整合資源 延伸網(wǎng)絡(luò) 規(guī)范服務(wù)

黨的十九大報告指出，就業(yè)是最大的民生。公共就業(yè)服務(wù)工作涉及面廣，事關(guān)人民群眾切身利益。近年來，安徽省銅陵市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照“制度化、專業(yè)化、社會化”要求，不斷整合資源配置，夯實基層平臺，完善信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范公共服務(wù)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、服務(wù)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系。

目前，銅陵市公共就業(yè)服務(wù)體系由市、縣（區(qū)）7個公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含4個人力資源市場）、84個社區(qū)（區(qū)直管社區(qū)17個）、40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）和社會保障服務(wù)所和381個村級“就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）和社會保障服務(wù)站構(gòu)成，共有專、兼職工作人員600多人。

建立健全服務(wù)機(jī)構(gòu)

夯實公共就業(yè)服務(wù)體系

全力整合公共就業(yè)人才服務(wù)資源" 2010年，銅陵市在全省率先將該市原市勞動就業(yè)服務(wù)局和原市人才服務(wù)中心整合成立公共就業(yè)人才服務(wù)局，并同步將市本級人才市場、勞動力市場整合為人力資源市場。自2009年起，為爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)型城市工作，成立了銅陵市就業(yè)創(chuàng)業(yè)園服務(wù)中心，先后建成市就業(yè)創(chuàng)業(yè)園和市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。2012年7月，銅陵市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園榮獲“全國就業(yè)工作先進(jìn)單位”稱號，并受到國務(wù)院表彰;2014年10月，該創(chuàng)業(yè)園被人社部認(rèn)定為全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。截至2016年底，銅陵市、縣公共就業(yè)與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)整合工作全部到位。

建立覆蓋城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)平臺" 2011年8月，銅陵市制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）和社會保障基層平臺規(guī)范化建設(shè)工作的實施意見》，注重基層平臺建設(shè)機(jī)構(gòu)名稱、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、人員配備與管理、工作職能、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)渠道;統(tǒng)一管理模式和工作流程等“六統(tǒng)一”，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、工作、經(jīng)費(fèi)、場地、制度“六個到位”，形成兩級領(lǐng)導(dǎo)、三級管理、四級服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建了全市橫向到邊、縱向到底的立體式公共就業(yè)服務(wù)平臺。同時，銅陵市人社局編印下發(fā)《銅陵市勞動和社會保障協(xié)理員工作手冊》，集中統(tǒng)一為基層社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺配備辦公設(shè)施。2018—2019年，全市共認(rèn)定促進(jìn)充分就業(yè)基層平臺269個，其中市級160個，縣區(qū)及109個，給予一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助138萬元。

推動社會資源參與公共就業(yè)服務(wù)" 2012年成立銅陵市創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)會，以社會團(tuán)體的方式成為聯(lián)系政府、用人單位和創(chuàng)業(yè)人員之間新的橋梁紐帶。市就業(yè)創(chuàng)業(yè)園吸納民營資本設(shè)立市就業(yè)創(chuàng)業(yè)園泰祥分園等，形成一中心、多基地、有特色、廣輻射的“1+5”模式。從2019年開始，逐步放開公共就業(yè)服務(wù)社會化參與領(lǐng)域，試行了銅陵市人力資源市場托管運(yùn)營、流動人員人事檔案輔助管理等購買社會化服務(wù)等工作。

加強(qiáng)信息化建設(shè)

延伸公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

就業(yè)信息發(fā)布系統(tǒng)覆蓋全市" 自2011年始，實施“就業(yè)信息三進(jìn)”工作，陸續(xù)在銅陵市社區(qū)安置室外電子條屏，同步發(fā)布市人力資源市場招聘信息，實現(xiàn)人力資源市場用工信息與社區(qū)民生工程政策同步發(fā)布，開創(chuàng)了安徽省就業(yè)信息進(jìn)社區(qū)的先河。

全面推行互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)" 全力推行陽光就業(yè)網(wǎng)上經(jīng)辦信息系統(tǒng)，實現(xiàn)由“群眾跑腿”向“信息跑路”轉(zhuǎn)變，由“直接給群眾上菜”向“讓群眾自主點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變。免費(fèi)為市轄42個社區(qū)（不含義安區(qū)）贈送“陽光就業(yè)”網(wǎng)上經(jīng)辦云平臺50套。利用銅陵人社等微信公眾號加載小程序，實現(xiàn)多項業(yè)務(wù)“掌上辦”。

全力打造智能化就業(yè)平臺" 2016年，銅陵市人力資源市場異地新建，整合“銅陵公共招聘網(wǎng)”、人力資源市場場內(nèi)管服、移動應(yīng)用（手機(jī)APP、微信）三大信息平臺，為勞動者、用人單位和公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供線上、線下服務(wù)無縫對接，24小時實時協(xié)同，供求信息“一點(diǎn)登陸、全省共享”的就業(yè)新模式。日常通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、主流報刊、短信推送、公交車載電視、戶外電子顯示屏等組織開展“2+N”招聘活動和各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳。2017年，銅陵市人力資源市場新建項目代表安徽省參加首屆全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果項目展，獲評優(yōu)秀項目獎。

加大創(chuàng)先爭優(yōu)力度

努力提升公共就業(yè)服務(wù)

黨建引領(lǐng)創(chuàng)品牌" 作為牽頭承擔(dān)該市公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作的銅陵市公共就業(yè)人才服務(wù)局，著力創(chuàng)建“筑夢先鋒，就業(yè)惠民”黨建服務(wù)品牌，扎實開展“四進(jìn)一促”等公共就業(yè)人才專項活動，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)黨員的先鋒模范作用，經(jīng)常性征求服務(wù)對象意見與建議。不定期召開工作會議，凈化思想，統(tǒng)一認(rèn)識，在務(wù)虛中承諾，在工作中踐諾。

整合窗口優(yōu)服務(wù)" 將市本級公共就業(yè)服務(wù)整體納入市政務(wù)服務(wù)中心社保大廳統(tǒng)一受理，實現(xiàn)一窗通辦、一事聯(lián)辦。大力開展人社“快辦”“打包辦”行動，推行創(chuàng)業(yè)、失業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)（含靈活就業(yè)）3項“一件事”打包辦，涉及37個辦理事項。常態(tài)化落實開展人社業(yè)務(wù)技能練兵比武以及公共就業(yè)服務(wù)專項業(yè)務(wù)競賽并狠抓窗口服務(wù)作風(fēng)效能建設(shè)。每年舉辦公共就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，通過“以會代訓(xùn)”和集中封閉式培訓(xùn)相結(jié)合的方式，開展專題培訓(xùn)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。

作者單位：安徽省銅陵市人社局