高校實驗室化學廢棄物管理存在的問題及對策*

毛應明，李庭古，吳勝軍，周洪英

(1 江蘇海洋大學環境與化學工程學院，江蘇 連云港 222005；2 江蘇海洋大學國有資產與實驗室管理處，江蘇 連云港 222005；3 江蘇海洋大學食品科學與工程學院，江蘇 連云港 222005)

化學實驗不可避免會產生一定數量的廢棄物。近年來，我國高等教育發展迅猛，高?？蒲袆撔履芰Σ粩嗵嵘?，實驗用到的化學品種類和數量隨之增加，產生的實驗室化學廢棄物也越來越多[1]。與工業“三廢”相比，實驗室產生的化學廢棄物數量相對較少，但其種類繁多，成分復雜，處理難度也很大[2]。隨著人們環保意識的日益增強，國家對生態環境保護越來越重視，先后出臺一系列環境保護法律法規，如何處置化學廢棄物已成為高校實驗室管理的重要內容。本文對高等院校實驗室化學廢棄物的管理現狀和存在問題進行調查，結合教學科研管理實踐，從人員素質、源頭控制、制度完善及信息化應用等方面提出有針對性的管理對策，以期為推動高校實驗室化學廢棄物的規范化、科學化管理提供參考。

1 高校實驗室化學廢棄物的管理現狀

高校實驗室化學廢棄物主要包括有機和無機廢液、廢棄試驗樣品以及沾染化學品的包裝物和存放容器等[3]。危險廢棄物能夠通過不同途徑污染環境，影響人體健康，比如工業廢水、廢渣等有害成分滲入土壤進入水源，造成河湖及地下水質受到污染；大氣污染物特別是二氧化硫的排放嚴重影響空氣質量并引發酸雨；含有易燃易爆成分廢棄物的違規存放易引起火災和爆炸，可能造成生命財產損失。因此實驗室化學廢棄物不同于普通的生活垃圾，必須進行科學合理的存放，并通過專業的方法進行處理。

目前國內高等院校普遍不具備化學廢棄物處理能力[4]，需要委托具有危險廢物和相應道路運輸經營許可證資質的單位進行處置。因此在完成處理之前，實驗室化學廢棄物需要得到妥善的儲存和轉運，最大限度地降低環境風險發生概率。然而隨著高校教學和科研能力加強，大量實驗被開展，實驗室化學廢棄物的數量和規模也逐年遞增，廢棄物處置已成為高校實驗室安全管理的重點和難點，如何有效規范管理面臨很多問題。

實驗室化學廢棄物切不可按照普通垃圾處理，對于有正規合作企業能如期處置的高校，應建設廢棄物中轉站，中轉站須有安全警示標識，并配備通風、隔熱、防爆、防泄漏等管控措施，須由專人負責管理；不具備建設規范的危險廢棄物庫房的院校當前可優先選用集裝箱式廢棄物暫存柜。江蘇海洋大學于2017年投資新建了大型實驗室廢棄物暫存柜，設計存儲量4～5 t，滿足實驗室的日常要求。暫存柜的設計較為科學，柜內可分為廢液區、固體區、醫療廢棄物區等，實現廢棄物的分類存儲管理。柜體配備智能管理系統，能自動實現排風、溫度控制、廢氣處理、應急等功能。各實驗室配備專用的廢液桶，有統一廢液標識，廢棄物分類存放，達到一定量后即時轉移到暫存柜。每學期結束后由學校國有資產與實驗室管理處實驗管理科進行統計匯總并聯系有處置資質的專業機構或企業，本著危險化學品盡可能短距離處置原則，近幾年學校實驗室化學廢棄物交由宿遷中油優藝環保服務有限公司加以處理。雖然近年來化學廢棄物的回收處置費用逐年增加，但學校仍堅持將此費用納入年度財政預算，有了經費保證，化學廢棄物也能得到有效處置。由于費用是由校方統一支付，涉及危險廢棄物的院系和實驗室也不會出現將廢液私自排放或將固體廢物按普通垃圾處理等違規行為，都能積極支持和配合職能部門更好地完成回收處置工作。

2 高校實驗室化學廢棄物管理存在的主要問題

2.1 對化學廢棄物管理的思想認識不到位，重視程度不夠

受一些傳統觀念的影響，目前在我國高校仍然有部分學生甚至老師的環保觀念還比較淡薄[5]。很多學生在處置廢棄物時存在嚴重的麻痹思想，對破壞和影響環境的行為缺乏自我約束，實驗產生的廢棄物隨意丟棄或排放；對廢棄物成分及化學特性缺乏了解，分類不合理，存放不規范，從而導致不同性質的廢棄物之間發生化學反應甚至造成安全事故。例如某高校本科班學生在做藥物合成實驗時，一名同學直接將用完乙醚的試劑瓶當作廢液瓶，然后向瓶內倒入含有濃硫酸和濃硝酸等成分的廢液，結果由于瓶中仍有少量乙醚殘留，瞬間就與酸發生反應并從瓶口噴出混合液，學生手被灼傷還差點傷及周邊同學。當今社會高校教師普遍壓力較大，指導教師除了完成教學任務，還要投入更多的精力進行科研方面的工作，往往教學力不從心，也疏于實驗室監督管理；不同實驗室，不同師生員工對廢棄物如何分類存放、如何進行簡單處理在認識、理解和操作上存在一定偏差，實驗室的廢棄物管理缺少規范指導。

