企業(yè)促進(jìn)青年就業(yè)研究報(bào)告

青年就業(yè)是民生問題，是和諧社會(huì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，關(guān)系當(dāng)代青年群體，關(guān)系中國的未來，更是政治問題。促進(jìn)青年就業(yè)，需全社會(huì)共同努力，特別是企業(yè)（包括平臺(tái)）、政府部門與青年勞動(dòng)者三個(gè)方面相向而行，形成合力。

本次調(diào)查研究，我們對(duì)青年就業(yè)的群體范圍、就業(yè)的必備條件和企業(yè)平臺(tái)的作用有了三個(gè)新的認(rèn)識(shí)。第一，促進(jìn)青年就業(yè)工作的著眼點(diǎn)和政策、服務(wù)的落腳點(diǎn)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，在重點(diǎn)抓好大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的同時(shí)也應(yīng)擴(kuò)大視野，統(tǒng)籌兼顧。第二，促進(jìn)青年就業(yè)的盡快起步，應(yīng)把就業(yè)通用能力的培養(yǎng)指導(dǎo)作為必修課，并同大力加強(qiáng)應(yīng)用知識(shí)學(xué)習(xí)和相應(yīng)技能培訓(xùn)同步安排相互結(jié)合。第三，在企業(yè)搞好全員人力資源管理中，應(yīng)對(duì)青年人力資源的充分開發(fā)和更好使用進(jìn)行專項(xiàng)研究和專門安排，為青年成長與企業(yè)未來發(fā)展提供支撐和動(dòng)力。

基于此，我們分析了當(dāng)代青年就業(yè)的特點(diǎn)與企業(yè)吸引穩(wěn)定青年就業(yè)的契合點(diǎn)，深入總結(jié)推薦相關(guān)經(jīng)驗(yàn)作法，對(duì)促進(jìn)青年就業(yè)特別是企業(yè)做好這方面工作提出建議，在提供行政部門參考的同時(shí)，也希望更多企業(yè)從中得到借鑒啟發(fā)。

一、青年就業(yè)狀況

（一）新時(shí)期青年就業(yè)的主要特點(diǎn)

1. 就業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化。一是城鎮(zhèn)化程度高。二是受雇率較高。三是制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)成為青年就業(yè)的主要領(lǐng)域。四是青年就業(yè)人員受教育水平較高，接受職業(yè)教育的比重較高。五是青年農(nóng)民工保持一定規(guī)模。

2. 就業(yè)形式多樣化。各類不同于標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)或者傳統(tǒng)靈活就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)已經(jīng)成為青年勞動(dòng)者的重要過渡就業(yè)機(jī)會(huì)。主要表現(xiàn)：一是“平臺(tái)型就業(yè)”盛行，且這些就業(yè)人員是以青年人為主體的。二是共享經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)相結(jié)合，出現(xiàn)了不少非傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的工作種類，成為越來越多青年的就業(yè)新選擇。

3. 就業(yè)取向動(dòng)態(tài)多元。就業(yè)取向不斷變化。不同群體的青年擇業(yè)時(shí)，能否體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、工作壓力以及自身興趣逐步成為擇業(yè)的考慮因素。青年失業(yè)絕大部分是畢業(yè)后未工作或因個(gè)人原因辭職。

（二）青年就業(yè)面臨的主要問題

1. 青年就業(yè)的形勢不容樂觀，部分青年對(duì)就業(yè)長時(shí)期處于迷茫觀望狀態(tài)。

2. 青年就業(yè)質(zhì)量的提升遇到新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在工作時(shí)間和勞動(dòng)報(bào)酬、工作穩(wěn)定、用工形式、社會(huì)保障等方面。

3. 促進(jìn)青年就業(yè)的政策體系尚未惠及全體青年。主要表現(xiàn)在針對(duì)促進(jìn)青年就業(yè)的政策存在短板，難以滿足青年就業(yè)多元化的需求，以及適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展政策制度滯后等方面。

4. 對(duì)青年的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)指導(dǎo)針對(duì)性不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在服務(wù)理念方式、服務(wù)功能作用和服務(wù)精準(zhǔn)性方面。

5. 企業(yè)管理模式粗放，導(dǎo)致對(duì)青年人力資源的開發(fā)使用欠缺。主要表現(xiàn)在企業(yè)對(duì)人力資源管理重視不夠，企業(yè)人力資源管理存在薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)文化建設(shè)滯后等方面。

