新環境下的森林保護及管理

趙秀芳

（山西省管涔山國有林管理局杏嶺子林場，山西 忻州 036200）

0 引言

在新時代背景下，必須根據現代經濟社會的要求對國家森林發展戰略加以調整改進與優化，在提高效益的基礎上推進生態森林的建立，而森林保護與管理又是森林建設的核心，只有搞好森林保護與管理工作，既可以使森林建設可持續發展，還可以提高自然生態環境，從而提高了人類賴以生存的環境空氣質量。所以，相關部門一定要做好森林保護和管理工作，切實將此項工作落到實處，促進林業建設，促進生態環境可持續發展。

1 森林保護工作和工作開展必要性

1.1 促進林業發展

當前，森林資源已成為國家的主要經濟資源類型，也是國家在林業建設工作中的重點保護資源，森林保護工作的開展也刻不容緩。當前形勢下，我國政府針對森林與生態建設的管理意識和重視程度正在日益提高，由于森林建設對經濟社會發展和生態保護有重大影響，所以政府在森林建設與發展過程中要制訂合理的發展目標與發展計劃。為了森林發展必須做好對林木資源的有效保護與管理工作，所以特別要重視對森林保護與管理工作政策的貫徹和實施。林木管理的重點是在為森林發展中進行植樹造林和樹木撫育工作的有效管理，能夠合理規劃土地資源的利用，更好地帶動經濟發展和林業資源的進步。比如說在我國農村地區，土地耕種是我國主要經濟發展基礎的基礎，如果過多的采取退耕還林的政策措施往往也并不一定就能夠實現農業的進一步發展，所以政府應該在實際的森林管理中積極進行對森林資源的維護和管理，并向人民群眾做好宣傳普及工作，加強人民群眾對森林保護和生態建設重要性的認識，以確保當地林業資源的持續發展。

與此同時，森林管理部門還需要深入挖掘農村森林發展的可行性，進一步開辟林業發展的新渠道與路徑，以便于更好地為森林保護工作與林業建設打下堅實基礎。

1.2 有利于推動林業建設可持續發展

可持續發展作為我國重要的科學戰略思想，這個理念同樣應該被應用到林業生產建設當中，而想要實現林業建設的可持續發展目標，最首要的工作就是做好森林保護工作。在當前新時代背景下，國家和政府要將可持續發展的觀念融入林業保護管理當中，順應時代要求改變傳統的林業管理模式和思維理念，不斷更新森林保護工作的管理理念，加大科技力量的投入，引進先進的管理模式和新型保護技術有效進行森林保護工作，從而最大程度實現林業建設的經濟效益，提高森林保護的管理水平，進而推動林業建設快速發展[5]。

1.3 對改善生態、氣候有著重要的意義

隨著社會經濟的持續發展，生產型企業不斷發展壯大、煤油等燃料的大量使用、私家車數量的增多及城市化規模的不斷擴大，這些因素都導致空氣中二氧化碳的含量也日益增多，對我國的空氣質量產生了巨大影響，在一定程度上危及到人們正常生活的大氣環境。加之森林資源的過度開采，對大氣環境造成了更大的壓力，因此，怎樣降低二氧化碳排放量已經成為當前需要著力解決的問題。森林資源作為自然環境的凈化器，在其自身的生產過程當中能夠通過光合作用釋放大量的氧氣，對于二氧化碳的吸收具有極好的效果，有助于減少大氣當中二氧化碳的含量，營造良好的空氣環境[4]。因此，加強對森林資源的保護和管理工作在很大程度上能夠解決空氣惡化的問題，有效遏制全球變暖和生態環境繼續惡化，從而實現生存環境的進一步改善。

2 新環境下森林保護管理現狀

盡管森林資源屬于一類可再生的經濟資源，但是同國外部分發達國家比較，由于中國人口眾多，林木覆蓋率也相對較少，導致人均占有的林地面積也已同我國標準出現了相悖的情況。且在當前的森林保護管理工作中也存在許多問題和弊端，威脅著我國森林資源的持續發展。

