當前森林培育的必要性及存在的問題與提升措施探討

李衛珍

（黑茶山國有林管理局，山西 呂梁 033500）

0 引言

如何提升森林培育工作的質量水平，是我國生態文明建設攻關克難的關鍵點，森林生態系統不僅關系著我國生態群落與自然生物的多樣性，更與國民的生活環境質量息息相關。在森林培育工作中必須以生態建設理念為科學指導，堅持因地制宜原則，不斷提高技術水平、加大人力物資投入力度、優化頂層規劃設計，以此來形成長期有效的管理機制。

1 森林培育的必要性分析

20 世紀50 年代末期，我國森林資源整體覆蓋率不足10%，在幾十多年的森林資源培育保護和林業建設中，覆蓋率顯著提升。然而還存在分布不均勻，人均擁有率不足的問題。近年來，原生態天然森林的體量逐漸減少，森林生態系統的多樣性持續下降，品種單一，儲水量和木儲量不足，整體來看仍處于亟待改善的狀態。隨著我國生態建設的全面推進和國家重點發展林業的規劃實施，防護林、營造林、森林生物多樣性保護等工程受到了更多的重視，綠水青山就是金山銀山的生態建設戰略上升到了新高度。為了進一步提高對森林生態建設的全面認識，必須要明確森林培育與資源保護工作的必要性和迫切性[1]，具體體現在以下3 方面。

（1）森林培育反映著我國生態建設的效益和成果。森林資源對生態環境保護有重要作用，森林是地球之肺，作為自然的吸塵器和加濕器，可以有效凈化空氣，改善大氣環境，防止污染。科學的森林資源培育和保護管理，可以有效提升森林水儲，保證自然降水促進農業發展，減少耕地徑流和水土流失。森林植被在呼吸、蒸騰與光合作用下可以有效調節自然氣候，避免洪澇災害和風沙干旱等自然災害發生。不僅如此，通過培育和保護森林資源，可以有效緩解“溫室效應”導致的氣候變暖問題，同時，避免極端氣候天氣情況發生的概率。除了人類外，森林資源也是許多動植物的繁衍生存空間，森林培育與資源管理可以保護生態群落的生物多樣性，促進人與自然和諧共生。

（2）森林培育有著現實和隱性的經濟效益。森林資源可以為社會生活生產提供豐富的物資原料，木材、藥材、副產品等，加大培育力度可以更好地滿足我國社會的經濟發展，除了經濟產品，通過保護森林資源可以促進地區的旅游觀光業發展，這是現實的經濟效益的主要體現。通過森林資源的培育與保護，可以有效改善當地的生態環境和氣候條件，有利于吸引經濟投資，促進民生，對地區經濟發展有重要的積極作用，這是隱性經濟效益的體現。

（3）森林資源培育還有著重要的社會效益，通過增強森林生態系統多樣性，可以為人們提供更多教育和服務功能。在綠水青山的生態建設中，可以為地區人民帶來更清潔的生活環境、降低空氣污染、緩解噪聲壓力，有利于居民的身心健康，獲得精神和心靈上的滿足與慰藉。

2 森林培育存在的問題

2.1 培育綜合質量不高

當前，我國社會經濟發展對森林資源的需求量不斷增長，相關林業部門為了促進林業生態的可持續發展，一直堅持保守、適度的開發原則。然而受技術和管理水平的局限，在實際開發中還存在效果不佳的現象。不僅如此，在森林培育的過程中普遍缺乏先進的管理保護觀念，專業的技術應用型人才，特別是一些西南和東北偏遠地區的林區還缺乏全面和分類的監管，保護管理的精細化水平還有待提高，很大程度上影響了森林資源保護管理工作的綜合水平。

2.2 管理制度有待完善

在當前的森林資源培育和保護建設工作中，存在來自多方面的負面影響。例如，人為因素的主觀非法破壞、自然災害的威脅、病害、蟲害、鼠害等問題，嚴重影響了森林建設工作的開展。這些問題的形成，究其原因是森林培育保護管理體系的不完善，森林資源需要動態靈活的長效管理機制，才能避免森林資源浪費與實現可持續發展的需要。雖然從總體來說我國森林覆蓋面積在不斷擴大，但部分地區林業管理部門，在落實國家生態建設相關政策時，存在流于形式的問題，僅是單純地擴大育林面積，而未提高資源保護的力度，未能充分改善林木種類結構不合理、單一以及區域適應力不強的問題[2]。

