政府展也要結合市場需求

中國會展經濟研究會常務副會長儲祥銀認為，總體來看，政府展會，特別是國家級政府展會，是國家意志的一種表現。隨著中國經濟社會的飛速發展，中國逐步被推到了世界舞臺的中央，需要通過一些政府會展平臺來表明自己的態度、傳達中國的聲音、提高中國的影響力。特別是進入新的發展階段以后，我國的國家發展戰略也發生了一些變化，需要通過展會來實現擴大對外開放、推進經濟轉型、促進雙循環、拉動國內消費等目的。因此，國家級政府展會變多，是隨著國家政治、外交和經濟發展階段所改變的。

習近平總書記對會展非常重視，他在上合組織青島峰會總結中提出要“辦好一次會，搞活一座城”，在2020年進博會上又提出“讓展品變商品，讓展商變投資商”。從這些理念可以看出，習總書記對會展的認識，對會展業的把握，可能比很多會展人對行業的認識都要更高，運用的更加嫻熟。

已形成國家級開放型會展體系

儲祥銀認為，從我國會展業的總體發展情況來看，不管是中央政府，還是地方政府，都越來越重視會展業。

在國家層面，我國已經布局形成了一個比較全面的國家級開放型會展體系。在經貿會展方面，有廣交會、服貿會、進博會、消博會等國家級展會；在與全球各區域的經濟外交類機制性展會方面，有中國-東盟博覽會、中國-亞歐博覽會、中國-非洲經貿博覽會、中國—阿拉伯國家博覽會等國家級展會；在論壇峰會方面，有“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚論壇、上合組織峰會、APEC峰會、博鰲亞洲論壇、夏季達沃斯論壇等；在扶持國家重點產業發展方面，有世界互聯網大會、中國國際智能產業博覽會、中國國際大數據產業博覽會、中國國際數字經濟博覽會、全球數字貿易博覽會等展會。這些展會都是國家意志的一種表現，是國家為了經濟、貿易、外交、產業等領域發展而搭建的會展平臺體系。

地方政府辦展的積極性也比較高，都希望通過展會來拉動地方經濟、產業發展，或者提升城市影響力。現在哪怕是縣級政府，也會根據當地的產業發展需要，或者經濟社會發展需要搭建相應的會展平臺，像河北就有四十多個縣域特色展會平臺。“我認為這是一種地方政府為了引領經濟社會發展、產業創新發展的主動作為，是一件非常好的事情。會展企業也可以與這些地方政府主動配合，發揮會展企業的專業力量。”儲祥銀說。

儲祥銀認為，國家級政府展與地方政府展的主要區別就是，國家級政府展是從整個國家戰略布局的高度出發搭建的平臺，而地方政府展是從地方所管轄的區域出發，根據自身經濟社會發展主動作為的平臺。但不管是哪種政府展，對經濟社會發展、對會展業的發展都會有很好的推進作用。

改善會展業軟硬件發展環境

儲祥銀認為，政府展的繁榮對會展業的促進作用主要體現在三個方面。

首先是增加了整個會展業的分量。政府展會越多，我國會展業的整體規模就越大。同時，由于政府自身要舉辦展會，因此政府就會愈發重視會展業，也必然會在會展政策方向進行傾斜，為會展業營造出更好的發展環境。

其次，政府要舉辦政府展，特別是超大型的會展活動，將極大地改善會展業發展的基礎條件。例如城市會展場館的建設，為展會而完善的交通、運輸、餐飲、酒店等各方面的基礎設施、配套設施。“政府展會對會展發展環境的提升和改善，無論是在軟環境的政策和服務方面，還是硬環境的道路、會展場館設施的建設方面，都起到了很好的作用。”儲祥銀強調。

另外，政府展會的發展，也進一步提高了人們對會展的認識，會展業在整個社會和經濟發展中的地位也得到了進一步提升。

儲祥銀表示，從理論上來說，政府展的繁榮也許會對專業性展會造成沖擊，但就實際情況而言，他并沒有看到太明顯的跡象，也沒有相應的數據支撐該理論。他認為，這主要是因為會展的功能不僅是貿易成交。除了中小企業主要是希望通過展會拿到訂單以外，中大型企業特別是大型的跨國公司都有自身的銷售網絡，他們參展的主要目的不再是為了拿取訂單，而是為了品牌宣傳、跟同行交流或者獲取行業信息。例如上海進博會創辦以后，上海的工博會、美博會、酒店用品展、旅游展、家具展等專業展也仍然是舉辦得風生水起，沒有受到明顯的影響。同時，上海市政府還加大了會展業扶持力度，出臺了《上海市會展業條例》等政策文件，要“全面建成國際會展之都”。

政府扶持和市場規律相結合

儲祥銀認為，政府展在飛速發展的同時，也要注意一些問題。

第一是政府展的發展應當與市場有機結合。政府展的題材選擇一定要有市場基礎，即要有市場需求、有產業發展的基礎，或者是有產業導向的目的。以前有很多地方都創辦了以城市命名的展覽會，這種展會大部分都沒有特定市場或特定專業方向，行業指向不明確、界限不清晰，因此大部分都沒有長遠的生命力。

第二是政府展的題材選擇不要跟風。例如國家舉辦的進口博覽會非常成功，然后很多地方政府，包括一些小地方的政府也想做進口博覽會。地方政府在展會題材方面不要跟風，不要一哄而上，要不斷創新自己的思維和發展方式，實事求是的根據當地發展需要和實現可能，舉辦一些力所能及的、有市場需求的會展活動。

第三是政府展不要排斥市場運作的機制。政府展通過行政手段來宣傳推廣、招展招觀、落實執行已經越來越行不通。政府展也不能違背市場運作的規律，該按照市場規律去做的，就必須要按照市場規律、采取市場運作的手段去做。

“政府展也要打造專業化的團隊，不斷提升自身的國際化、專業化水平，運用‘市場規律’加‘財政支持’兩只手，打造出自身的會展品牌，如此才能形成長遠的生命力。”儲祥銀總結道。