2.1 森林資源被過度開發

隨著市場經濟的不斷發展，人們生活水平不斷提高的同時對于生活品質也提出了更高的要求，人們在閑暇時間會選擇遠離快節奏的生活和繁雜的城市，到空氣清新、環境優美的地區旅行甚至是露營，而森林環境就是人們休假的優先選擇。很多開發商在發現森林資源帶來的巨大商機后開始肆意開采和發展森林旅游，一心只關注森林資源帶來的經濟效益，在很大的程度上忽視了森林資源不可再生的問題，由此導致森林資源的大量破壞和浪費，對森林管理工作帶來困難和挑戰。而且，隨著國內外旅游行業的迅速發展，各地景區為了收獲更多的經濟效益，對于森林景區的游客數量并未加以控制，甚至許多森林景區的容客量已遠超過其本身所能承受的范圍。且許多游客森林環境保護意識不強，在旅行過程中常出現隨意丟棄垃圾等不良行為，這些廢棄物的不斷積累不僅給森林管理工作帶來困難，增加了管理人員的工作量，還會破壞原有的森林環境，影響森林植被的影響吸收。

2.2 森林保護管理體系不完善

林產資源屬不可再生資源，其對生態環境的可持續發展也具有意義，不光是環境質量方面，在經濟社會的各行各業中也一樣存在著帶動意義。不過，現代林業監督管理部門在進行實際的保護管理過程中也發現了還面臨著不少的問題。

（1）在森林保護管理中沒有健全的管理制度，無法對整個管理過程實施有效管理。而且在現代森林管理中出現的部門種類也較多，各部門缺少明確的部門職責和崗位職責，當管理工作中出現問題后無法及時查找到相應的負責人，會導致各部門、各崗位之間出現逃避、推卸責任和互相推諉的現象，減輕了員工的責任意識。

（2）各部門之間缺少有效的交流，導致在實際工作中各部門之間配合較為困難，不能有效提高森林保護管理效率，讓負責森林保護管理任務的工作人員產生消極情緒、工作熱情減退。

（3）政府部門沒有及時地針對森林保護和管理等問題進行相應的立法管理，造成了森林保護管理中缺少法律依據，也嚴重影響了自然保護區管理工作的順利有序開展。森林保護管理立法是國家行政指導管理工作正常開展的關鍵因素，在新的社會發展形勢下，政府一定要善于利用法律手段對森林保護管理工作進行監督管理，及時查處危害林業發展的違法犯罪行為，否則政府仍然無法控制現階段在森林保護管理工作過程中所出現的問題。

2.3 森林結構不合理

森林結構雖然也是影響我國森林資源水平的主要因素之一，但通過有關統計資料證實，目前我國的森林分布情況并不具有合理性和科學性，主要表現為部分區域的林產資源種類繁多且分布范圍比較廣泛，而有的區域內所分布的林產資源種類比較稀少，且生長環境較為惡劣。比如，中國東北地區土壤肥沃，自然條件適宜，因此擁有著數量龐大的林產資源；但是在西北地區卻因環境和氣候原因導致林產資源的極度匱乏，這在一定程度上影響了當地林業產業的迅速發展[6]。

其次，中國林產資源的品種分配和種植結構也不夠科學與合理。介于我國的氣候、土壤等自然資源的影響，我國大部分地區都選擇種植單、復層森林植被，而針葉林的種植數量和范圍相對較少，導致我國大部分地區出現以單一植被為主，混合林資源則相對短缺，嚴重影響了中國國內生態保護體系的完整，同時也大大降低了中國林產資源的總體品質水平，進而使得中國林產資源無法合理地使用。因此，一定要通過引起科學技術等方法打破地域、環境對林業資源的不利影響，同時培養不同種類的林業品種，這樣才能夠合理地化解結構上不合理的問題。