2.3 森林結構不夠合理

除了森林的覆蓋面積，森林結構也是森林資源培育和保護工作的重心，然而，受我國不同地區林業發展程度的影響，一直都存在森林資源結構不合理的情況。就森林資源的重量來說分布來說，我國東北林區森林資源豐富、樹木種類較多，整體保護程度高，而西北地區整體森林資源比較匱乏，受自然、經濟和人為活動因素等多方面的影響，很大程度上抑制了當地林業的科學發展，不利于數量增長。就森林資源的質量水平來看，當前，我國森林的內部結構存在不合理的情況，很大程度上影響了內部生態系統的完善，加上部分地區各種經濟項目對森林資源的過度開發，降低了整體的質量水平。

2.4 補償保護分配不均

培林工程具有很強的系統性，需要數十年如一日的堅持投入，不僅是人力保護防治措施的長期投入，相應的技術應用成本、硬件工具設施等物力資源也要供應上。在當前的森林資源培育和保護工作中，明顯缺乏人力資源、技術設備的保護和補償機制，資金投入不足的情況儼然影響了建設的質量和效率水平。林區發展相對成熟的地區在森林資源管理上更重視科學技術、養護工作，財政支持也更充足，產業的集約化程度更高。而發展相對滯后的地區科學技術的水平低，未能對森林綜合資源的管理開發進行合理規劃，護林和造林的質量差，僅靠國家財政撥款導致資金來源單一，缺乏穩定投資主體，長此以往造成了集約化程度不高的情況。

3 森林資源培育效果提升措施

3.1 多措并舉，提高培育質量

提升森林資源培育效果的措施如下。

（1）森林培育是我國生態資源建設和環境保護的重要基礎，在提高森林覆蓋率的同時也要提高森林培育的質量水平，才能使其成為可持續發展的系統性工程，為了保證培育效果，必須堅持多措并舉的培育保護與管理原則，更要實際更新資源保護觀念。以國家生態文化建設發展方針為科學指導，以先進的育林培林的保護管理觀念不斷強化發展成效。考慮到傳統森林培育理念存在的兼容性不足，新時期培育理念要充分考慮到生態價值、經濟價值和社會價值，將森林培育、資源保護與經濟發展和社會建設相銜接，以社會經濟發展促進培育保護的開展，以培育林建設作為促進經濟發展和社會民生的基礎，打造三位一體的局面，實現生態、經濟、社會共贏。

（2）為了確保森林資源培育保護工作落實到實處，提高管理的精細化水平，必須加強營造林管理力度。通過做好中長期的工作部署，結合地區林業發展的實際情況，制定科學合理、切實可行的森林培育管理方案，并組建專業的培育管理隊伍，以資源保護為目標，加強對林區的監控和巡防，全面消除各類會對森林資源造成破壞的因素，通過教育、宣傳、警示、懲罰等多種方式，使森林資源能夠得到有效保護，比避免過度開發和非法亂伐。除了提高培育森林覆蓋面積，還要重視對資源的保護工作，尤其是林木幼苗，針對林區發展情況制定科學的采伐開發標準，為了確保樹木的良好的生長，要保證采伐制定的合理性，根據不同樹木的類型特點和生長發育情況制定科學的采伐方法，以此來保證區域林業的健康穩定發展。相應地，對于采伐地還要做好管理計劃，在采伐過程中殘留的枯枝敗葉要集中處理堆放，避免形成可燃物堆，防止攜帶病菌的病葉地正常樹木[3]。

