探究企業如何有效實施全面預算管理

袁雅靜

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[摘要]電力企業對于我國的經濟發展起著重要的作用，一直以來都受到社會的關注和重視。近年來關于電力企業的營運研究越來越多，如何提升營運水平成為許多企業關注的重點。積極改變現有的管理體系，創新管理理念尤為重要。全面預算管理作為現在許多企業應用范圍最廣的管理方法之一，能夠為電力企業創造良好的營運條件。文章對全面預算管理方法在電力企業中的應用以及相關理念做了詳細的分析和介紹，旨在提升企業的整體經濟效益，希望可以為相關人員和企業提供參考。

[關鍵詞]企業預算管理;經濟效益;預算績效考核

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.31.095

1前言

預算管理機制屬于一個企業必須具備的機制之一，這是企業制定經營決策，開展各項經濟活動必須要具備的條件之一。電力企業屬于大中型企業，擁有良好的營運發展條件，在具體的實踐過程中強調預算管理的作用和意義。然而在這一過程中也難以避免地面臨預算管理機制缺乏合理性的問題。加之預算管理機制整體上與企業內部實際情況不相適應，使得企業的具體經濟活動脫離實際，給企業造成了巨大的損失。此外，由于預算管理人員的綜合素質對企業發展至關重要，但是目前電力企業內部預算管理人員缺少創新性，仍然采用傳統的管理方法，使得企業的管理水平相對比較低。

2企業預算管理的內容

全面預算管理屬于一種現代化的企業管理模式，符合現代企業的發展需求。就高速公路營運企業而言采用全面預算管理方法利用的是其擁有的全面性、全方位等特征。全面預算管理可以依據企業的發展戰略以及企業的營運需求制定全方位的管理方案。針對企業各項財務表現、業務活動采取積極的管理與測評，通過高度統籌與總體測評的方法促進企業資源合理配置，提高企業內部控制水平，幫助企業實現最大利益，為企業制定戰略性決策、發展目標、財務規范化管理創造有利條件。

全面預算管理主要是預算的編制、控制、分析、監督、評估和應用的過程。全面預算管理工作的重點在“全面”兩個字，需要企業內部全員參與，既要重視全過程的經濟活動管理，也要全覆蓋企業的經營情況。全過程指的是企業經濟活動事前、事中和事后的控制過程，要實現對預算的編制、執行、調整、考核全過程管理，缺一不可。全覆蓋指的是企業所有的經營范圍的經濟事項都要納入預算管理中，不管是財務的數據還是非財務的指標都要在預算單位內。全員參與就是企業內部所有的部門以及所有的員工都參與進來，共同發揮作用，保證企業全面預算管理體系的應用效果。

3企業進行預算管理的目標

通過全面預算管理方法可以提高企業管理水平，同時激勵全體員工參與的積極性。全面預算管理還能夠促進企業部門之間的協調與配合，從而實現綜合平衡的目的。通過運用全面預算管理方法，可以更真實地反映企業經營現狀，對企業經營活動產生的各項數據和信息進行收集、分析與研究，從而為企業管理層制定經營決策提供客觀真實的數據。在具體的實踐中全面預算管理可以引導企業管理人員與其他員工團結合作，狠抓企業發展中的關鍵因素，強化企業內部經營管理水平，提高經濟效益以及社會效益。

4企業在預算管理過程中出現的問題

4.1全面預算管理機制不健全

電力企業主要的經營范圍是供電施工以及后續的維修服務等工作，在工作的過程中存在很多不可確定的因素，影響全面預算管理機制的建設。企業對預算管理比較松懈，沒有結合企業的實際經營狀況，所以指導性不強。企業內部缺少完善的預算組織機構，工作職責劃分不清，缺少完善的績效考核制度、監督制度以及預算評估機制和激勵機制，為此不利于企業規范管理員工。部門之間遇到問題相互推諉，都不愿意承擔責任，在企業內部的責任性不強，這會影響全面預算管理的執行效果。

4.2預算管理的意識弱，預算目標的設定脫離了企業的戰略規劃企業發展的核心目標是重視經濟效益最大化，對于預算管理的重要性認識不足，電力企業的管理者對預算管理工作要求不嚴，所以預算管理機制在企業內部很難發揮作用。企業對預算管理的宣傳力度不夠，各部門對待預算管理工作很消極，都不想在原有的基礎工作上增加工作量，所以企業的預算目標設定與企業的戰略規劃相悖，這就導致預算很難為企業的發展規劃提供有用的數據信息。預算的目標設定注重短期的利益，忽視長效發展機制，這不僅會阻礙企業的持續發展，同時也會影響企業全面預算管理工作整體發展。

4.3預算編制的執行力弱

企業對于預算編制的執行力都很弱，主要是企業缺少規范的財務管理機制，預算執行的程序沒有細化，一般都是馬馬虎虎地開展工作，然后收集預算的數據信息。預算編制的過程中各部門參與度不夠，這就會影響預算的可行性。財務人員對于企業供電的各個環節了解得不透徹，財務數據信息溝通不暢，預算編制的數據使用存在很大的風險。尤其對于資金的管理，預算編制和預算執行都是習慣性的憑借經驗主義進行判斷，沒有客觀的對預算的執行進行審核，導致電力企業的預算管理工作的執行力弱，不利于發現問題、解決問題，導致預算管理效率低下。

