赤峰市農業技術推廣體系調查與改革思路

劉志敏

（內蒙古自治區赤峰市林西縣大營子鄉人民政府，內蒙古 赤峰 025250）

中國作為一個歷史悠久的農業大國，在長期的農耕文明發展過程中累積了許多先進的農耕技術。隨著社會的發展與進步，農業技術的推廣也發生了巨大的改變，農業的發展與農民的溫飽問題息息相關，歷來是一個國家首要解決的重大問題。將農業技術推廣改革，以農業促進當今糧食產量問題是當前時代背景下所要研究的重要課題之一。接下來將介紹幾種農業技術推廣體系調查與改革思路的幾種有效方法。

1.現代農業的發展思路

想要發展且推廣農業技術，首先需要重點關注的是最新提出的管理理念，用最新的管理理念對農業進行指導和管理。從農業這個框架中走出來，客觀地看待和發展農業，大力推進和實施農業的工業化水平，更要大力地發展農業產業化水平。其次，要努力推進農業基礎設施的改造和建設，要推進和改革現代農業生產技術，加速農業的生產能力，增加農業的現代化設施，強調農業生產的重要性，加快基礎設施建設配套，爭取早日實現運用科技發展來取代人工勞作。再次，加強對農民的素質提高，重點提高農民的文化素養和科技水平，把農業技術水平的提高放在最為顯著的地位；要不斷地提高和重視對農業科學技術水平的研發創新和應用研究，進一步促進科學技術水平的提高進步，努力落實發展科學技術水平的工程、測量土地，根本土壤環境質量來制定方案措施以及改革等的重要項目；重視且積極培養對農民的培訓，加大培訓的力度，要把培養出懂得運用科學技術來發展農業、提高產量、善于管理銷售的農民作為目前的主要任務。第四，學會利用最新的組織經營模式來發展農業。發展現代農業的核心是要推動農業產業化并且加強農民組織化，積極促進農業主體的生產力和創造力，主要圍繞著農業的技術推廣來下功夫，全面整合產前、產中、產后的所有環節，全面調節生產與市場之間的復雜的利潤關系，清楚地知道在每個環節里相互的關系和連接程度、協調好其中的利益關系，爭取做到各個方面、各個環節都滿意的結果。要努力堅持對農業相關企業的保護力度，把重心放在如何研究最新最好的農產品的經營銷售方式方法，打造屬于自己的品牌，例如內蒙古的奶制品蒙牛、伊利等家喻戶曉的品牌。要學會運用推廣的方式，打造我市的農產品知名度，加強其農產品的市場競爭力和國際競爭力。第五，學會運用法律武器來保護和完善農業的發展和技術的推廣。學法知法懂法，要大力地推進農村土地仲裁制度，依法完善和保障農民的權利和利益；強化農業執法力度，整頓規范農業市場的穩定；繼續完善經濟管理體制，全面推行公開化的管理，讓這個制度更加的透明化，公正化，讓每個參與其中的人都放心。努力提高農產品的質量和產量、提高其抵抗風險的能力、加強其市場的競爭能力，能夠有效地保障國家的糧食安全穩定，能增加農民的收入水平，實現繁榮的農村經濟，讓美麗鄉村建設不再遙遠。

2.赤峰市實施農業模式介紹

2.1 赤峰市介紹

赤峰市最顯著的特點是北方農牧交錯帶以農為主農牧相結合的地方，通過最近的研究發現，建設“現代農業示范基地”獲得了很明顯的效果，尤其是在發展現代農業、推進適度規模經營以及促進土地合理流轉、催生農民專業合作組織、實施工業反哺農業等取得了巨大的成就，一些出名的企業商業等是帶動農產品提高品質提升效果的“引擎”。

2.2 外向型創匯農業模式

外向型創匯農業模式是通過巧妙地利用地理環境的優勢，例如距海較近，交通發達等一系列的優勢，能夠方便地運送貨物，促進農產品銷量上漲，能夠采取相應的措施來保護相關企業，重點發展農副產品的生產運輸和銷售，推動農業的發展和進步，生產和加工優質的農副產品出口，能夠帶動區域經濟的發展，同時也能夠增加農民收入。

