“互聯網+就業服務” 推進政策扶持精準落地

為深入落實人社部、山東省人社廳關于“提供全方位公共就業服務”的工作部署以及日照市政府推進大數據創新成果與政務服務、公共服務深度融合的發展要求，日照市各級公共就業和人才服務機構堅持換位思考、主動服務、有求必應、無需不擾、結果評價的理念，大力推進“互聯網+就業服務”應用，著力完善信息發布、規范業務經辦、實現數據共享，推進智慧化服務，促進就業服務高效對接和扶持政策精準落地。

主動對接" 精準推送

確保就業政策服務落實落地

圍繞穩就業、招人才、強保障、促和諧等重點工作，日照市人社系統創新開展“政策云宣講”活動。通過線上、云端等網絡平臺，采取直播、錄播等形式，集中宣傳解讀就業社保領域政策，持續推出“政策云宣講”活動19期，適時開展線下面對面政策宣講30場次、直接惠及服務對象2萬人次。今年以來，先后舉辦企業賦能大講堂，開展“日照市第三屆涉企惠企政策大集”“惠企政策專題輔導會”“就業政策宣講進社區”等活動，多渠道宣傳解讀惠企穩崗擴就業政策。持續推進“政策找人”“服務找人”，依托山東公共就業和人才服務信息系統，通過靈活就業人員、登記失業人員、就業資金管理三個數據庫信息比對，面向政策潛在享受對象，累計點對點發送靈活就業社保補貼等政策宣傳短信16.8萬條，提醒其及時申領，確保各項惠民補貼政策普惠共享。針對社保補貼、職業培訓補貼、一次性創業補貼申領等高頻服務事項，綜合運用容缺受理、建立信息共享機制、幫辦代辦等方式，“減材料、減環節、減時限”，切實提升服務對象辦事體驗感。截至7月底，全市累計撥付就業創業資金6285.93萬元，同比增長48.27%。其中，發放各項就業困難人員社保補貼和崗位補貼4153.32萬元，零就業家庭困難人員實現動態清零。

積極推進“雙全雙百”企業全生命周期“扶持補貼”主題服務事項場景建設。成立“扶持補貼”主題服務事項場景開發工作專班，多次集中討論研究開發事項，并組織專班人員到溫州學習相關工作經驗，確定通過三個一件事辦理的方式推進場景建設。即：通過就業補貼一件事（含用人單位吸納就業困難人員社保補貼、小微企業吸納高校畢業生社保補貼）、創業補貼一件事（含小微企業申請創業擔保貸款推薦、一次性創業補貼、一次性創業崗位開發補貼、創業場所租賃補貼）、培訓補貼（鑒定補貼）一件事的方式進行場景建設。其中創業補貼一件事，專班在省事項內容的基礎上，新添加了“創業場所租賃補貼”事項，形成了四個事項一件事辦理。目前，已完成場景中三個一件事辦理事項的清單及相關材料梳理工作，正與市政府對接場景系統模塊建設事宜。

摸清底數" "動態跟蹤

全力服務保障企業用工

在先期開展“迎新春送溫暖 穩崗留工”專項行動基礎上，日照市人社部門會同發改、工信、統計等部門，針對全市2310家“四上”企業，進一步加大摸排力度，全市352名人社服務專員對接聯系企業（項目）1956家，其中，重點缺工企業27家，缺工5225人。各級通過基層摸排、線上求職登記統計等方式收集求職信息2486人，建立起缺工企業、人力資源供給、用工服務專員等3項清單，并落實實名制動態管理。全市60場線下招聘活動按計劃以及“百千萬招聘活動”等6項專項活動有序開展。目前，已組織民營企業招聘月、“人才集市”“天天招聘雙選會”等招聘活動50場，開展“技工院校頂崗實習計劃”，日照威奕汽車等16家企業階段性幫助重點企業解決用工缺口難題，開展頂崗實習699人。1712家單位提供崗位4.3萬個，收到簡歷2.62萬份，初步達成意向1.31萬人。莒縣人社局率先搭建人力資源大數據服務平臺，采集完成1195個村莊農村適齡勞動力信息53.7萬人，實現靈活就業人員就業登記、社保繳費、社?？ǚ?、參保信息查詢等業務線上辦理。累計點對點推送招工及政策信息260萬余條，為8211家個體工商戶和小微企業辦理創業擔保貼息貸款12.99億元，扶持 2 萬人實現就業創業。

接下來的工作中，各級將繼續動態完善企業用工需求等3張清單，推進完善企業用工保障服務數字平臺應用。加強線上線下結合，有序開展就業市場招聘活動，暢通信息渠道;組織人力資源服務機構與重點缺工企業簽訂合作協議，加強與西部地區轉移人口大市聯系對接，建立用工信息聯絡機制，幫助企業解決缺工難題。

容缺受理" 快審快撥

切實發揮失業保險重要作用

積極探索“不見面、網上辦”服務模式，失業保險金申領、失業補助金申領、企業穩崗返還和職工技能提升補貼，均采取外網申請、內網審核、公開公示和社保卡（企業賬戶）發放的經辦模式，實現了失業保險服務事項全程網上經辦。全省第一筆失業補助金23600元由日照市在2020年7月15日發出。相關做法在山東省就業和農民工工作領導小組辦公室《擴大失業保險保障范圍典型做法專報》上進行了介紹推廣。

打破穩崗返還“申報—審核—撥付”工作流程，創新容缺環節、快審快撥，將撥付資金環節前置，在全省率先通過“先撥付、再申請”方式向企業撥付穩崗返還資金，企業“零跑腿、零材料”即可享受到穩崗返還政策，最大限度實現穩崗返還資金“應返盡返”。2020年穩崗返還企業數量是2019年度的9倍，返還資金金額是2019年度的3倍。相關經驗做法被日照市委改革辦以“改革惠民日照市實行失業保險穩崗返還‘預撥付’制度 援企穩企助力改革發展”為題進行宣傳。2020年，全市共支出失業保險金7946萬元，代繳醫療保險費1321萬元，失業補助金7232萬元，穩崗補貼9580萬元，企業職工技能提升補貼767萬元，價格臨時補貼702萬元。今年上半年，日照市共為7659人發放失業保險金 5159萬元，代繳醫療保險費995萬元，為16211人發放失業補助金2881萬元。同時，抓好三個“突出”，即突出抓好政策經辦協同，突出抓好業務流程優化，突出抓好失業保險基金風險防控，確保失業保險穩崗返還政策落實。目前，全市首批9700余家單位已進入公示程序，占全部參保單位的88%，待公示期滿、單位確認信息后，及時撥付返還資金。