3 新環境下森林保護管理有效策略

3.1 對森林資源進行合理的開發

在對森林資源進行開采研究的時候，一定要首先考慮森林的承受能力和范圍，把握好森林開采的程度，而不是沒有節制的過度開發利用，如此才能做好森林保護工作，促進生態環境穩定。在發展旅游業的時候，當地政就必須要做到因地制宜，在不破壞林產資源及其環境的基礎上，根據本地林產資源的特色進行相應的旅游項目開發建設。同時，各旅游景區要在獲取經濟利益的同時兼顧森林資源的保護工作，根據景區的實際情況制定合理的景區規劃和游客容納方案，尤其是在旅游高峰期做好游客的接納和森林保護管理工作的平衡，為森林資源的自我調節和進一步生長提供一定的緩沖時間。同時，要做好對旅客的宣傳教育工作，加強游客們對森林環境的保護意識，減少環境破壞行為，這樣才能夠實現當地居民長期致富的目標。當森林資源為當地居民帶來經濟效益后，當地居民對于森林資源的保護意識也會相應提高，更有利于當地森林資源的保護工作開展，形成一種良性循環。同時，當地政府還可以通過增加城鎮居民的就業機會、鼓勵多種創業模式等方法來擴大居民就業渠道，減少當地居民對森林資源的過度依賴和開發[1]。

3.2 構建完善的管理制度體系

為了實現特定的目標，就必須建立具體的規范系統，并規范其行動意識。森林資源管理的人員素質高低也與森林生態的整體發展水平有關，并對指導森林生態和企業的生產管理中都具有意義，所以地方政府就需要建立健全的管理法規體系，以健全森林資源管理人員和各部門之間的聯系，以便于提升森林生態的整體效益，從而使得森林保護和管理向著更為科學合理的方向發展。首先，各地部門都必須建立健全的規章制度管理體系，以確定在森林資源保障管理中不同管理人員的責任及其工作內容，使之能夠更有效地履行職責，從而克服了以往管理體系中存在的局限性。然后，必須在管理體系中增設社會責任管理體系，針對森林保護管理者的工作隨時進行監督，對工作中出現的失誤加以追究，以此提高林地資源管理管理者的社會責任感。同時，政府部門還必須針對林地資源管理工作狀況制定具體的法律規定，并利用立法規定中的具體功能引導管理工作的正常開展，進而改善森林資源的有效治理問題。最后，要積極學習并引進科學先進的森林資源管理辦法。由于森林資源種類繁多，管理人員遇到的問題也較為復雜，在實際管理工作中要采取科學的管理模式對事情的輕重作出仔細分析，并根據以往的工作經驗，結合最新的科學理念制定出有效的解決方案，增加森林資源管理的科學性。

3.3 合理進行撫育間伐

當前條件下的林產資源保護和管理，要更嚴格地遵循科學發展觀的指導理念來進行落實。這就需要政府從現實的林產資源保護和管理工作中，積極提升森林的撫育管理水平和運營管理技術水平，由此提高了森林生態建設功能的水平，給森林資源提供更為合理的生長發育環境，以便于更有效地將生長和發展情況不良的樹木資源進行淘汰，并從而帶動了整個土地上林產資源品質的改善。在我國對林產資源制定撫育間伐的保護措施之前，首先應該讓護林管理人員對林產資源實行定期檢查和監測，根據不同范圍內林木品種的不同特性，不同的砍伐時間，樹木成分年齡原因、林木密度原因以及立地因素等信息進行分析，引入比較現代化的科學管理方式制定出比較合理的撫育間伐方案，以保證合理安排不同樹木之間的生產實踐，避免造成沖突，發生養分爭奪及互相破壞的情況[2]。在進行了撫育間伐工作之后，就需要進一步進行分析不同階段的伐木作業結果是否合適，以便于適時對林木前期、中期、后期的生長發育狀況做出評估，從而準確了解合理的撫育間伐工作效果，不斷反思總結工作過程中出現的問題，并在后期的工作中更有效地對撫育采伐工作措施加以調整與完善。