4.4預算績效考核問題

企業全面預算管理需要完善績效考核工作，為全面預算管理工作順利開展提供支持。企業的預算績效考核制度不完整，沒有結合企業全面預算管理的要求，對預算的績效考核標準判定不準確，預算編制、預算執行等工作沒有融入預算績效考核指標中，導致企業預算管理的作用很難發揮出來。現在的預算績效考核過程也只是財務工作人員從企業的各項成本等層面進行的考核，績效考核的指標忽視了客戶滿意度、外界環境以及企業文化等非財務的指標，所以說企業的預算績效考核不完整，不利于企業及時發現預算管理過程的問題。

4.5預算編制方法選擇不當，預算編制的效果不明顯

企業預算編制工作是開展全面預算管理的基礎工作，預算數據是否真實、有效，決定企業預算編制的數據對全面預算管理的作用。由于企業現階段的預算編制的方法陳舊，而且單一，也只是采用增量或者減量的預算法來簡單的做預算，缺乏實際數據的參考，這種預算的編制方法限制了企業預算管理工作的發展，沒有考慮到企業經營活動的變化，很多財務數據都沒有考慮，所以會影響到預算的結果，不利于企業開展全面預算管理工作。

5解決企業預算管理出現問題的策略

5.1強化企業內部的全面預算管理觀念

企業的全面預算管理體系的應用需要有正確的價值觀來指引，才能保證全面預算管理工作在應用的過程中不走偏，企業管理者帶頭，引導內部員工了解全面預算管理的相關內涵、作用以及數據指標，在企業內部開展多種形式的宣傳，讓企業的文化融合全面預算管理工作。企業加大對員工的培訓和學習機會，就全面預算管理的相關問題進行探討和交流，并且能從中發現綜合素質高的管理人才?？傊髽I樹立正確的全面預算管理觀念是開展全面預算管理工作的基礎。

5.2企業提高預算管理的認識，明確預算管理工作目標

企業管理者應該改變現有的工作狀態，提高對預算管理工作的重視度，同時為企業開展全面預算管理工作營造良好的工作氛圍。做好宣傳，讓企業員工都認識到預算管理的重要性。企業對于預算管理目標的設定要與企業的整體發展戰略目標相一致，要考慮到企業的長遠發展規劃，最終促進企業預算目標的實現。結合市場經濟的要求，完善預算管理機制，規范預算管理的各個工作流程，分析企業內部的工作，將全面預算管理目標細化到企業的經濟活動中，提高企業的管理水平，促進企業經濟效益的增長。

5.3規范預算管理的執行力

企業規范預算管理的執行工作，以便提升預算執行的效率。企業要科學編制預算，優化預算編制方法，多元化的角度選擇預算編制的方法，同時鼓勵各部門積極配合預算編制工作。定量的業務采用固定預算法，不同的類型選擇不同的預算方法，提升預算結果的準確性和全面性。同時對于預算執行程序要具體化，派專人負責，制定執行標準，以便企業工作人員在開展預算執行的時候有章可循。企業還要明確制定崗位責任，執行過程中出現的問題落實到個人，提升相關人員的主觀能動性，促進企業預算管理工作順利開展。

5.4完善預算績效考核機制

企業將預算管理績效考評機制工作落到實處，全面預算管理工作與企業個人的績效考核相掛鉤。評定企業績效考核指標，指標需要多樣化，符合企業的實際發展情況，確保企業員工對于預算績效考核指標心服口服。同時績效考核評定標準要在一定的時間內開展，保證其科學性，公正公平，將企業預算執行情況與預算指標進行比較。嚴格按照預算管理目標執行，確保預算績效考核工作順利完成。

5.5制定出符合自身發展的全面預算編制體系

全面預算管理體系的制定要符合企業的市場經濟特征和企業的實際需求，明確責任分工，分類管理預算工作。明確預算的工作流程，調研市場的發展趨勢以及企業面臨的經營風險。同時還要明確責任制，監督機制，績效考核制度以及其他的相關制度，它們是組成企業全面預算管理體系的重要內容。企業確保做到定期考核，注重賞罰分明，切實落實考核獎懲舉措，調動員工工作的積極性，最大限度發揮其工作的價值。預算的監督機制要客觀，重視全過程的監督，還要對預算的結果形成預算報告，預算報告要準確、可靠，方便企業管理者作出經濟決策。

6結論

企業的全面預算管理是內部管理的一項重要的方法，符合現代企業發展要求，對企業的經營發展有很重要的意義。不僅為企業解決成本，有效地進行規劃和預算，還能提高員工工作效率和質量，有效開展績效管理。鑒于全面預算管理的發展意義，以科學的方式推廣全面預算管理體系，提升企業的市場地位。

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