
近年來,為深入貫徹落實習近平總書記關于創新創業創造重要論述精神,安徽省安慶市岳西縣緊緊圍繞促進“大眾創業,萬眾創新”這條主線,大力推行“五好”服務機制,優化創業環境,營造濃厚氛圍,開創了創業帶動就業的新局面。
建好機制" 優化創業環境
高規格高層級設立工作組織" 成立了由縣政府主要負責人親自掛帥,縣政府負責同志、全縣機關事業單位主要負責同志全體參與的縣就業工作領導小組,全面負責就業創業促進工作的統籌部署、政策制定等。成立了由縣政府負責人牽頭,相關部門主要負責人參與的返鄉創業、援企穩崗、四送一服等工作領導小組,負責全面推進創業政策落實。
高頻率高密度開展工作研討" 縣政府主要負責人作為創業工作第一責任人,2020年組織召開工作研討6次,制定了多項扶持政策。縣政府分管領導按季度召開了工作推進會,掌握政策落實情況,存在的問題和困難,及時幫助企業紓解困難。
高標準高精度確定考核目標" 岳西縣將返鄉創業、“四送一服”、招商引資、城鎮新增就業、城鎮居民增收等促進就業創業舉措和反映創業工作成效的指標,列為縣政府目標考核重要內容。將技能培訓、就業扶持等工作融入縣政府目標考核子項中。并根據省、市總體部署和預期目標,精準制定年度目標,確保目標“接地氣”,工作成效最大化。
做好服務" 鋪平創業道路
構建以人為本的政務服務體系" 將開辦企業的所有事項全部搬入政務服務中心,設立“創業一件事”,推行一窗通辦,讓創業者一次辦好注冊登記、社保開戶、刻制印章等事務,實現開辦企業最多跑一次,只提交一次資料,不繳納任何費用;推行一網通辦,讓創業者直接在網上辦理社保繳納、用工備案、資金申報等業務;推動“四送一服”“四進一促”活動常態化,將扶持政策、企業服務送上門。
構建全面立體的人才服務體系" 搭建了“互聯網+手機終端+現場招聘”三位一體的招聘平臺,借助網絡直播平臺,創新開展了直播招聘,利用“岳西發布”“岳西網”、岳西微就業、手機短信等平臺,實時發布就業信息。2020年以來,岳西就業網新增用戶3935個,收投簡歷3058次,微信公眾號關注人數新增5694人,通過網絡平臺發送招聘信息4000多次,發送招聘短信20萬條,開創了招聘應聘不出門的新局面。建立了優質高效的人才培養機制,按創業者需求大幅增加創業培訓班次,由每年舉辦3次增加到12次,自籌資金組織創業者參加創業特訓營,為創業者提供24小時創業知識在線學習、創業指導、創業實訓等多項服務。按企業需求積極開展企業新錄用員工培訓、技能提升培訓、工學一體等,為企業培養人才。
構建堅強有力的企業服務體系" 由縣政府牽頭,人社、發改等部門聯合設立了岳西縣返鄉入鄉創業公共服務中心,組建了30人的縣級企業服務專員隊伍。疫情期間,岳西縣企業服務隊伍走訪縣內企業209家,收集企業困難和需求3000多條,幫助企業解決疫情防控期間人員返崗和物流運輸困難20多次。
搭好平臺" 共享創業資源
將創業園區打造成創業之家" 在貫徹落實創業扶持政策的同時,通過政府引導,將入駐企業聯合起來,共享信息、物流、勞務等資源,推動園區企業合作發展。目前,岳西縣7家省級、市級創業園區和孵化基地,不僅為企業提供了場地,減免了70多家企業的房租、水電、稅費等3000多萬元。還通過合作發展,打造了信息共享、物流合用、產業配套、勞務調劑的良性循環,成功孵化出以岳塑、明杰、創聯等為代表的一大批優秀企業。2020年以來,為克服疫情影響,岳西縣明杰電子科技有限公司等園區加工企業,通過升級設備擴充生產線,積極尋獲了大量訂單,并組織有條件的企業共同生產。岳西縣創聯科技有限公司等園區信息服務企業,將工作重心轉為服務縣內企業,減免費用,幫助縣內10多家企業擴充了銷售渠道。