2.2 化學廢棄物處理費用較高，缺乏經費支持

近些年隨著高等院校教學科研任務的日趨繁重，實驗室產生的廢棄物數量也逐年增大；而地方廢棄物處置行業的達標企業數量仍特別少，缺乏有效競爭、近乎壟斷經營等原因也使得化學廢棄物的處理費用大幅增加。以江蘇海洋大學為例，根據短距離處置原則，本地區具備處置資質的單位相當少，處置費用較高(廢棄試劑的處理費用為200元/kg，試劑瓶、各種危險品包裝物處理費用為50元/kg，包裝及裝車費用為20元/kg，道路運輸費用10噸以內為1800元)。據統計，多數高校的處理費用都在100萬元以上[6]。特別是近年來受地方交通運輸管制以及新型冠狀病毒肺炎疫情防控等影響，化學廢棄物轉移的報批手續更加復雜，危險品運輸車輛的通行限制也更多，使得廢棄物處理費用也進一步增加。當前高等院校財政經費數量有限，主要用于學科建設和專業建設，實驗室安全建設的最主要資金投入就是實驗設備的購置，實際用于實驗室環境安全防護和安全設施建設的資金投入很少[7]，廢棄物處理費用上升也增加了學校的財政負擔，一旦出現經費缺口，勢必影響到實驗室化學廢棄物的有效處置。

2.3 規章制度不健全，缺乏可操作性

從我國《固體廢物污染環境防治法》、《環境保護法》和《危險化學品安全管理條例》等相關法律法規中，并沒有看到對實驗室化學廢棄物問題處理的系統性行業規范，并且國家的相關政策中也沒有看到專門針對實驗室化學廢棄物問題的處理方案和措施。有些高校參照國家和地方法律法規制定出關于廢棄物管理的實施細則及處置流程，但也有部分高校由于各種原因仍未制定任何有關廢棄物管理的規章制度，甚至將化學廢棄物等同于普通垃圾進行處理。江蘇海洋大學已根據相關的法律法規制定出《江蘇海洋大學實驗室安全檢查管理辦法》、《江蘇海洋大學實驗室危險廢物管理辦法》等制度文件，然而這些文件也只是主要從宏觀角度來闡述安全管理制度，既缺乏實驗室在廢棄物管理中的細節與流程，又未能建立適當的獎懲機制，對實驗室化學廢棄物管理和處置具體實施的指導作用還顯得不足。即使遇到實驗室廢棄物導致的環境污染，二級學院在管理上也沒有具體可依據的章程來執行，其處理力度也只是微乎其微，因此化學廢棄物方面的制度建設工作還有待加強。

3 強化高校實驗室化學廢棄物安全管理對策

3.1 加強教育，強化崗前培訓

強化管理意識應該是做好廢棄物規范化管理工作的基本前提。而樹立環保觀念和增強管理意識需要高校各級領導的高度重視、相關部門的密切配合和廣大師生員工的積極參與。首先，學校對新入學本科生、研究生要加強崗前教育培訓，在培訓素質拓展和理論課程的同時，也應開設相關的實驗室安全技術通識教育，培訓方式可采用實地參觀、專題輔導、座談交流等多種形式相結合，然后通過網上測試合格方可進入實驗室開展工作；其次要每年組織實驗相關人員進行實驗室廢棄物安全管理培訓和考核，學習廢棄物科學分類與管理方法，建立并保存培訓、考核檔案。提高實驗人員對實驗室廢棄物危害性的認識，防止隨意傾倒廢液、隨手丟棄雜物、直接排放廢氣等違規操作發生。另外，教師是學校立德樹人的主體，指導教師應要求學生養成對廢棄物自覺分類的習慣，實驗完成后要在第一時間將產生的化學廢棄物根據產生范圍、物理化學特性的不同進行合理的歸類處理，而不能將各類廢棄物和垃圾混雜在一起。這樣既能為后續的收集和處理節省費用，又能夠節省資源，減少環境污染。

