生態城市中的環境治理研究

安徽亳州高新技術產業開發區管理委員會 馬凱強

環境對我們的生活和各行各業的生產都起著不可替代的作用，干凈、安全、無污染是我們對環境最基本的向往。因此，對于那些生態城市來說，大力加強環境治理工作是十分有必要的。一方面，生態城市的有效建設能夠在社會上起到很好的帶動作用；另一方面，正是因為生態城市起著“先鋒性”作用，所以更應該在環境方面投入更多的精力。本文研究的意義就在于為生態城市的環境治理提供策略上的幫助，同時希望社會各界能夠對環境治理高度重視起來。

一、打造生態城市以及治理環境的意義

（一）打造生態城市的重要性

首先，我國政府當下越來越重視生態環境的治理，生態在社會發展中的地位可見一斑。打造生態城市就是積極響應國家的號召，它不僅是對相關環境治理、環境保護政策的落實，同時也能夠在實踐中檢驗出問題，有利于幫助我國找到治理環境更準確地方向。其次，生態城市環境治理到位，能夠為其他地區的環境治理工作提供借鑒。最后，生態城市的成功創建體現著國家社會、自然、經濟三大生態系統的和諧統一。這三方面的生態系統能夠和諧發展，形成一個統一的整體，也就證明了人類整體文明和自然文明的和諧發展，這對我國整體的社會發展來說大有裨益。

（二）治理環境的必要性

首先，我國是一個人口眾多、對各類資源的需求都非常大的國家。并且隨著前幾年我國經濟飛速發展，人們的生活水平又有了大幅的提升，人們對各類生活資源和產業資源的需求量也越來越大，社會各地都不同程度地出現了環境問題。環境的問題影響的不僅是人們的基本生活，還影響我國各方面經濟的發展。基于此，資源治理就顯得格外重要。其次，生態城市最主要的特點就在于“生態”二字，所以加大環境治理力度，提高環境治理有效度是首要任務之一。總而言之，全國各地都應該將環境治理這件事提上日常，而生態城市更應該努力做到更好，為其他城市的生態環境建設做出表率。

二、當下我國部分城市在治理環境時存在的一些問題

（一）部分地區環境污染問題仍然嚴峻

雖然環境的重要性已經不言而喻，但還是有一些地區的環境一直在亮“紅燈”，尤其是一些工業比較發達的地區。環境污染問題遲遲得不到有效解決的原因是多方面的。首先，部分企業對環境問題的重視程度不夠。許多重工業類型的企業在實施項目之前都應該事先分析該工程項目對當地環境的影響。但是，有些企業相關部門和工作人員對分析環境影響程度這項工作總是抱著敷衍的態度，將環境污染分析工作流于形式。這正是部分地區工業環境污染嚴重的關鍵原因之一。其次，相關部門對重工企業的環境污染管理體制的權威性有待提高。部分重工企業之所以對環境問題不夠重視，與相關政府部門的管理也是直接相關的。最后，部分發展比較落后的地區，其公民的環境保護意識普遍需要提高。造成這一現象的原因是多樣的，一方面，經濟發達程度與當地居民的文化素質具有密切的聯系，而文化素質又在一定程度上影響著人們的環境保護意識；另一方面，城市居民整體的環境保護意識與政府部門的教育和宣傳工作也有關系，宣傳不到位，城市居民們很難自發地去保護城市的環境。

（二）部分地區資源環境形勢嚴峻

資源也是我國環境問題的重要方面。我國雖然地大物博、資源豐富，但是現在已經有許多資源因人類不斷開發而十分短缺，這與人們對資源的需求增長形成極的矛盾。相關專家分析，如果我國不對資源環境問題加大管制力度，那么在未來一段時間內資源環境形式還會隨著時間的推移越來越惡劣。這不僅威脅到我國經濟的穩定發展，也可能會對人們的日常生活和生產都造成災難性的影響，而這樣的影響是難以挽回的。究其原因，目前許多地區的資源環境管制存在失衡甚至是失靈的現象。一方面，部分地區的資源環境管制制度缺乏實施的機制，或者是機制不夠健全；另一方面，有時候政府部門獲取到的關于資源環境的信息不夠健全，這也會使政府在資源環境的管制效果上大打折扣。

（三）部分生態城市環境績效評估方法有待完善

創建生態城市就必須要以環境的具體發展為第一要義，要加強對環境各個方面績效的考核和評估。但是，當下部分生態城市對環境績效的評估仍然存在很多需要改進的地方。首先，評估體系不夠完善，執行力和權威性有待提高。環境治理效果是否達到標準，很大程度上要看前期的評估工作是否到位、相關的評估體系是否完善。生態城市的環境評估體系越是完善，其環境治理工作的效果就越有保障。其次，評估數據的全面性和真實性有待檢驗。績效考核與評估的主要依據就是各種各樣的調查數據，但是部分生態城市對于獲得的數據沒有進行科學、深入的分析，這就導致環境績效評估不到位。