為返鄉入鄉創業者建設共進團體" 2016年,在縣人社局的幫助下,該縣十幾名創業者創立了岳西青年創業者協會。成立之初,無資金、無資產、人員不足,人社部門為他們免費提供辦公地點、推薦優秀人才,并協助制定了協會章程,規劃了做強會員企業——做大協會規模——擴展協會服務的發展道路。通過會員單位互幫互助、資源共享、攜手共進,吸引了縣內200多家優秀企業參與其中,涵蓋了科技信息服務、精密儀器制造、特色農業、電子商務等多個產業,協會影響力顯著提升。2020年,通過縣人社局多方協調,又讓協會參與到基層公共服務中,將協會從單一的創業合作平臺,逐步向集企業服務、公共服務一體的綜合載體邁進。疫情防控期間,協會還通過捐贈物資、提供免費物流通道等,緩解了政府疫情防控壓力。現在的岳西縣青創協會,不僅僅是創業者的聚集地和交流平臺,更是岳西創業促進工作突擊隊,創業政策宣傳先鋒隊,幫助政府高效精準地宣傳了政策,激發了更多有為青年積極投身創業,為縣域創業工作獻計獻策、添磚加瓦。岳西青創會的發展壯大,為更好地做好就業創業工作,提供了新思路,開辟了新模式。
講好故事" 激發創業激情
為營造濃厚氛圍,激發大眾創業萬眾創新激情,近年來,岳西縣在宣傳上下苦工、換思路,探索出一條“唱”“放”“獎”“視”“網”“賽”結合的宣傳新路。
“唱”“放”“獎”并用" 將就業創業政策和創業典型編進黃梅戲、三句半、快板書等作品,創作了《請爹》《就業扶貧真是好》等,用“唱”的形式宣傳政策,樹立典型;設計制作動漫短片,用“放”影片的方式講解政策,鼓勵大眾就業創業;組織群眾參加知識競賽,用“獎”的方式提高群眾政策學習熱情,有效提升政策知曉率。
“視”“網”“賽”共舉" 通過在電視臺、網站開設創業專欄,舉辦創業大賽,激發大眾創業激情。目前,岳西縣已成功舉辦三屆創業大賽,人社部、省人社廳、市人社局領導多次親臨現場指導,多個縣市兄弟單位到場觀摩,網絡、電視實現全程直播,獲得社會廣泛關注。通過創新宣傳,岳西縣培育出一批創業明星和優秀項目,如優秀創業者范如意、方紅、儲珊珊等,優秀項目“小材大用,匠心工藝”“金榜鄉村旅游綜合體”“小夾具大作為”等,在國家、省、市大賽中屢獲榮譽,所辦企業也逐步發展成岳西的明星企業。
用好資金" 壯大創業成果
為壯大縣域企業,岳西縣一是幫助企業擴充融資渠道。將創業擔保貸款額度由10萬元提高到50萬元,將擔保對象擴展到國有企業、收入穩定民營企業職工等。結合經濟發展目標設立了總規模達4個億的產業發展引導資金,重點支持健康、數據、旅游等產業發展。聯合郵儲銀行設立了每年2個億的創業扶持資金,為創業者100萬元以內的創業低息貸款。給予創業者招商引資項目同等優惠待遇。二是努力幫助企業減負,持續實施社會保險費降費、特殊群體減稅,園區企業水電房租、稅費減免,工業用地契稅獎勵、物流獎勵,培訓補貼、穩崗補貼、吸納就業獎勵等扶持政策。
通過努力,近年來,岳西縣創業人數逐年增加,目前全縣創業人數達1.5萬余人,占全縣勞動力總數的7%,每年新增創業人員近千人,創業帶動就業3.5萬人。