用三個“千方百計”助困難群眾脫貧

“這份工作好著哩，哪怕一連穿上百條拉鏈頭也不覺得累！”正在生產車間工作的胡永蘭感覺渾身充滿了干勁兒。已年近50歲的胡永蘭是青海省海東市特級貧困扶助對象，2020年初通過參加無錫海東東西部勞務協作招聘會，在江蘇利錫拉鏈股份有限公司找了份工作，每月4000多元的工資讓她十分滿意。這份新工作不但讓胡永蘭收入大幅增長，女兒也隨她來到了無錫工作，兒子也在政府的幫扶下在無錫技師學院就讀，在無錫的生活非常開心，這讓她打定主意要在公司一直干下去。

胡永蘭的經歷是無錫人社部門開展對口就業扶貧工作成果的一個縮影，2017年無錫市和陜西延安市、青海海東市建立了對口幫扶勞務協作關系，無錫市人社部門認真落實就業扶貧各項決策部署，持續深化對口就業扶貧工作機制，以有力的政策、精準的服務、務實的舉措，推動就業扶貧工作取得了扎實成效。三年來，共幫扶846名延安、海東籍貧困人員來錫穩定就業。

千方百計深化勞務協作

政府牽頭，提高對口幫扶高度" "結對以來，市區兩級人社部門高度重視，始終保持熱線聯系，組織互動交流，召開聯席會議，就開展勞務輸出、職業培訓、校企合作等工作進行溝通討論。市人社部門每年初均會下發《東西部扶貧勞務協作工作要點》，明確該年度幫扶目標、細化幫扶措施、壓實幫扶任務，確保工作有序有力有效推進落地。

政策出臺，加大對口幫扶力度" "2018年無錫市出臺了《關于扶持對口援助地區貧困勞動力來錫就業創業的通知》，文件規定對延安、海東兩地建檔立卡貧困人員來錫就業創業可參照就業困難對象給予市民待遇，享受社會保險補貼（單位繳納“五險”給予補貼，為期三年）。在錫創業建檔立卡人員可享受一次性創業補貼（6000元每人）、創業社保補貼（按照繳納社會保險50%補貼，最長三年）、創業租金補貼（10000元每年，共三年）等政策。此外，培訓機構對建檔立卡貧困人員的就業培訓和創業培訓，按規定給予培訓補貼;人力資源服務企業成功推薦建檔立卡貧困人員到錫就業，按規定給予一次性獎勵（1000元每人）。

社會參與，提升對口幫扶溫度" "無錫市人社局廣泛鼓勵民營企業積極承擔社會責任，發揮資金、技術、市場、管理等優勢，投身對口就業幫扶工作。無錫市涌現出一批熱心公益、勇于承擔社會責任的企業，江蘇新日、紅豆集團已成為國務院扶貧辦和人社部認定的國家級就業扶貧基地。華洋滾動軸承在公司內部建立了“扶貧車間”，由政府出資建立清真食堂，企業配備了3人宿舍，在崗位安置、上崗培訓、生活配套等方面妥善安排。此外，無錫市還積極引導民營勞務機構發掘對口城市人力資源，以市場化模式引入貧困人員來錫實現轉移就業，新竹、英達爾、志勇等民營勞務機構已分別與延安、海東建立勞務合作機制……

千方百計引導轉移就業

今年38歲的馬合麥是2018年首批來無錫就業的循化務工人員。在老家時，他以務農為主，生活一直沒有起色。來到無錫華洋軸承公司，他初次接觸工業流水線，在班長師傅的指導下認真學習，很快便上手了。因為踏實肯干，薪資已漲至目前的每月七千余元，還被提拔為循化務工組的組長。在他的影響下，企業循化員工們紛紛踏實工作，收入水平也有了進一步提升，在就業脫貧的道路上越走越穩。為了讓更多的“馬合麥”能走出家鄉，擺脫貧困，無錫市人社局多措并舉，為此類人群量身定制宜上手、收入穩的工作崗位，讓更多困難群眾在轉移就業中實現脫貧致富。

