精準扶貧中貧困人口受教育權法治保障研究

西北政法大學人權研究中心 王姝琪

教育決定一個人的發展方向，一個人只有在接受良好的教育之后，才會懂得一些道理，才會懂得如何為國家的發展貢獻自己的力量。然而，當今在好多貧困地區，沒有完備的教育體系，教育資金匱乏，師資力量短缺，這就使得貧困地區的學生受不到應有的良好的教育，這就使得我國的教育得不到和諧的發展。因此，我國要重視貧困地區的教學，重視貧困地區學校對資金的需求，重視貧困地區學生對教育的渴望，保證每個學生都可以受到教育。貧困地區人口在我國農村總人口中，占比最大，因此，只有發展貧困地區的基礎教育，農村才會得到很好的建設。

一、貧困地區教學現狀

（一）教育觀念陳舊，教育管理水平亟待提高

由于深受傳統教育思想的影響，學校對學生的教學方式十分單一，只是一味地注重學生的成績提高，對學生其他的素養沒有過多的重視。在教學中，教師采取填鴨式教育，只講重點考試需要的知識，對于考試不考的知識一筆帶過或者干脆不講。學生只是學習了考試所需的知識，而對于其他素養的提高沒有絲毫的學習。在對小學生的教育過程中，要做到尊重學生的天性，讓學生自主學習，充分表現自己的特長，讓孩子在活動中發現自己的獨特之處，與眾不同，樹立自信心。真切關注學生自身的發展和探究的需要，發現學生的無限可能。在活動中培養動手、動腦、互相合作的精神。讓學生在學中玩、玩中學，培養了學習的樂趣，為今后的學習生涯奠定堅實的基礎，不斷釋放學生的天性，使得學生的學習樂趣大大提高。因此老師在教學中要一改之前的教學方式：整理好考試重點，學生到快要考試的時候，只需將知識點熟記即可。這樣長此下去，將會打擊學生的學習積極性，讓學生喪失學習的興趣。因此，教師要根據時代的特征，積極改進自己的教學方法。

（二）教育經費短缺，辦學條件差

貧困地區辦學中存在的一個問題是教育經費不足的問題，國家對貧困地區的教學關注不足，對學校的撥款少，對學校的資金基本僅僅能滿足學校的基礎設施，對于學生的書本、教具等都做不到保證，沒有很好的學習氛圍，學生在學校中，只能接受語文、數學等必需課教育，而對于音樂、美術等培養學生興趣的課程，學校沒有經費來開展，這就導致學生的素養跟不上發展的需求，導致學生無法做到全面發展，對學生將來的發展起到不好的影響。因此，國家要加強對貧困地區教育的關注，加大教育經費投入，從而促進我國教育的和諧發展。

（三）輟學現象較為嚴重

在一些偏遠的地方，由于教育的不普及，好多父母沒有接受太多的教育，因此對于孩子的教育絲毫不關心，而且由于家中的年輕壯力去城市里打工，導致農村只留下年老的長輩和年弱的孩子，這就使得缺乏勞動主力，導致好多孩子在上學之后需要干活，沒有時間進行學習；就使得學生在初中畢業之后，好多人由于成績不佳，無法進入更高的學校進行學習，從而選擇輟學打工，祖祖輩輩如此，對孩子的教育絲毫不關心，導致輟學現象嚴重。

二、精準扶貧中貧困人口受教育權法治保障對策

（一）更新教育觀念，完善教育體制

轉變傳統的教育觀念，使貧困地區基礎教育更好地為農村經濟建設服務。教師在教學過程中，要不斷改進自己的教學方法，不斷學習，教師可以讓學生進行分組學習，學生間的相互學習，相互合作，有益于學生對知識的接收。

國家重視貧困地區的教學，將有經驗的教師安排到貧困地區教學，幫助貧困地區的教師更好地完成教學，教師積極學習優秀教師的教育理念，從而促進自身素養的提高，更好地進行教學。

改革傳統的教學評價機制，在對學校的評價中，不能單單將學生的成績以及學校的教育經費等作為評價內容。在評價中，要結合地區的特點，對學生的綜合素質進行評價，在評價成績的同時，評價學生的其他素養。在對學校進行評價時，綜合考慮學校的各種因素，資金、師資、教學水平等，做到合理評價。學校在評價之后，要積極采取新的措施促進下一步的發展，完善教育體制，以學生發展為主要方向。在教學中，注重以學生為主，采取適合學生發展的政策，不斷促進學生的全面發展。

（二）增加投資，改善辦學條件

政府要改革和完善貧困地區教育經費的投入體制，加強對貧困地區教育的資金投入，滿足教學的需求。教育作為公益性事業，對農村的教育而言，資金主要來源于政府的撥款，因此，我國農村教育經費投入體制要吸納社會的專業人才進行合理投資，保證農村教育的發展。