3.赤峰市在農業科學技術現階段的問題

3.1 人員的技術經驗匱乏

赤峰市在有關的農業科學技術水平的發展提高和擁有相關經驗知識的人員方面還是相當匱乏的，農民的自身能力和水平與具有相關專業知識水平的人員能力相差太大。沒有統一的管理，沒有良好的服務能力及水平，就難以實現協調的發展。赤峰市屬于半干旱氣候，由于水利設施目前還比較落后，再加上過度地開發地下水，最終造成了地下水水位嚴重下降、一些河流甚至已經出現斷流等嚴重現象。因為科學技術水平在關于澆灌方面的發展不是很完善，用來農業灌溉的水源有效利用率較低，自然降水也只是達到了將近一半左右的利用率，這種現象造成了大量水資源的浪費問題。面對這一問題，若想徹底解決，就要從發展科學技術方面入手，努力提高關于水資源的利用率，實施滴灌等有效措施來緩解水資源的過度浪費，實施精準有效的灌溉。目前，科學技術水平發展迅速，有效地促進了農產品的商流、物流、信息流以及資金流的結合。進一步推動了農產品的流通和運輸，擴大市場，提高市場競爭力。

3.2 農業科學技術的宣傳服務體系不完善

主要表現在了科學技術的宣傳類型的不平衡。在農業科學技術的推廣和宣傳過程當中，最重要的一點是因為農作物的產品主要產量在于是否能夠提升科學技術的宣傳，主要的問題是是否能夠解決廣大農民的現狀，結果忽視了農作物加工科學技術這一方面的宣傳，最終結果就是農作物加工科學技術的運用很難適應經濟的發展需要，離開農業生產的加工實際過程，不利于農民們生活質量的改善。

3.3 宣傳不到位

農業科學技術宣傳面臨資源缺乏的問題，它身為我們國家的重點產業，政府應該擴大惠農。雖然資源還是不夠，在農業科學技術宣傳投入的資源也十分少，而且這些農民群體的知識水平普遍較低，對科學技術的推廣沒有很多的興趣，同時他們受到了很多因素的影響。而隨著城市化建設進程的加快，更多的青壯年涌入城市，農村留守人員多為婦女、兒童及老年人，其對先進的農業技術缺乏興趣，接觸學習起來也比較吃力。此外，農村居住人口比較分散，資源分散也是農業技術推廣的制約因素，正是這些因素的綜合作用，使得我國農業技術推廣建設較為緩慢。農業技術推廣的管理運行機制落后，農業技術推廣在實施過程中必須引入規范管理機制，但就我國農業技術推廣體系實施來看，管理運行機制亟待完善調整。目前管理機制運行落后集中表現為推廣理念陳舊落后，農業技術推廣人員習慣用傳統思維進行技術講解，農業技術推廣缺乏創新與活力。加之沒有對應的鼓勵晉升機制及約束考核機制，工作人員安于現狀，農業技術推廣一直未實現質的提升。行政部門本位主義，部門之間缺乏溝通，組織機構分散，影響了農業技術的推廣。

4.提升赤峰市在農業科學技術推廣的有效措施

4.1 注重培訓

加強對農民群體的培訓與指導。基于農民素質偏低的現狀，可以聯合高校、科研單位開展教育幫扶，定期開展農民專業培訓，提升農民群體素質，引導其以更加積極主動的心態去接受學習新的農業技術。嘗試農業科技成果入戶激勵機制，鼓勵支持農業技術人員深入基層深入一線?？梢耘c職業技術院校聯合，聘請農學技術專家進行一線技術指導宣講，建立農業技術推廣示范村等，優先培育起有思想敢創新的農業帶頭人。單純依靠政府力量是不夠的，可以發動社會力量鼓勵社會公益群體參與農業技術推廣普及工作，最大限度發揮民間農業技術推廣機構的優勢，帶動農業技術推廣。