“常態化”的崗位發布" 無錫市與延安、海東建立了跨區域、常態化的崗位信息發布機制，篩選用工規模較大、用工較為規范、薪資福利較好的企業崗位信息以季度為周期向對口地區進行推送，每年向延安、海東推送崗位信息8000余個。同時各區縣人社部門每月定期向對口區縣推送不少于200個崗位。

“精準化”的崗位推薦" 對口地區貧困勞動力學歷和技能水平受限，擇業觀念傳統，無錫市在工作中發現大水漫灌式的崗位發布對于這部分人群就業促進作用不足。為了有效提高崗位崗位發布效率，提升轉移就業效用，“精準”是關鍵著力點。延安籍建檔立卡貧困勞動力就業觀念普遍較為傳統，針對這種情況無錫市因地制宜協調開發機關事業單位的公益性崗位進行安置，共有30余名延安籍建檔立卡貧困勞動力成功應聘到派出所從事公安輔警、特巡警輔助崗位等工作。無錫市還幫助海東市引進人力資源公司，在當地掛牌成立了青海省首家易地搬遷安置區公共就業服務站，聘請當地貧困勞動力為工作人員，開展就業轉移調查摸排，提升勞務協作組織化程度。

“規模化”的就業輸送" 只有提高轉移就業的組織化程度才能最大限度的激發勞務協作的效能。無錫市、區兩級人社部門每年與對口地區合作組織20余場專場招聘活動。在2020年疫情防控期間，依托對口地區人力資源機構迅速組織貧困勞動力返崗就業，無錫市人社局積極與海東市前方工作組協調，通過“點對點”服務，輸送183名勞動力來東部就業。宜興市與延長縣積極對接，確定江蘇文燦為重點用工單位，開通“蘇陜就業服務直通車”，落實“點對點”就業服務成功輸送20名勞動力赴江蘇就業。

千方百計提高脫貧質量

“從剛入學到現在，我學到了很多，相信所學的專業知識會對我以后生活有很大幫助。”這是海東籍貧困學生陳昊在無錫技師學院就讀后最深的感觸。2020年無錫市人社局安排了9名海東籍貧困學生入讀無錫市技師學院，學校在學費、住宿費、生活用品費和保險費上給予減免政策。為了確保脫貧不返貧，無錫市人社局立足扶知識、扶技術、扶思路的“扶智”理念，著力幫助對口地區貧困勞動力提升脫貧的能力和綜合素質。

全方位開展就業創業培訓" 如何為對口地區勞動力推薦相適宜的培訓課程是無錫市人社部門關注的重點。無錫市勞動就業管理中心連續兩年組織老師赴青海高等職業技術學院為應屆畢業生開展職業指導培訓和創業培訓課程，引導學生做好職業規劃。同時各市（縣）區人社部門也積極組織師資力量赴對口地區開展創業培訓、水電技能培訓、養老護理和育嬰護理等不同的培訓活動。

針對性推動校企校校合作" 為了使對口地區更多學生能提升技能水平、拓寬就業渠道，無錫市人社部門致力于打造一個暢通的校企合作平臺，為雙方提供有效的溝通渠道。無錫市人社部門多次組織企業赴海東、延安技職院校進行校企洽談和校園招聘，市就管中心與青海高等職業技術學院簽訂了政校合作協議，新日電動車與學院簽訂了校企合作協議。每年還邀請延安職業技術學院、青海高等職業技術學院來錫參加校企洽談活動，有效搭建就業平臺。

積極安置貧困學生在錫穩定就業" 針對延安市當地醫療水平發展不足，無法容納足夠的醫療護理類專業學生就業的情況，無錫市人社局與市衛健委積極溝通，幫助延安職業技術學院17名護理專業的建檔立卡貧困學生在該市各公立醫院護士崗位就業，人均年收入達十萬元以上。同時無錫市還鼓勵優秀企業積極參加愛心助學行動，通過發放獎學金和頂崗實習等多種形式為對口地區學生提供充足的實習、實訓和就業崗位，共吸引100余名青海高等職業技術學院學生來錫上崗實習。