穩企保崗位 就業保民生

2020年以來，河北省唐山市把就業作為“六穩”“六保”的首要任務，全面強化穩就業舉措，抓發展創造就業崗位、抓創業帶動就業規模、抓技能提升就業能力。圍繞實現更充分更高質量就業，堅持穩定現有就業崗位和創造更多就業崗位并重，突出高校畢業生、農民工、退役軍人、就業困難人員等重點群體，政策加碼、措施加力、服務加速，相繼打出減負、穩崗、擴就業“組合拳”，確保了全市就業局勢的穩定。

強化幫企業辦實事""全力穩定現有就業崗位

幫助企業減負前行" 先后轉發部、省文件7個，出臺唐山市《關于進一步做好穩就業工作的實施辦法》等政策文件18個，圍繞“免、減、緩、延、返、補”，及時有效精準完成階段性社保費減免與穩崗返還， 2020年全年為企業釋放政策紅利57.5億元，惠及94萬名職工。其中，“免”已為30936家中小微企業免征社會保險費單位繳費部分27.22億元;“減”已為153家大型企業減半征收社會保險單位繳費部分7.38億元;“緩”已為唐山冶金礦山機械廠、唐山三女河機場、唐山國際飯店等13家受疫情影響生產經營困難的企業享受緩繳社會保險費政策，并免收滯納金;“延”已認定唐山交運集團等25家暫時生產經營困難且恢復有望企業，可落實穩崗返還資金5257萬元;“返”已為不裁員和少裁員的8791家企業返還失業保險2.77億元;“補”已為1.73萬人實現就業或創業人員落實社保補貼、崗位補貼、創業補貼等資金1.36億元，為中車等受對外貿易影響的70家企業落實補貼資金7542萬元。

突出保障企業用工需求" 深入開展“幫企業辦實事”活動，制定全力幫助企業復工支持職工返崗就業專項工作方案，開發了“企業用工服務”手機APP，逐企統計復工和職工返崗情況，設立重點企業人社服務專員，建立未復工返崗情況臺賬，共幫助路南東華五金機電城、路北勒泰城等785家企業解決6280人用工需求;組織開展“春風”“春雨”“網絡招聘專項行動”等線上線下招聘活動303場、提供崗位11.5萬個，幫助19302人成功上崗。去年6月初，唐山市失業動態監測的830家企業、51萬名職工，全部實現復工、返崗就業。

推進職業技能與就業創業培訓" 高標準謀劃實施了“技能領軍人才培訓、重點領域人才培訓、企業職工崗前培訓”等10大培訓工程，在省廳下達7.5萬人次年培訓任務基礎上，自我加壓，將全年培訓計劃提高至10萬人次，其中農民工4萬人次以上。截至目前，全市已開班培訓企業職工、就業困難人員、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、退伍軍人、農民工等13.36萬人次，支出技能提升補貼資金7449.37萬元。

強化創業平臺建設"積極助推創業帶動就業

強化政策引領，激發平臺內生動力" 著眼鼓勵創新成果轉化，對獲得發明專利、實用新型專利、外觀設計專利的，分別獎勵2萬元、1萬元、1萬元;全市創業項目已獲專利958個。著眼鼓勵培育優秀項目，對在國家、省、市級大賽中獲獎的，分別最高獎勵50萬元、10萬元、5萬元;在第三屆“中國創翼”創業創新大賽中，獲國家級獎1項、省級獎3項。著眼鼓勵創業帶動就業，按照創業項目帶動就業人數給予房租補貼，帶動2人以下每年最高5萬元、3—4人每年最高6萬元、5人以上每年最高8萬元，去年以來已落實補貼資金4100余萬元。降低貸款條件、提高貸款額度、擴大覆蓋范圍，實行全程網上辦，發放創業擔保貸款7.17億元，其中為4601名創業者發放6.26億元;45家小微企業發放貸款9167萬元，帶動9149人就業。

強化資源聚集，提升平臺服務效能" 對外引進優質資源，采取“政府引導、校企合作、市場運作”的運營模式，與北京華普億方集團合作建成唐山領航創業大學，成功引入先進地區優質創業資源，持續開展創業高峰論壇、項目投融資對接會、精英訓練營等系列活動，每年孵化小微企業300家、培育重點創業企業 50 家、支持創業團隊 50個、培訓學員1.2萬人;對內整合優勢資源，不斷開發人社、科技、工信等部門服務資源，打造集信息發布與展示、政策整合與落地、人力資源服務、商事服務代理于一體的創業服務平臺22家，持續組織創業者模擬現實市場環境進行實戰演練，以角色互動、頭腦風暴、企業參訪等方式開展案例教學，聘請企業家、企業高管、投資人等提供商戰咨詢服務。依托龍頭企業、科研機構，圍繞產品研發、生產、融資、銷售等實施實戰式培育，創業成功率達到90%以上，34個優秀項目參加了省項目展示活動。

強化三個圍繞，推進平臺高質量發展" 圍繞規范化，明確了平臺認定條件和程序，建立了項目入駐評審制度;對平臺實行年度績效考核，獎優汰劣。圍繞信息化，建成“唐山市創業孵化基地管理系統”，對入駐項目進行實時監管;與省市就業、社保、工商系統對接，實現創業專家、創業項目、創業活動信息全市共享。適應疫情防控需求，線上審核創客、自由職業者、中小微企業創業項目758個、創業培訓實訓2500多人。圍繞專業化，針對不同創業群體，建成高層次人才創新創業園、海外留學人員創業園、高校畢業生創業孵化基地、農民工返鄉創業園、退役軍人創業園;針對不同創業領域，建成領航創業大學、科技企業孵化器、小微企業輔導基地、人力資源服務產業園;針對不同創業產業，建成骨質瓷傳統產業創業園、“互聯網+”電商孵化基地、機器人孵化基地、石墨烯孵化基地等一批產業集群化服務平臺。

強化精準幫扶""突出抓好重點群體就業

針對高校畢業生" 對照省政策措施30條，開展多維度調研，謀全局、找堵點、定對策，結合唐山市實際出臺35條具體措施，拓展6大安置渠道同時發力;其中，征集事業單位空編7864個，50%以上招聘擇業期2年內的高校畢業生，加上招錄公務員、“三支一扶”志愿者107人等，可提供崗位4000個以上，比2019年多3000個;開展需求調研，每周二、四、六舉辦畢業生招聘專場，同時推出縣區招聘專場，促進供需匹配。

針對就業困難人員" 實施有針對性的職業技能培訓、職業指導、職業介紹等服務，對通過市場渠道切實難以實現就業的，聯合殘聯等單位開發公益性崗位進行兜底安置。截至目前，就業困難人員實現再就業7286人。

針對農民工" 制定了唐山市推進農民工返崗復工專項工作方案，逐鄉逐村逐戶登統身份證號、電話、培訓意愿以及返崗時間去向，進行實名制管理，對未返崗的逐人核實原因，分別制定針對性幫扶措施。