“五好”服務 培育創業碩果

近年來，為深入貫徹落實習近平總書記關于創新創業創造重要論述精神，安徽省安慶市岳西縣緊緊圍繞促進“大眾創業，萬眾創新”這條主線，大力推行“五好”服務機制，優化創業環境，營造濃厚氛圍，開創了創業帶動就業的新局面。

建好機制" 優化創業環境

高規格高層級設立工作組織" 成立了由縣政府主要負責人親自掛帥，縣政府負責同志、全縣機關事業單位主要負責同志全體參與的縣就業工作領導小組，全面負責就業創業促進工作的統籌部署、政策制定等。成立了由縣政府負責人牽頭，相關部門主要負責人參與的返鄉創業、援企穩崗、四送一服等工作領導小組，負責全面推進創業政策落實。

高頻率高密度開展工作研討" 縣政府主要負責人作為創業工作第一責任人，2020年組織召開工作研討6次，制定了多項扶持政策。縣政府分管領導按季度召開了工作推進會，掌握政策落實情況，存在的問題和困難，及時幫助企業紓解困難。

高標準高精度確定考核目標" 岳西縣將返鄉創業、“四送一服”、招商引資、城鎮新增就業、城鎮居民增收等促進就業創業舉措和反映創業工作成效的指標，列為縣政府目標考核重要內容。將技能培訓、就業扶持等工作融入縣政府目標考核子項中。并根據省、市總體部署和預期目標，精準制定年度目標，確保目標“接地氣”，工作成效最大化。

做好服務" 鋪平創業道路

構建以人為本的政務服務體系" 將開辦企業的所有事項全部搬入政務服務中心，設立“創業一件事”，推行一窗通辦，讓創業者一次辦好注冊登記、社保開戶、刻制印章等事務，實現開辦企業最多跑一次，只提交一次資料，不繳納任何費用;推行一網通辦，讓創業者直接在網上辦理社保繳納、用工備案、資金申報等業務;推動“四送一服”“四進一促”活動常態化，將扶持政策、企業服務送上門。

構建全面立體的人才服務體系" 搭建了“互聯網+手機終端+現場招聘”三位一體的招聘平臺，借助網絡直播平臺，創新開展了直播招聘，利用“岳西發布”“岳西網”、岳西微就業、手機短信等平臺，實時發布就業信息。2020年以來，岳西就業網新增用戶3935個，收投簡歷3058次，微信公眾號關注人數新增5694人，通過網絡平臺發送招聘信息4000多次，發送招聘短信20萬條，開創了招聘應聘不出門的新局面。建立了優質高效的人才培養機制，按創業者需求大幅增加創業培訓班次，由每年舉辦3次增加到12次，自籌資金組織創業者參加創業特訓營，為創業者提供24小時創業知識在線學習、創業指導、創業實訓等多項服務。按企業需求積極開展企業新錄用員工培訓、技能提升培訓、工學一體等，為企業培養人才。

構建堅強有力的企業服務體系" 由縣政府牽頭，人社、發改等部門聯合設立了岳西縣返鄉入鄉創業公共服務中心，組建了30人的縣級企業服務專員隊伍。疫情期間，岳西縣企業服務隊伍走訪縣內企業209家，收集企業困難和需求3000多條，幫助企業解決疫情防控期間人員返崗和物流運輸困難20多次。

搭好平臺" 共享創業資源

將創業園區打造成創業之家" 在貫徹落實創業扶持政策的同時，通過政府引導，將入駐企業聯合起來，共享信息、物流、勞務等資源，推動園區企業合作發展。目前，岳西縣7家省級、市級創業園區和孵化基地，不僅為企業提供了場地，減免了70多家企業的房租、水電、稅費等3000多萬元。還通過合作發展，打造了信息共享、物流合用、產業配套、勞務調劑的良性循環，成功孵化出以岳塑、明杰、創聯等為代表的一大批優秀企業。2020年以來，為克服疫情影響，岳西縣明杰電子科技有限公司等園區加工企業，通過升級設備擴充生產線，積極尋獲了大量訂單，并組織有條件的企業共同生產。岳西縣創聯科技有限公司等園區信息服務企業，將工作重心轉為服務縣內企業，減免費用，幫助縣內10多家企業擴充了銷售渠道。