二、麥當(dāng)勞促進(jìn)青年就業(yè)的

調(diào)查和啟示

（一）指標(biāo)體系與調(diào)查方法

調(diào)查從麥當(dāng)勞企業(yè)和其青年就業(yè)者兩方面入手，圍繞職業(yè)動(dòng)機(jī)與企業(yè)認(rèn)同、工作環(huán)境與人際關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬與福利待遇、就業(yè)能力與職業(yè)發(fā)展、用工方式與工作穩(wěn)定性五個(gè)維度，細(xì)化了21個(gè)二級(jí)指標(biāo)，編寫調(diào)查問卷。由麥當(dāng)勞中國利用內(nèi)部EEI和第三方系統(tǒng)對(duì)青年員工展開全面調(diào)查。從微觀層面客觀反映青年就業(yè)狀況，其對(duì)就業(yè)的主觀評(píng)價(jià)和主要訴求，分析企業(yè)在契合這些需求上所采取措施的成效，并客觀評(píng)估青年群體的就業(yè)質(zhì)量，為探討當(dāng)代青年就業(yè)特點(diǎn)與企業(yè)吸引和穩(wěn)定青年就業(yè)的對(duì)策措施提供數(shù)據(jù)支撐。

（二）企業(yè)總體就業(yè)概況

七成以上員工為青年員工;企業(yè)員工流動(dòng)率超三成;企業(yè)招聘青年員工仍存較大用工缺口。

（三）青年員工基本情況

青年員工中女性超五成;20歲以下“00后”員工占五成以上，其中餐廳員工中“00后”占六成以上;具有大專及以上文化程度的占近六成;餐廳員工六成以上為在校生。

（四）青年員工的就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)

1. 職業(yè)動(dòng)機(jī)與企業(yè)認(rèn)同。良好的品牌、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、工作與生活的平衡、多元包容的環(huán)境等因素是吸引和留住員工的主要影響因素;青年員工對(duì)企業(yè)參與度、文化和價(jià)值觀認(rèn)同等滿意度、獲得感較高。

2. 工作環(huán)境與人際關(guān)系。工作環(huán)境與文化認(rèn)同包括理想的工作場所、良好的團(tuán)隊(duì)合作、順暢的人際溝通、平等與尊重的文化氛圍得到青年員工普遍認(rèn)可。

3. 勞動(dòng)報(bào)酬與福利待遇。青年員工的勞動(dòng)報(bào)酬保持增長，社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)全員覆蓋、法定假期得到落實(shí)、公司獎(jiǎng)勵(lì)獲得率較高、薪酬和福利評(píng)價(jià)總體較為積極。

4. 就業(yè)能力與職業(yè)發(fā)展。麥當(dāng)勞較為完善的員工技能培訓(xùn)系統(tǒng)和面向青年人的職業(yè)發(fā)展體系受到員工歡迎，青年員工認(rèn)為麥當(dāng)勞就業(yè)能力與職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)具較強(qiáng)吸引力。

5. 用工方式與工作穩(wěn)定性。麥當(dāng)勞具有較好的人力資源管理制度，勞動(dòng)用工較為規(guī)范，員工工作穩(wěn)定可持續(xù)。

（五）綜合評(píng)價(jià)與啟示借鑒

1. 青年就業(yè)狀況的綜合評(píng)價(jià)與啟示借鑒。麥當(dāng)勞在發(fā)展宗旨中倡導(dǎo)并踐行的“我們相信年輕人”成了吸引青年人就業(yè)的金字招牌。實(shí)踐表明，只要企業(yè)重視和致力于為更多青年人就業(yè)打開大門，并建立起受青年人歡迎的企業(yè)文化，青年人也會(huì)更愿意選擇這樣的企業(yè)。

2. 青年就業(yè)質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)與啟示借鑒。麥當(dāng)勞完善的培訓(xùn)管理體系、有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容方式，以及為青年員工提供的職業(yè)發(fā)展多元化的通道和明晰的上升階梯導(dǎo)圖，受到青年員工認(rèn)可和歡迎，也使個(gè)人發(fā)展和企業(yè)發(fā)展同步前行。實(shí)踐說明，企業(yè)人力資源管理必須將企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與當(dāng)代青年的就業(yè)追求和工作特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合。

3. 促進(jìn)青年就業(yè)的制度措施評(píng)價(jià)和啟示借鑒。麥當(dāng)勞在吸引員工、留住員工、激勵(lì)員工等方面采取一系列舉措。實(shí)踐說明，企業(yè)必須形成一套與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)相適應(yīng)的用人機(jī)制，用好的制度辦法構(gòu)建安全和諧、保障可靠、激勵(lì)有加、可信任有希望的工作氛圍，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展與員工發(fā)展同成長共命運(yùn)。

4. 從調(diào)查中反映出應(yīng)注意的問題。一是企業(yè)需處理好靈活用工和穩(wěn)定性之間的平衡。二是應(yīng)關(guān)注全職青年員工留任與發(fā)展。三是應(yīng)關(guān)注兼職青年員工的訴求。

