襄陽市南漳縣：八億創貸激活創業新熱潮

近日，一筆來自湖北省襄陽市南漳縣農村商業銀行的20萬元創業擔保貸款如期匯入李萬勇的銀行賬戶。正為周轉資金發愁的李萬勇臉上終于露出了笑容：“真是要好好感謝政府的創業貸款政策，讓我新開的小店能夠起死回生。”

轉變思路" "讓更多的創業者拿到錢

受疫情的影響，去年很多像李萬勇這樣的創業者陷入經營困難，資金成為他們最大的壓力。為了充分發揮創業貸款助創業的作用，幫助更多的創業者減輕創業壓力，南漳縣人力資源和社會保障局及時與幾家經辦銀行反復溝通，解放思想，達成共識。雙方發揮各自職能優勢，共同做大做強創業貸款規模。經報請縣政府同意，2020年11月10日，人社、財政、人行聯合印發了《南漳縣創業擔保貸款實施辦法》，明確縣公共就業和人才服務局（創業貸款擔保中心）與經辦銀行的職責，除對貸款申請人貼息資格審核和對以個人信用承諾的高校畢業生（畢業學年起5年以內）和建檔立卡貧困人口10萬元以下貸款擔保外，其他貸款放貸審核權全部下放給經辦銀行。通過銀行風控機制，將保證、抵押、質押、信用等全部納入創業貸款擔保，進一步拓展了增信方式，降低了擔保門檻，讓更多的創業者能夠享受到創業貸款。

廣泛宣傳" "讓好政策惠及萬家

2020年11月6日，道德講堂——普惠金融創業貸款專場政策宣講活動在南漳鳳山書院舉辦，來自附近便河村、卞和社區的近百名居民在聆聽了小額貸款擔保中心和農商行工作人員的創業貸款政策宣講后，反響十分熱烈。宣講結束后，社區居民鄭艷芳找到工作人員，“我去年在就業局學習了美容美甲，想自己開個美容美甲店，一直為沒有啟動資金發愁，按新的政策我也可以享受貸款，下午就去找你們申請。”

新的創業擔保貸款政策出臺后，南漳縣公共就業和人才服務局及時聯合三家經辦銀行，大力開展政策宣傳。除發布公告、發放宣傳單、轉發微信朋友圈等常規性宣傳外，還共同組織專班，到各鎮（區）開展政策宣講。對辦理過創業登記和新注冊工商登記的企業、商戶開展摸排，通過上門走訪、電話詢訪等形式，主動提供創業擔保貸款服務。兩個月來，專班共組織開展政策宣講12場，發放宣傳資料2萬余冊，走訪詢訪企業、商戶2000余家。截至目前，創業貸款擔保中心共受理貸款申請5474筆，比2019年增長近70倍，新政策的知曉率和覆蓋面在短期內得到大幅提升。

聯審快貸" 讓“及時雨”及時入市

“請您不要著急，我們已經4個多星期都在加班了，沒想到新政策執行后，申請貸款的人這么多。”經辦銀行派駐公共就業服務中心的業務經理劉奇苦笑著對著急的貸款申請人耐心地做著解釋。

近兩個月來，南漳縣公共就業服務中心異常熱鬧，每天咨詢、申請創業貸款人數達300余人。為了讓貸款及時能夠發放到創業者手中，南漳縣公共就業和人才服務局及時協調各經辦銀行，在服務大廳臨時設立服務窗口，實行聯審快貸。對申請資料進行精簡，能依托管理信息系統或與相關單位信息共享、業務協同獲得的信息、資料直接審核，不要求申請人提供。對審批流程進行優化，所有申請當天受理當天審核，第二天集中公示，三天內上門核查，符合條件一周內放款。截至目前，共審核發放創業擔保貸款7.8億元，財政資金將為創業者貼息315萬元。

面對不斷猛增的貸款規模，南漳縣人社局局長田衛東十分高興：“300多萬貼息資金撬動了近8億貸款，既緩解了4100多名已創業者的資金壓力，又扶持了2600名新增創業者，創業帶就業的倍增效益也得到有效發揮，這必將給南漳縣下行的市場經濟注入新的動能和活力。”