為返鄉入鄉創業者建設共進團體" 2016年，在縣人社局的幫助下，該縣十幾名創業者創立了岳西青年創業者協會。成立之初，無資金、無資產、人員不足，人社部門為他們免費提供辦公地點、推薦優秀人才，并協助制定了協會章程，規劃了做強會員企業——做大協會規模——擴展協會服務的發展道路。通過會員單位互幫互助、資源共享、攜手共進，吸引了縣內200多家優秀企業參與其中，涵蓋了科技信息服務、精密儀器制造、特色農業、電子商務等多個產業，協會影響力顯著提升。2020年，通過縣人社局多方協調，又讓協會參與到基層公共服務中，將協會從單一的創業合作平臺，逐步向集企業服務、公共服務一體的綜合載體邁進。疫情防控期間，協會還通過捐贈物資、提供免費物流通道等，緩解了政府疫情防控壓力。現在的岳西縣青創協會，不僅僅是創業者的聚集地和交流平臺，更是岳西創業促進工作突擊隊，創業政策宣傳先鋒隊，幫助政府高效精準地宣傳了政策，激發了更多有為青年積極投身創業，為縣域創業工作獻計獻策、添磚加瓦。岳西青創會的發展壯大，為更好地做好就業創業工作，提供了新思路，開辟了新模式。

講好故事" 激發創業激情

為營造濃厚氛圍，激發大眾創業萬眾創新激情，近年來，岳西縣在宣傳上下苦工、換思路，探索出一條“唱”“放”“獎”“視”“網”“賽”結合的宣傳新路。

“唱”“放”“獎”并用" 將就業創業政策和創業典型編進黃梅戲、三句半、快板書等作品，創作了《請爹》《就業扶貧真是好》等，用“唱”的形式宣傳政策，樹立典型;設計制作動漫短片，用“放”影片的方式講解政策，鼓勵大眾就業創業;組織群眾參加知識競賽，用“獎”的方式提高群眾政策學習熱情，有效提升政策知曉率。

“視”“網”“賽”共舉" 通過在電視臺、網站開設創業專欄，舉辦創業大賽，激發大眾創業激情。目前，岳西縣已成功舉辦三屆創業大賽，人社部、省人社廳、市人社局領導多次親臨現場指導，多個縣市兄弟單位到場觀摩，網絡、電視實現全程直播，獲得社會廣泛關注。通過創新宣傳，岳西縣培育出一批創業明星和優秀項目，如優秀創業者范如意、方紅、儲珊珊等，優秀項目“小材大用，匠心工藝”“金榜鄉村旅游綜合體”“小夾具大作為”等，在國家、省、市大賽中屢獲榮譽，所辦企業也逐步發展成岳西的明星企業。

用好資金" 壯大創業成果

為壯大縣域企業，岳西縣一是幫助企業擴充融資渠道。將創業擔保貸款額度由10萬元提高到50萬元，將擔保對象擴展到國有企業、收入穩定民營企業職工等。結合經濟發展目標設立了總規模達4個億的產業發展引導資金，重點支持健康、數據、旅游等產業發展。聯合郵儲銀行設立了每年2個億的創業扶持資金，為創業者100萬元以內的創業低息貸款。給予創業者招商引資項目同等優惠待遇。二是努力幫助企業減負，持續實施社會保險費降費、特殊群體減稅，園區企業水電房租、稅費減免，工業用地契稅獎勵、物流獎勵，培訓補貼、穩崗補貼、吸納就業獎勵等扶持政策。

通過努力，近年來，岳西縣創業人數逐年增加，目前全縣創業人數達1.5萬余人，占全縣勞動力總數的7%，每年新增創業人員近千人，創業帶動就業3.5萬人。