（3）為了有效提高森林的綜合培育工作質量，還應實施分類分層管理，采取精細化的林業經營管理方式，充分結合地方森林資源的優勢，確保森林資源的多樣性，充分發揮其保護水土和凈化空氣的優勢。同時，做好良種培育工作，加強對區域天然森林樹種的收集和選育，通過深入研究，提高樹木的抗性，以此不斷擴大營造林面積，促進培育工作的可持續發展，提高經營管理的質量水平。在具體的培育中，一方面，可以結合地區的地理水文、氣候溫度、土壤條件和樹種習性，選擇生長態勢和抗逆性更突出的樹苗，優化森林培育設計方案與管理模式，通過合理密植，加強樹木的光合作用，提高抵御風沙病害的能力和整體培育效果；另一方面，還可以通過擇優保留的方法，根據樹木的生態價值和經濟價值，去除生長能力弱的樹木，保留生長能力強、抗病、抗逆性能良好的樹種，促進森林資源的不斷更新。另外，還要做好后期的管護工作，通過人工更新和自然更新方式，不斷提高林木自身的繁育能力，在水土流失嚴重的地區還可以選擇人工造林的方式，提高防風固沙能力，以此來全面改善地區的生態環境，發揮森林培育工作的生態價值和社會價值，為高質量培林工作奠定基礎。

3.2 穩中求進，完善管理制度

森林資源的培育管理制度與生態建設成效緊密聯系，為了保證培育管理的實效性，必須從管理制度的健全與完善入手。

（1）要明確我國森林資源培育的長期基本目標和重點，主要包括：生態系統的高效建設和天然森林資源的安全穩定、森林生態群落的可持續發展與物種多樣性保護、地域營造林產業的科學經營發展、增加森林物產和提高生態經濟附加值等。基于此，應加大對天然森林資源保護和管理，通過森林培育建設生態型文旅產業，不斷提高林業管理的集約化水平。將林業生態發展與農業、工業等經濟建設放在同等位置，通過多種策略方法，提高地區人民對天然森林資源和人工營造林工程的保護意識[4]。

（2）要構建完善的培育保護管理制度體系，以國家生態建設戰略為科學指導，針對當前地區森林生態建設的實際情況，構建健全完善的制度管理體系，保證生態建設的實效性，保證培育管護工作能夠向科學性、專業化方向發展，形成動態的管理機制。政府在完善森林資源培育管理機制的過程中，應有建立合理的責任制度，針對林區的管理人員，要提高約束力，在資源保護管理中通過對存在問題進行追責的方式，進一步提升工作人員的主觀能動性和崗位責任意識，提高對分內工作的重視度。不僅如此，還要針對當地林業發展的實際情況，制定相應的森林資源保護管理法律法規，保證執法必嚴，違法必究，通關法律法規保證天然森林資源的保護力度。另外，還要明確培育管理工作中不同人員的崗位責任和工作內容，將工作人員的工作內容合理量化，以便對工作突出者及時給予表揚嘉獎，形成有效的獎懲制度。

（3）應通過撫育間伐措施改善林區的內部結構，充分改善林木種類結構不合理、單一以及區域適應力不強的問題。撫育間伐作為科學的森林培育手段，對強化生態功能綜合水平，優化森林樹木內部結構有突出的作用，可以為林木提供更適合生長繁育的環境。在運用這一方法前，需要林區護林工作人員加強巡視和檢查工作，通過現代化監控巡視設備定期核查，及時發現存在的火災隱患，加強對病害、蟲害、鼠害的預防工作，進而制定可行性高的森林資源培育方案。在撫育間伐進行的過程中，要根據不同樹木的品種類型和生長態勢確定砍伐時間，同時結合樹齡、密度等因素調整培育采伐措施。

（4）針對病蟲害問題要堅持“防大于治”的原則。為了保證天然森林資源和人造林培育管控的成效，不同地區在林業建設中要加強對新型樹種和外來樹種控制，加強防控力度，充分考慮在復雜氣候和環境下的病蟲害發生規律和機制，將病蟲害防治工作放在培育保護和林區管理的重心。不僅要通過多種手段對森林內病蟲害情況進行長期的動態監測，還要全面提高防治工作的質效水平，縮短防治周期。可以在天然和人造林區內部都應設置相應的傳感檢測設備，以便及時發現并確定病蟲害發生的具體位置，通過第一時間采取有限措施，避免擴散和惡化發展。在培林工作中還應該及時引進動態化監控系統，以此提高對病蟲害防治工作的精細化水平，進一步把握病蟲害的相關數據與發生規律，在進行防控的過程中也可以采用無人機作為監控和噴灑藥物的方式，以實現有的放矢的監控防治，提高病蟲害處理的效率水平。