3.4 引進無人機實施森林資源保護管理

無人機是一種可以自由飛行的航空器，它的優勢可以彌補傳統人工巡查防護的不足，提升防護的有效性與實時性。[3]森林巡護工作中能夠及時發現中國森林里存在的現象與隱患，是日常資源管護工作中不可缺少的重要內容，但由于中國森林覆蓋率較大，徒步的巡護模式也會加大管理人員的壓力。而無人機在林業巡護工作中的運用徹底改變了傳統人工徒步方法的巡護方法，能夠更為靈巧的拍攝、巡視，而工作人員也能夠利用后臺對無人機的行動路線和拍攝角度進行調整，更方便全方位監控森林環境的實時狀況。無人機巡護工作具有較高實時性，在同等時間內能夠巡視更多的工作范圍，大大地提高了日常巡查工作的有效性和反應速度。通過引進無人機技術，很大程度上降低了護林員的日常工作壓力，也減少了護林員在巡視過程中發生安全事故的可能性。在林業建設過程中，個別人為取得最大經濟效益也會進行違法行為，如胡亂開墾、故意侵占有林地、濫砍濫伐等，政府必須對其違法活動進行有效管理。無人機設備還能夠對林地的整體狀況實施調查，并在其上面加裝了視頻感應器和攝像頭設備，能夠捕捉在林地內出現的違法行為，并存儲大量圖片數據分析，能夠增強執法檢查管理工作的科學化。這樣，當出現了盜伐林木的重大問題時，利用無人機技術就能夠直接在現場進行航拍，掌握所毀壞的土地面積、樹木種類及違法人員的信息，進而根據案情輕重給出相關的懲罰措施，有助于增強政府對違規砍伐活動的制約力量等。

3.5 加強病蟲害防治效果

當前國家在森林建設過程中引進了許多的新型樹木，再加上氣象條件、大自然的變遷，導致病蟲害的出現概率與種類都在日益增多，影響了樹木的健康生長，危害著林業資源的整體發展。由于病蟲害防治工作對森林資源利用具有很大的影響，所以，地方政府部門應當做好對病蟲害的突發情況防治管理工作及其監測和管理工作，并制定具體的政策措施，按照國家有關的法律規定，對森林內實施嚴格規范的監督管理工作，并明確病蟲害防治的具體職責任務，以提高監督管理的目的性[7]。同時，通過對林木內病蟲害情況的防治狀況進行動態化監控，可以及時獲取森林內部病蟲害的發展情況，及時調整防治方案，可以大大提升防治效果，改善以往防治延遲、時間過長等情況。有關工程人員還可以利用在林地內設置的各類傳感設備，及時發現在林地內出現的病蟲害狀況，準確地對病蟲害發生的位置進行判斷和鎖定，及時消滅病蟲害，從而有效避免了病蟲害的發展與擴散。同時引入動態式監測系統，能夠把病蟲害的有關信號比較直接的顯示在監測后臺上，從而利用計算機技術能夠對病蟲害的發生與消失等狀況進行統計分析，總結出林木病蟲害的發生規律，為后續病蟲害防治工作的開展提供一定的參考價值。在進行病蟲害防治工作時也可以將無人機作為藥劑施放的主要手段，利用無人機輕巧、靈便的特點確定藥物實施的地點和角度，技術人員可以通過對無人機設備的監控及時調節無人機的飛行高度，實現技術與藥物的有效結合，從而增加了藥劑的穿透力，最大程度地減少林業病蟲害，從而提高了森林資源的質量和長期發展。

4 結語

森林資源并不只是所有生態資源中最主要的一類，更是國家經濟與社會發展過程中相當關鍵的資源，所以，做好國家林產資源的有效保護與管理，不但可以推動國家生態保護的可持續發展，在一定程度上還能夠給經濟與社會發展創造重要的效益。當前在新環境下，中國的林產資源保護工作中也面臨著大量林產資源被過量使用、對森林保護工作的管理制度不健全、森林結構不合理等問題。要想進行對森林資源的合理開發利用，一定要解決當前所存在的實際問題，通過對林產資源做出合理的發展計劃，并建立健全管護組織體制，科學合理地進行撫育間伐，利用無人機加強對森林資源的監控工作，嚴格落實病蟲害防治工作等措施，以此來提高森林保護管理效果，實現森林資源的可持續發展。