學校要改革和完善貧困地區教育經費的管理體制，在收到資金投資之后，優先進行教育結構的優化，促進學生的全面發展，并為社會提供合格的人才。必須加強貧困地區幼兒園、小學的教育投資，從小加強對孩子的教育，保證他們的基礎知識足夠好，從而才有可能接受更多的教育。發展貧困地區的特色教學，從而使得學生有資本與城市的學生進行競爭。在學生沒有考到好高中后，積極鼓勵學生接受中職教育來提升自己的專業素養，而后再不斷地進一步接受教育。

（三）采取有效措施，做好保學控流工作

學校要端正教育思想和辦學方向，發展貧困地區的特色教學。學校在對學生進行書本教育的同時，可以對學生進行種植等教育，在學生的教學中，穿插紅色革命的教學，從而促進學生多方位地學習，促進學生的全面發展。

對貧困地區的教育，國家應當采取特殊的優惠政策。學生在進行中考與高考過程中，國家對農村學生采取降分的措施來保證他們可以進入更好的學校，接受更好的教育。在學生學習中所產生的費用，國家采取合理的補貼政策，保證貧困地區孩子可以上得起學。

學校在教學過程中，采取有效的教學措施，以學生的綜合素質發展為主要目標，結合學生的實際情況進行教學，做到因材施教，發現每個學生的優點，調動學生的學習積極性，激發學生的學習興趣，從而促進學生德智體美勞的全面發展。

（四）加強師資力量

培養教師的職業認同感，教師專業認同感使得教師從心理上接受教師這份職業，讓教師明白自己的職業，樹立職業的目標，形成職業的情操。教師只有在心里認同接受自己的職業，才會在與學生的交流、課堂的互動中感到快樂和滿足。因此學校可以安排教師的學習，在教師進行教學之前，組織教師參與一場講座學習，在講座中，讓教師明白教師的職責是什么，讓教師明白這份職業的目標是什么，讓教師在教學前學習先輩的教學經驗，與經驗豐富的教師進行探討，不同學校間的教師相互學習，不同學科間的教師相互交流，從而培養教師的素養。堅決不能在教師自己的心里還沒有完全接受這份職業的時候，就安排進行教學。

教師的專業知識要足夠，在教學中，教師要不斷地加強自身的學習，學習專業知識，不斷地培養自身的職業素養。在教學過程中，積極向有經驗的教師討教經驗，并且融入到自身的教學中。例如在數學教學中，年輕的教師由于教學的經驗有限，不懂得如何使用教學方法來激發學生的積極性，這時候，就需要向別人請教、網上查閱相關知識。例如，在教學中要學會與實際相結合，在與實際結合的學習中培養學生的學習積極性。

提高教師待遇，穩定教師隊伍。貧困地區學校要提高教師的待遇，從而調動教師教學的積極性，保證穩固的教師力量，從而促進教師在貧困地區教學的時間。積極鼓勵畢業的大學生回到貧困地區進行教學，幫助建設貧困地區。

（五）從貧困地區實際需要出發，推進教育改革

學校進行教學中，要從實際出發對學生進行教學，從而突破教育內容的局限性。在教學中，結合所處環境的特點，對學生進行針對性教學。例如，在農村教學中，茶園的存在可以培養學生的茶藝，教學生如何進行茶葉的種植，如何進行農作物的培養，有利于學生結合所處的環境，接受適合的教育。

學校在教學中要突破課程設置的統一性，在教學中，要與城市的教學存在差異性。在教學中，注重學生綜合素質的培養，注重培養學生的獨特能力。農村教學中，可以摻雜對農業的教學，帶領學生去田地，了解每一棵植物，觀察植物的獨特之處，可以讓學生學習如何進行種植才會長得更加旺盛，如何種植農作物收成會更好。對學生的實際教學中，學生懂得如何進行作物培養，學生將來可以繼續進入農業大學進入深究學習，畢業后回到農村進行技術指導，從而促進農村經濟的發展。

在教學中，勇于打破常規教學，將學生的專業知識教學與綜合能力結合起來，發揮地區的優勢進行教學，從而保證農村學生有更大的優勢與城市學生競爭，保證學生今后的發展更加順利。

三、結束語

在當今時代發展中，國家要重視貧困人口的教學水平、重視貧困地區的師資力量，保證學生接受更多的教育，有更多的能力與城市的學生競爭，保證貧困地區的經濟發展，從而促進我國全面和諧發展。學校在教學中要注意發揮自身的教學優勢，勇于打破常規的教學模式，發展學生的獨特之處。學生在學習中，要積極上進學習，在大學畢業后，積極投入貧困地區的教學事業中，促進貧困地區的經濟發展，為我國經濟的和諧發展貢獻自己的力量。