3.3 合理開發，優化層次結構

林業發展要遵循不同地區的資源分布情況，堅持揚長避短，優勢互補原則，通過合理開發，不斷優化林業發展的層次結構。

一方面，當地的林業相關部門要充分認識到森林是重要的生態資源、經濟資源和社會資源，且必須通過經濟調節，合理開發才能發揮其重要價值。因此，在森林培育質量的提升措施中也要重視對林業經濟結構的優化，合理把握林業資源的可再生性質和規律，合理地用于經濟發展，以此來實現地區森林資源的科學規劃發展，保證種植、養護以采伐等環節的合理性和持續性，形成可持續發展的產業機制。在具體的合法和層次優化中，應對不同林區進行針對性的規劃，以森林資源生長和成型的時間合理協調采伐和利用的時機、區域，通過科學培育發揮森林資源對生態、經濟和社會發展供應保障作用，同時保證有足夠自我恢復時間，打造高循環利用的地區林業經濟集約性產業[5]。

另一方面，還可以從不同產業層次的發展入手，以第一、第二和第三產業的發展為例。為了滿足第一產業對木材供應的較大需求量，考慮到其周轉時間較短，可以專門規劃區域作為經濟林區。第二產業對木材的要求較高，一般與農業生產、材料加工和木質產品開發相關，基于產業需要可以規劃一部分高質量經濟林。第三產業對森林資源的需求一般都集中在文旅產業和園林造景藝術設計，應針對性提高森林資源的生態附加價值，比如美觀性、藝術性、季相等。為了切實保證不同產業對森林資源的合理需求，必須加大森林采伐管理力度，充分集合林區的自我調節能力，當供求關系無法充分滿足時，應以森林生態保護為先，調節木材生產計劃，以此嚴格控制森林資源的消耗量，保證培育工作落到實處的同時，促進當地林業的集成化、專業化發展。

3.4 均衡分配，保護支持有力

為了確保有效提高森林培育的整體質量水平，應從政策法規入手，保證技術設備、資金物資和人力資源的均衡分配，確保保護管理工作的有力支持。應通過國家生態建設層面，不斷提高廣大群眾對保護森林生態系統的認識，改變以往“靠山吃山、坐吃山空”的落后觀念，樹立人與自然和諧共生，可持續發展的觀念，充分認識到森林資源對促進地區經濟發展和現代化建設的重要作用。針對當前森林培育專業人才緊缺的問題，還要加大專業團隊的建設力度。

一方面，應從人員的選拔引進入手，重點考察其專業素養、業務能力、現代化技術應用水平和責任意識；另一方面，針對在職人員要加強培訓教育，提高其綜合素質水平，確保保護工作的實效性。同時，加大在森林培育工作中的資金支持，通過多種融資方式，調動社會企業和個人對林業發展的支持積極性，使其主動關注林業發展，提高森林資源培育、保護和管理的質量水平。

不僅如此，相關政府部門、研究機構、企業和高校還要加強聯合，建立專門的森林培育體系，不斷提高政策保護力度、技術科研水平，優化資金保障機制，培養現代化高水平的培林科研、管理、技術人員。通過資源的優化配置確保在培林工作中能充分運用信息化技術，提高森林植被資源保護與開發應用效率，充分學習引進國內外先進的森林培育保護與資源管理思想、模式與技術，以此來不斷改進我國現代的林業管理機制，不斷提高林業的科技化、信息化和自動化水平，促進我國森林資源培育工作的高質量發展與轉型。

4 結語

綜上所述，當前森林資源的培育工作關系著我國生態文明建設的實效性，關系著地區經濟發展和社會各方面的有力支持供應與高效建設。相關單位和部門人員不僅要充分認識到森林培育的必要性，還要認識到在當前培育保護管理工作中存在不足，并通過積極探索有效措施，提升培育工作的質量效果。在多種舉措的共同作用下，不斷提高我國森林資源的覆蓋率，優化經營管理模式，確保新時期生態文明建設工作的有效推進。