中國貿易強國建設路徑研究

天津師范大學 李江

一、引言

中華人民共和國成立70多年來，我國經貿領域發生了翻天覆地的變化，從一個百廢待興的經濟體發展成為當今世界第二大經濟體，在國際經貿合作中發揮著不可替代的重要作用。當前國際經濟形勢復雜多變，貿易投資環境低迷的背景下，我國經貿發展面臨著諸多挑戰和不確定因素。我國正處于經濟高質量轉型發展的重要階段，積極推進產業結構調整升級，加強科技自主研發創新，逐步邁向貿易強國是我國未來發展的重中之重。長期以來我國一直位于全球價值鏈的中低端位置，產品附加值低、可賺取的利潤很小。這些因素一直制約著我國企業發展，同時也阻礙了我國經濟高質量增長。如何調整、優化落后產業，緩解經濟下行壓力、突破國際貿易壁壘與限制是擺在我們面前的難題。因此，分析中國經濟發展存在的問題、了解與貿易強國間的差距，并找到中國建設貿易強國的對策具有非常重要的意義。

二、中國與貿易強國間的差距

（一）產業基礎薄弱

中國是全球第一制造大國，但制造業相比發達國家來說稍顯薄弱。雖然中國是世界唯一擁有全部工業門類的國家，但出口產品在技術和功能方面仍顯得非常落后，不具有強大的競爭力?？傮w來看，中國制造業大而不強，不僅產業環境較落后，而且勞動生產率水平也較低。出口產品主要以加工制成品、勞動密集型產品為主，附加值低且極易被替代；高新技術產品缺乏且不具有國際競爭力。同時在我國加工貿易中，不同于其他發達國家以本國企業為主導，我國是以外資企業處于主導地位。外商投資企業利用我國豐富且廉價勞動力資源，借助我國優良的自然條件，僅需付出較少的加工費就獲取了產品大部分的利潤。并且產品核心技術和品牌仍歸外商所有，我國加工企業僅僅負責產業鏈下游產業，進行加工或組裝環節，獲取的產品附加值低。

（二）服務貿易缺乏競爭力

當前服務貿易快速發展，增速也超過貨物貿易，在國際貿易中的比重和地位愈加重要。中國目前是全球第二大服務貿易國，但與其他服務貿易大國不同的是，我國服務貿易常年逆差。2019年，中國服務貿易逆差達到2178億美元。相較于發達國家，中國無論是貿易額還是凈出口等方面都有明顯的劣勢。另一方面，服務貿易結構不合理，區域發展水平不平衡等問題制約著我國服務貿易進一步升級。缺乏知識密集型產業高端創新人才，產業創新能力不足，服務貿易關稅及市場準入條件高，這些不利因素進一步阻礙服務企業經營活力。

（三）知識產權保護力度不足

中國是世界專利申請第一大國，但是在專利知識產權保護方面，仍存在諸多問題，與發達國家間存在著很大差距。一是社會知識產權保護意識不足。企業、個人缺乏自我知識產權意識，缺乏對國際知識產權相關法律法規的了解，知識產權專利易受到侵犯且不知如何合理、合法進行維權；二是我國知識產權保護相關法律不完善，侵權與維權成本不對等。企業在維權過程中往往面臨著高昂成本、證據缺乏、案件審理周期長等諸多困難；三是知識產權監管與處罰力度不夠。知識產權保護需要依靠強大的監管體系保護，但我國對知識產權保護稍顯薄弱。在利益驅動下，一些企業依然進行假冒偽劣產品生產、惡意搶注企業商標等不法行為。

（四）缺乏國際經貿領域制度性話語權

中國是世界第二大經濟體，綜合國力和世界影響力也在不斷提升。但目前我國在全球經貿領域缺乏話語權，國際經貿規則和商品定價等決定權被牢牢把握在美、英等西方發達國家手中。并且許多發達國家對中國的市場經濟地位持不認可態度，給中國對外貿易施加重重阻礙與諸多限制。當前世界多國單邊主義、保護主義不斷抬頭，經貿問題政治化傾向越發顯著，中美貿易戰就是很好的證明。未來國際經貿環境將變得更加復雜嚴峻，重構國際經貿規則，改善全球治理體系將成為未來國際經貿發展核心問題，獲得國際經貿領域制度性話語權對中國顯得愈加重要。深入參與到全球貿易規則制定中，創造公平競爭、平等互惠的國際經貿環境，有利于促進我國貿易高質量發展，進一步擴大對外開放。

