關于提升基層動物衛生監督信息化水平的探討

楊建林

（營山縣回龍畜牧獸醫站，四川 營山 637787）

動物衛生監督主要是指國家動物衛生監管部門以相關法律法規為支撐所執行的動物產品監督與動物防疫的一系列監督檢查工作，致力于發現與處理違法新規，提高動物產品的安全性。但是，在市場經濟轉型發展的影響下，畜禽產業發展發生變革，使得動物衛生管理的復雜性有所提升，主要涉及動物產品檢疫、添加劑監督管理、衛生監督以及檢疫證章管理等多方面內容，由于涵蓋面較大，使得動物衛生監督管理亦出現疏漏。而信息化建設能夠有效降低基層動物衛生監督工作的難度，促進管理效率的提升。對此，本文將從主要價值、注意要點以及優化路徑出發，對基層動物衛生監督的信息化建設進行探析，以推動動物衛生監督工作信息化的深入發展。

1 基層動物衛生監督信息化水平建設的主要價值

1.1 提升管理的效率

相較于傳統管理模式而言，信息化下的基層動物衛生監督工作以電子系統為支撐，相關工作人員借助電子系統展開各項管理工作，動物存出欄、藥品購入、免疫、消毒、無害化處理等數據的采集與整理能夠借助平臺完成，不僅能夠提高管理工作效率，還能降低人為因素的影響力，提高數據處理與管理的科學性，為后續管控工作提供重要的數據參考。

1.2 提高管理實時性

一般而言，動物養殖具有物種多樣、數量較大以及飼養環節諸多的特點，使得衛生監督工作的內容較為復雜，管理人員的工作壓力較重。通過將信息化建設引入基層動物衛生監督工作中的方式，相關工作人員能夠借助信息化平臺，及時獲取檢疫申報點、屠宰場數量以及病害動物處理等多方面信息內容，并對動物信息數據進行實時分析處理，提高動物衛生監督工作的實時性與有效性。

2 基層動物衛生監督信息化水平提升的注意要點

在傳統基層動物衛生監督管理工作中，信息數據的采集處理等工作對人工操作的依賴度較高，在信息化建設推動下，基層動物衛生監督管理的工作模式發生轉變，具體有如下幾方面的表現。

2.1 人事管理信息化

由于基層動物衛生監督工作涉及面偏廣，使其參與人員較多，極易出現人才資源配置不均的情況。對此，以某基層動物衛生監督部門為例，在優化信息化建設的過程中，應當重視人事管理的優化，借助數據庫對人才數據進行整合，從管理工作規則出發，對人才資源進行優化整合，以達到提高人才隊伍建設情況把控度的目標。

2.2 物質管理信息化

在基層動物衛生監督管理工作中，物質管理是其重要支撐，對基層動物衛生監督工作的正常運轉具有重要影響，對此，在優化信息化建設的過程中，應當重視物質管理的優化，對管理資料庫進行構建與完善，以保障各階段物質出入信息的準確性。

2.3 票據管理信息化

票據是基層動物衛生監督中資料查驗的數據參考，直接影響監督管理工作的質量，對此，在優化信息化建設時，應當重視票據管理的優化，通過完善數據庫的方式，提高數據查找的方便度，并引導相關工作人員借助信息化平臺實時掌握各區域檢疫證明的實際情況，促進動物檢疫證明規范度的提升。

2.4 養殖場管理信息化

以某基層動物衛生監督部門為例，應當重視養殖場管理數據庫的構建與完善，提升養殖場消毒、檢疫以及疫病防治等數據信息掌握的及時性，為衛生監督管理工作的開展提供必要的數據參考，以達到從源頭上追蹤畜產品質量的目標。

2.5 屠宰場管理信息化

通過搭建屠宰場數據庫的方式，能夠實現對動物屠宰數量和衛生狀態的全面把握。一般而言，屠宰場數據庫應當包含屠宰場位置、經營狀態、肉品品質、衛生、檢疫情況等多方面數據信息。

2.6 路檢管理信息化

路檢管理主要是指運輸管理，以某基層動物衛生監督部門為例，在優化信息化建設的過程中，應當重視運輸數據庫的搭建與完善，實現對動物產品出入境、動物產品質量等數據信息的全面掌握。

2.7 電子出證信息化

在優化信息化建設的過程中，應當借助計算機與其他設備對出證模式進行優化調整，推動機打出證的全面覆蓋，降低假證行為出現的可能性，推動出證管理規范性的提高，此外，還應當注意數據的及時傳輸，將出證數據及時傳至省級衛生監督數據庫之中，為數據信息的核對檢查提供重要保障。