3.2 控制實驗室化學廢棄物的源頭和原點處理

實驗室化學廢棄物的管理不能僅強調過程與結果，從廢棄物產生的源頭進行控制十分關鍵。首先，應從化學試劑的購置環節嚴格把關。江蘇海洋大學環境與化學工程學院在2017年實驗室改造過程中整理出相當數量未開封的過期藥品，部分試劑的標簽已不能辨識，只能花費巨大的人力物力財力來處置這些廢棄物。因此，實驗試劑在采購之前，應當對教學科研的藥品需求量進行認真審核，明確庫存量和日常使用量，對新增加藥品試劑必須反復考察實驗方案的可行性與合理性；學院之間、實驗室之間資源共享、互通有無，加強試劑監管，防止藥品閑置和過期失效，降低產生廢棄物的比例。其次，實驗過程中應倡導減量化實驗或小量化實驗，盡可能減少試劑的使用量，不僅能節約實驗成本，還有效減少廢棄物的產生。在實驗教學活動中，鼓勵教師積極探索新的教學技術和教學手段，運用創新型教學模式，必要時可利用多媒體技術開展虛擬仿真實驗；科研活動在保障實驗效果的條件下，盡可能縮小實驗規模和尺寸，對試劑進行減量化，以減少實驗室廢棄物的產生。再次，應在實驗室內對化學廢棄物進行適當的無害化處理?；瘜W廢棄物從實驗室剛產生時其成分相對簡單，而當進行分類混合后，成分也變得更加復雜，其處置方法通常是送到有資質的企業進行焚燒處理。因此，在混合前可根據其性質進行適當的預處理，降低其危害性和處理成本。例如廢酸、廢堿溶液，根據化學性質中和為鹽，可減少其對環境的有害性。

3.3 理順實驗室安全管理體制，完善安全管理制度

科學合理的管理體制能保證管理工作有章可循，使各級管理部門和管理人員權責清晰，分工明確，有效避免管理工作的重復和混亂[8]。化學廢棄物的管理也是如此，在具體實施過程中，可采用“學校-學院-實驗室”三級安全組織體系，提高高校實驗室廢棄物管理水平，從而推動管理體系發揮更大作用。二級學院應根據各自專業特點制定出適合自身特點的廢棄物管理制度和處置規范，重點要制定出分類標準和收集流程。如江蘇海洋大學環境與化學工程學院在國家法律法規和學校制度體系的基礎上又結合學院專業特點制定出《環境與化學工程學院危險廢物管理辦法(試行)》等管理文件，進一步明確各類實驗室廢棄物處理流程和相關注意事項，指導執行實驗室負責人的具體操作。對于管理人員，首先要明確各自的權限和責任，注重層層落實。學院應與負責人簽訂安全管理責任書，落實“誰主管，誰負責”原則，發現問題及時采取有效對策。其次應當建立適當的激勵考核制度，對考核達標者給予獎勵，對經過教育和培訓仍不能適應崗位者及時調換工作崗位，提高管理人員的學習積極性和主觀能動性。

3.4 利用信息化平臺強化管理

為了提高實驗室化學廢棄物管理的能力和工作效率，高等院校必須充分利用已經比較完善的校園網絡資源和現代化信息技術，實施信息化管理[9]。在全校范圍內建立一個專門的實驗室廢棄物管理的信息化平臺，設計出一套關于實驗室藥品從購買、存儲、使用、回收及處置的全過程詳細記錄的信息化管理和資源共享系統。每次實驗完成后，責任人要及時登錄信息平臺填報實驗產生的廢棄物相關信息，根據系統提示填寫廢棄物種類與數量，并做好分類與處置工作；平臺審核人員應實時對填報情況進行檢查并作出分析匯總，根據全校的廢棄物相關情況聯系有資質單位辦理處置事宜。江蘇海洋大學結合自身實際情況于2021年建立“化學試劑綜合管理系統”，參與實驗的教師可以通過自己的工號(學生須經過指導老師同意并通過老師的工號)進入該系統進行化學試劑的申購和領用，同時還可以將產生的危險廢棄物通過平臺進行申報，最終移交學校廢棄物暫存柜分類、收集和貯存保管，進一步保證實驗室安全和化學廢棄物回收處置工作的規范、有序進行。網絡信息技術的運用克服了紙質化管理的不便與實驗室廢棄物人為統計的缺點，及時掌握實驗室廢棄物的產生與排放情況，大大提高了化學廢棄物的管理水平和能力。

4 結 語

高校實驗室化學廢棄物的管理是學校安全管理的重要環節，管理工作的完善要經歷一個長期的發展過程，需要一定的財力支持，需要各級領導和全體教職工的不懈努力，也需要不斷學習國內外兄弟院校的先進經驗。在實驗室廢棄物管理上，高等院校應逐步強化管理意識，加強源頭控制，制定科學合理的管理制度，構建完善有效的實驗室安全信息系統。只有在實踐中不斷地探索和改善，才能提高高校實驗室化學廢棄物處置管理工作水平。