三、進一步完善生態城市環境治理工作的策略

（一）高度重視城市各方面的環境污染問題

首先，相關部門要重視對相關企業對于環境污染問題進行環境管理，尤其是要對重工型企業進行詳細的調查。如果某些重工企業存在環境污染問題，或者是有潛在的環境污染風險，那么相關部門就要進行及時整治。相關環保部門可以對存有環境威脅的重工企業進行單獨規劃，有條件的生態城市可以建立風險源臺帳。其次，前文提到的突發性的環境污染事件也應該引起各城市環保部門的重視。為了能夠在突發性污染事件來臨時可以更好應對，生態城市的環保部門可以設置環境問題應急管理單位。這些單位主要負責對城市內的各種環境風險進行評估，根據評估數據做好應急預案。同時，生態城市的應急預案并非一旦生成就一成不變的，預案人員要不斷對相關的環境敏感目標進行分析、研究，及時發現預案中存在的問題，然后根據實際情況對環境突發事件應急預案進行完善。最后，建立全面、穩定的應急系統，這主要是針對如果突發環境事件時的后續解決工作而實行的。如果某一生態城市在創建與發展過程中突發了環境問題，那么相關的應急系統就可以快速啟動，及時地、有效地處理環境事故。

（二）相關部門加大對各類資源的管制力度

不同生態城市面臨的資源環境問題是不同的，有的城市存在礦產資源稀缺的問題，而有的城市金屬污染問題形勢比較嚴峻。因此，各城市要根據自己的實際狀況對癥下藥，對資源環境問題進行管制。首先，面對礦產類資源稀缺的現狀，生態城市應該規劃關于資源開采的方案，加大對資源的保護，努力解決資源環境問題。其次，面對金屬類資源的污染問題，相關政府部門要做的就是對資源環境進行有針對性的管制。例如，加大對先進技術開發的投資力度，合理調整資源進出口模式等，這些措施都是十分有必要的。最關鍵的是，出臺針對一些大型企業的資源環境管制方針政策，以此作為對各企業優勝劣汰的重要依據。例如，用具體的資源環境管制方針來指導一些大型企業再生產，并鼓勵部分中小型企業合并改造。總之，資源問題一直是我國的關鍵性環境問題，生態城市更應該對此高度重視。

（三）完善對生態城市的環境治理績效評估方法

如果想要使生態城市的環境治理工作做到位，各地的政府就要重視環境治理績效評估工作，通過改善評估方法來更真實地反映城市的具體環境狀況。首先，相關財政部門要進行財政撥款，讓環境治理工作以及后續的評估工作更加順利。如果有條件的話，政府相關部門還可以成立環境治理專項基金。其次，環境治理工作需要監督，這不僅能夠保證環境治理的效率，也有利于提高治理工作的效率。再者，環境治理績效評估要保證全面性。最后，生態城市要有科學、完善的環境恢復措施，這也是治理環境問題以及后續維護生態平衡、穩定必不可少的因素。

（四）加強環境方面的宣傳教育

在進行環境保護宣傳之前，相關部門人員首先要對環境保護和治理相關理念進行更新，確保環境治理的理念符合當下社會新時代的要求，宣傳和教育的內容也要具有積極性。其次，宣傳和教育重在思想上的熏陶。相關宣傳人員要使生態城市的居民能夠從思想上意識到環境對于自身和整個城市建設的重要性，讓城市居民在日常生活中能夠自主、自愿地維護城市的環境。最后，宣傳人員要重視城市內環境治理氛圍的建設。例如，懸掛與“環境保護”“環境治理”主題相關的宣傳橫幅，建立環保人物光榮榜，開展社區之間的環境評比，出臺相關獎懲政策等。這有利于促使城市居民的整體素質得到提高，也能夠使得城市內居民的生活和各企業的生產更加規范化。環境治理是一場長期的“戰爭”，需要一直進行下去，讓城市居民把治理和維護環境內化為自己的自覺行為。

四、結束語

自古以來，環境一直是與人類生存和發展息息相關的問題，所以人們要做好當下和未來的環境治理、保護工作。生態城市的創建是我國自然界和社會發展的必然趨勢，各種各樣的環境問題給人們的未來發展敲響了警鐘。因此，治理好生態城市的環境是每個公民都應該關注和關心的重要事情。生態城市的創建和發展是我國在接下來很長一段時間中都應該重視的事情。一方面，生態城市的穩定發展依賴于環境治理；另一方面，生態城市越是完善，就越能為我國整體的環境治理與保護工作提供幫助。