3 基層動物衛生監督信息化建設的主要內容

3.1 綜合性管理應用軟件

綜合性的管理應用軟件是信息化建設的重要任務，技術人員應立足于動物衛生監督工作，將各管理站點的畜牧養殖情況、動物檢疫系統、屠宰情況、獸藥銷售情況以及飼料使用情況等相關數據納入管理平臺中，并聯合不同的系統，實現數據的實時更新與傳輸，系統獲取數據之后進行及時的整理與分析，并將分析的結果上傳至各個管理單位中，幫助其獲取準確有效的信息，并為管理工作的決策提供依據。

3.2 遠程視頻監控系統

遠程視頻監控系統在動物衛生監督管理工作中的應用能夠提升信息的有效性，實現遠程監管，突破監督技術的壁壘，提高監管工作的效率。隨著信息技術的發展，信息系統對應的各種視頻監控設備成本大幅度降低，技術人員可以利用遠程視頻監控技術落實衛生監管的相關內容。

4 基層動物衛生監督信息化水平提升的優化路徑

4.1 優化衛生監督信息化管理體系

一是規范條例的建設，一般而言，規范條例應當包含技術規范、工作規范、人才引進條例以及責任追究機制、考評體系以及監督機制等多方面內容，人才引進條例致力于提高后備人才的專業性，工作規范條例致力于提高信息化管理工作的規范度；二是體系細化，在保障基本規范條件的基礎上，各基層動物衛生監督管理部門應當以自身運轉狀態為依據，對規范條例進行細化處理，在細化人才引進條例時，應當結合當地人才的實際狀態，對人才選擇的學歷要求、經驗要求等進行調整，以保障人才引進的穩定性。在細化考評體系的過程中，應當結合在職人員的切實需求，對獎勵與懲戒的方式進行優化調整，進而達到提升管理積極性的效果。

4.2 完善衛生監督信息化管理設備

在優化信息化建設的過程中，應當注意以下兩點：一是數據庫建設，數據庫應當包含電子出證數據、屠宰場管理數據、票據管理數據、人事管理數據等多方面內容，為動物養殖規模、動物種類以及衛生情況分析準確性的提升提供數據參考，同時，還應當設置評估指標，用以提升衛生監督管理的有效性；二是設備更新，基層動物衛生管理部門應當順應技術發展，及時更新使用新技術、新設備，用以促進動物衛生監督管理工作先進性與效率的提升，與此同時，還應當重視技術指導服務，提升相關工作人員對新設備的把握度，促進衛生監督管理質量的提高。

4.3 創新衛生監督信息化管理模式

管理模式是衛生監督信息化管理質量的直接影響因素。以某基層動物衛生監督部門為例，在優化信息化建設時，應當重視管理模式的升級優化，具體應當重視以下幾點。

一是安全管理優化，在基層動物衛生監督信息化建設過程中，管理工作以信息化管理平臺為支撐，信息化管理平臺的穩定性直接影響管理工作的順利落實。對此，基層動物衛生監督管理部門應當重視安全管理的優化，以加裝防火墻、選聘安全管理人員的方式，提升系統漏洞處理的及時性，降低賬戶盜用等問題出現的可能性；二是多元管理模式，基層動物監督管理部門可以落實多元管理模式，即傳統管理模式與信息化管理模式相結合的管理模式，通過將紙質檔案、視頻數據以及電子數據合并管理備份的方式，降低資料數據丟失的可能性。同時，還可以通過全面存檔與對比分析的方式，促進動物屠宰、養殖（用藥、疾病預防、養殖場衛生環境等）、運輸、出售檔案全面性的提升；三是人才隊伍建設，應當重視人才的培養，培養人才的專業技能、互聯網知識以及工作態度，形成高質量專業人才隊伍，為信息化建設的深入推進提供人才支撐。

4.4 創設良好的監督執法環境

只有加強動物衛生監督信息化建設宣傳，強化企業以及機構工作人員的信息化管理意識，才能夠創設良好的監督執法環境，進而改變基層工作人員的管理態度，發揮出信息管理系統的效用。基層工作人員在開展衛生監督信息化建設與管理工作的時候應加強與基層養殖戶以及領導的溝通，強化兩者的信息化管理意識。另外，不同部門之間也應加強聯系與溝通，在信息共享、信息建設方面達成共識，構建良好的合作關系。另外，部門還應強化重點工作的建設，加強信息化管理的宣傳，提升執法人員的責任感以及法律意識，進一步落實衛生監管執法工作。宣傳人員應拓寬衛生監管宣傳的渠道，擴大群眾基礎，提升養殖戶與消費者的衛生監管意識，全面推進和落實動物衛生監督信息化建設工作。與其他單一性的系統相比，基層動物衛生監督信息化建設工作的內容比較復雜，對于技術操作人員的專業能力要求較高。為了發揮出管理系統的作用，部門應當組織開展信息技術培訓活動，不斷提升工作人員的信息素養。□