三、促進(jìn)青年就業(yè)的對(duì)策建議

促進(jìn)青年就業(yè)的指導(dǎo)思路是：在深刻認(rèn)識(shí)青年就業(yè)重要性的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同青年人群的特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)影響他們就業(yè)的主要環(huán)節(jié)，從準(zhǔn)備就業(yè)到實(shí)現(xiàn)就業(yè)再到提升質(zhì)量的全鏈條上多措并舉，全面發(fā)力，形成政府政策扶持、青年自身努力、企業(yè)主動(dòng)履責(zé)、社會(huì)共同推進(jìn)的格局。努力做到：就業(yè)準(zhǔn)備盡早啟動(dòng)，通用能力知行必備，職業(yè)素質(zhì)終身培養(yǎng)，提升質(zhì)量企業(yè)先行，政策服務(wù)惠及全體。爭取在“十四五”期間青年就業(yè)量質(zhì)并進(jìn)，提高到新的水平。

（一）深刻認(rèn)識(shí)青年就業(yè)的重要性緊迫性

1. 對(duì)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)具有引領(lǐng)作用。

2. 對(duì)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)、新就業(yè)形態(tài)發(fā)展具有推動(dòng)作用。

3. 對(duì)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵作用。

4. 在新冠疫情下青年就業(yè)發(fā)揮了破局先行作用。

企業(yè)作為青年就業(yè)的主要陣地，具有不可替代的重要作用。

（二）積極暢通青年融入職場實(shí)現(xiàn)就業(yè)的通道

1. 企業(yè)應(yīng)構(gòu)建適合青年就業(yè)的組織環(huán)境。一是應(yīng)針對(duì)當(dāng)代青年特點(diǎn)，開展企業(yè)宣介和招聘工作。二是人力資源工作應(yīng)加強(qiáng)對(duì)青年就業(yè)的專門研究和助其發(fā)展的專項(xiàng)設(shè)計(jì)，提供多元發(fā)展路徑和相關(guān)安排。三是應(yīng)塑造開放、信任的文化氛圍和輕松、柔性的工作環(huán)境，增強(qiáng)員工歸屬感。

2. 青年人應(yīng)積極完善自我，主動(dòng)融入企業(yè)融入社會(huì)。一是主動(dòng)貼近職場實(shí)際，樹立正確的就業(yè)觀念與職業(yè)意識(shí)。二是積極利用實(shí)踐機(jī)會(huì)增加職業(yè)認(rèn)知、崗位認(rèn)知。

3. 政府部門應(yīng)對(duì)學(xué)校和社會(huì)教育宣傳提出要求，幫助青年樹立正確的就業(yè)觀念。一是應(yīng)要求學(xué)校引導(dǎo)青年形成正確的就業(yè)認(rèn)知。二是政府部門和社會(huì)有關(guān)方面要引導(dǎo)青年形成積極的就業(yè)理念。三是政府部門要將就業(yè)通用能力的培養(yǎng)列為學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)和社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)的必修課。

（三）大力促進(jìn)青年就業(yè)素質(zhì)與就業(yè)能力提升

1. 企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)青年培養(yǎng)使用的主體作用。一是加大企業(yè)培訓(xùn)的組織投入。二是推進(jìn)產(chǎn)教融合與校企合作。三是全方位搭建青年能力提升平臺(tái)。

2. 政府部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)青年能力提升的保障支持。一是持續(xù)扎實(shí)地推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性。抓好新政落實(shí)和政策創(chuàng)新，拓寬青年職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋群體;進(jìn)一步擴(kuò)大資金補(bǔ)貼范圍，統(tǒng)籌完善相關(guān)激勵(lì)政策。二是在健全完善終身培訓(xùn)制度過程中強(qiáng)化青年成長階段的培訓(xùn)。構(gòu)建面向當(dāng)代青年的靈活、開放、共享的終身培訓(xùn)體系。三是加強(qiáng)對(duì)校企合作開展培訓(xùn)的指導(dǎo)。

3. 青年應(yīng)主動(dòng)提升專業(yè)技能和通用能力。一是要積極主動(dòng)提升自身素質(zhì)。二是應(yīng)積極主動(dòng)展現(xiàn)自身能力。三是應(yīng)積極融入企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。

（四）全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)青年更高質(zhì)量就業(yè)

1. 企業(yè)應(yīng)通過加強(qiáng)管理、挖掘潛能，提升青年就業(yè)質(zhì)量。一是加強(qiáng)科學(xué)管理，減少粗放盲目性。二是為青年員工提供多元化發(fā)展機(jī)會(huì)。三是完善青年員工績效管理。四是實(shí)行靈活的用工形式。五是積極參加社會(huì)保險(xiǎn)。

2. 政府部門應(yīng)強(qiáng)化政策扶持和就業(yè)服務(wù)，全力推進(jìn)青年就業(yè)。一是擴(kuò)展政策扶持范圍，支持企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)容量和穩(wěn)定就業(yè)。二是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)針對(duì)性。三是重點(diǎn)落實(shí)好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)權(quán)益保障新政策。四是改善青年員工基本生活服務(wù)。