4.2 優化農業技術推廣管理機制

優化農業技術推廣管理機制的規范化發展必須與激勵獎懲聯系起來。通過政策激勵與薪資激勵調動農業技術推廣人員的工作熱情，引導其創新技術推廣方式，更契合農業技術推廣實際，滿足農民群體的技術學習需求。市場經濟的不斷發展使得農業技術推廣體系在農業發展中的指導與推動作用越發凸顯，引導農民掌握先進農業生產技術的同時，帶動農業生產量與質的提升，引導農業的生態化、科學化發展。我國目前農業技術推廣體系也存在諸多不完善之處，適當地調整與改革可以讓農業技術推廣煥發活力，因此做好農業技術推廣體系的研究分析是農業創新穩定發展的必經之路。

4.3 規范農業技術推廣體系龐雜、機制僵化問題

我國《農業技術推廣法》一書中把農業科學技術的推廣定義為：把運用于各個行業的實用的生產科學技術和科學技術的成果通過測試、發問、專業訓練以及指點等各種各樣的推廣手段和服務設施，使其科學技術成果的普及能夠有效地應用于各個行業生產的全過程中，進行一系列的傳播推廣手段來推動活動的發展進步。大力提高農民的生產科學技術水平，運用有效的措施和合理化的培訓，改變他們對原來的農業生產方式方法的態度，能夠讓他們迅速地認可有關農業的科學技術知識，加大傳播高效農業科學技術對于農業的重要性，人們更喜歡把其從積極的方面來定義。正是因為這個原因，大家都認同在這樣一種把科學技術運用到農業生產的激勵行為中，農民才應該是整個農業科學技術推廣活動的主體，只有農民群體才是這場推廣活動的根本。可是讓人感覺到遺憾的是，在我國，至今還有一半以上的農民未曾以任何的形式加入到產業化的組織當中，他們當中的絕大多數仍舊保持著原來的自負盈虧、獨立經營的產業模式。農民們只能依據他們自己對市場供需變化等有限的信息作出主觀上的判斷，不能很好地組織起來進行有機的規模化的種植，也不能享受任何由產業化經營帶來的各種便利，不能獲得更大的經濟利益。因此，他們能獲得的利益是十分有限的，而且這種方法具有很小的科學性，一般這些自負盈虧的農民會背負著很大的風險，若是他們由于自身能力的有限導致他們的判斷失誤，那么他們因此可能會承擔更大的風險，這種情況也嚴重限制了我國農業的整體發展和進步。這些限制和約束，造成了我國目前的農業生產方式和經營模式依舊遠遠落后于其他的一些發達國家和一些農業科學技術水平發展較快的地區。我國身為農業大國，卻不得不面臨著農業發展遠遠落后于其他的一些發達國家和地區的尷尬局面。目前我國農業科學技術水平的推廣工作仍舊難以取得重大的突破。如何克服重重困難，努力推動農業科學技術的推廣工作的發展，提高農業生產效益，最終能夠更好地解決“三農”問題，這是我國農業科學技術水平在推廣過程中面臨的巨大的挑戰。面對著這個尷尬的局面，我們應該要加強對相關人才的培養，加強農民的認知水平，努力提高他們對科學技術水平的興趣；建立產業化的龍頭企業，帶動當地的農業發展，推進現代農業向產業化的方向發展；建立農業科學技術推廣中心，加大對農業科學技術推廣的力度，讓越來越多的農民意識到科學技術的發展對于農業生產的重要性。采用科學的方法，才能更加有效地推動農業的進步和發展，獲得更多的收入，把產業做大做強，最終達到共同富裕的目標。

5.總結

農業科學技術的推廣是現代農業發展過程中一個必不可少的過程，就目前的情況看來，現代農業生產科學技術水平的發展變得更加成熟了，在農業生產的過程中，必須要不斷普及和推廣相關的知識和技能，堅持讓更多的農民掌握新型的生產科學技術，大力發展和推進農業生產水平。針對目前農業技術推廣中存在的一些問題，必須要在一些農村地區做好農業技術推廣體系的建設，快速地組織和建立專業化的推廣隊伍，加強對農民的培訓和教育，能夠真正地提高農業生產水平和科學技術水平，早日實現我國現代化農業的進一步發展。