三、中國建設貿易強國的路徑

（一）加強企業科技創新

創新對發展具有重要的推動作用，應加強對外貿企業制度、管理、科研等方面的創新投入，鼓勵企業研發高質量科技創新產品，提升企業出口國際競爭優勢；帶動提升中國在全球價值鏈中的地位，促進我國產業創新升級。一是制定國家高新科技發展戰略規劃，完善相關管理與鼓勵政策，營造優良的科技研發環境。要立足于未來發展的眼光、瞄準世界一流水平的目標，著力打造新型科技產業鏈。二是要注重企業創新主體的地位，鼓勵企業勇于創新、大膽探索，彌補產品短板缺陷。利用好我國強大的市場優勢，努力打贏核心技術攻堅戰，突破國外技術封鎖阻礙。三是注重創新人才培養。創新人才資源是國家、企業未來發展的生力軍，國家要著力激發人才創新活力，打造完善的創新人才培養、選拔、引進機制。加大教育系統培養人才創新的投入，致力于打造有活力、具有國際競爭力的國家創新人才生力軍。

（二）積極打造雙循環新發展格局

我國擁有廣闊的市場環境和巨大的市場潛力，應充分利用我國市場優勢，吸引全球豐富的產品和資源要素，吸引跨國公司來華投資。開放協作的雙循環新發展格局可以將我國市場與世界更緊密相連，為全球各國帶來更大的貿易空間。同時有利于我國開辟新型國際合作發展，帶動我國更深、更遠地對外開放?？傮w而言，國家應著力打造高效規范、公平開放的國內市場，進一步提高市場準入門檻，打造法治化、國際化、公平競爭化的營商環境。一方面要注重出口產品創新，提高產品國際競爭力；另一方面要加大進口和引進外資規模，從而實現高水平“走出去”和高質量“引進來”健康可持續發展路徑。

（三）加快推進人民幣國際化

目前人民幣要成為全球主要結算貨幣還面臨著較大差距和諸多困難。2019年1月全球支付總額中超過40%以美元結算，而人民幣僅占2.22%。國際化指數方面美元為55.24，而人民幣指數僅為美元的1/22?？梢娙嗣駧排c美元在國際地位和使用率方面相距甚遠，十分不利于我國對外貿易發展和外貿企業成長。因此我國必須積極推進人民幣國際化進程，深化金融體制改革，完善匯率制度，保障人民幣匯率健康穩定。建立健全外貿金融支持政策，拓寬融資渠道，解決外貿企業融資難、成本高等問題，為外貿企業提供多元化、便捷化的金融服務。同時外貿企業應積極參與“一帶一路”，積極使用人民幣進行外貿結算，增加人民幣跨境使用規模，提升人民幣在“一帶一路”沿線國家的宣傳影響力和使用率，不斷提高人民幣在對外貿易中的結算占比。

（四）推動產業升級，創造貿易新競爭力

推動傳統制造業轉型升級，創新開發新型產業。一是大力推動現代服務業發展，實現與先進制造業完美融合，形成世界領先、富有競爭力的先進制造業集群。二是利用互聯網、大數據、人工智能等數字技術帶動制造業創新發展，培養新興產業。三是注重出口產品質量，提供產品監管標準。建立健全認證認可制度，完善檢驗檢測體系，推動出口產品質量邁向國際領先水平。四是注重中國品牌培育。完善專利與商標等知識產權立法保護；鼓勵本土企業開展境外專利、品牌注冊；積極利用進博會、服貿會等國際平臺交流機會提升中國品牌國際影響力，讓本土品牌走向世界。同時政府部門應加強與完善企業品牌管理，向企業宣傳知識產權保護的重要性。

（五）促進服務貿易高質量發展

一是積極推動中國服務貿易世界交流與合作，打造中國服務品牌，提升“中國服務”國際影響力。一方面穩固深化與發達國家服務貿易合作，另一方面不斷開拓新興國家市場。中國企業應積極響應“一帶一路”倡議，拓寬與周邊國家服務貿易合作的廣度與深度。并且我國還應加強與中東歐、金磚、東盟等國家間服務貿易合作交流，創立全方位的合作交流格局，營造良好的服務貿易國際合作環境。二是推動數字服務貿易發展，制定出臺促進數字服務貿易發展的政策，建立數字知識產權保護體系。加快推進數字貿易平臺創立與管理，為相關企業提供更優質的服務。三是加強服務貿易創新試點，推動金融、文化、電子信息等新興服務貿易發展和價值鏈升級。四是完善出口退稅機制，放寬企業融資限制，降低企業經營成本，讓企業有更大資本投入到產品創新研發領域，推動中國服務業向知識密集型行業轉型升級，帶動中國服務整體水平提升。

（六）推動數字貿易發展

一是利用互聯網、大數據、云計算等技術推動產業升級，提升貿易數字化水平，創建企業數字化管理平臺，著力提高外貿企業智能化管理水平。注重傳統工業與數字經濟深度融合，開創“互聯網+”新型發展模式。創立跨境電商平臺，推動企業數字化轉型，利用數字經濟幫助企業降低運營成本，解決外貿企業融資難、信用信息不對稱等問題。二是打造數字人才培養方案，加強校企人才聯合，打造完善的數字人才培養、深造、引進體系。構建與發達國家數字人才交流學習通道，增加我國人才海外學習機會，及時了解全球數字經濟水平和未來發展趨勢。三是加強數字貿易信息安全管理，保障用戶個人信息、資金等安全，創立聯防聯控的高效網絡安全保障體系。