朱家林田園綜合體發展探析*

煙臺大學經濟管理學院 陳柯潤，蓋俐麗

中國的社會問題主要是二元化的問題，城鄉之間的差距不僅僅是經濟上的差距，還有文化上的差距，解決二元化問題的途徑主要依靠經濟發展。經濟的發展需要產業的帶動，而在以第一產業為主的鄉村，可供發展的產業選擇并不多，較為普遍的就是農業與旅游業，農業帶來的增值效果是有限的，而旅游業的發展是以城市人口為消費主體，所帶來的經濟增值效果較大，因此為彌合城鄉之間的差距，可將旅游業作為驅動產業帶動鄉村經濟發展?？s小這個差距的過程中，要注重用城市的資源來解決鄉村問題，最有效、最直接的方法就是從空間上將城市人與鄉村人聯系在一起，人的城鎮化并不是改變戶籍制度，而是通過文化上的彌合將城市人與鄉村人聯系起來。田園綜合體是以自然環境為基礎，以綠色農業發展為導向，以農民合作社與創意農業為手段，打造農業產業集群、發展綠色農業、推進農業產業與文化、娛樂、教育等產業的深度融合，以此帶動鄉村經濟的綠色發展、農民素質的提升與增收，促進鄉村文明發展，縮小城鄉之間的差距、加快農村現代化進程。

一、朱家林田園綜合體項目現狀

（1）基本概況。朱家林田園綜合體地處沂蒙革命老區的山東省沂南縣，在2015年迎來第一批創客，他們不搬遷村民，而是與村民共建共享，不圈地售票，而是搞開放的鄉村旅游，立志通過創意設計，吸引當地外出務工人口返鄉創業，帶動朱家林鄉村的復興，打造山溝里的烏托邦。在此之前，朱家林還是貧困村，青壯年大多外出務工，村落中房屋破敗，交通不便捷，已然成為空心村。近年來，朱家林以“創新、三美、共享”為發展理念和總體定位，以“保護生態、培植產業、因勢利導、共建共享”為根本遵循。朱家林項目在建設時以自然環境為基礎，致力于改善人居環境，不采用推倒重建的方式，而是注重原始房屋的修繕，保留了朱家林的傳統村落結構。朱家林田園綜合體不僅吸納了資金、人才、創客的加入，也為外出務工人員提供了回鄉創業的機會與途徑。（2）業態分布。朱家林規劃布局為“二帶二園三區”。二帶是有機小米經濟產業帶與珍珠油杏經濟產業帶，二園是創意園與農事體驗園，三區是創意孵化培訓區、田園社區、電商和加工倉儲物流區。整個區域以鄉村創意區域為核心，結合創意農業區、休閑度假區、省委黨校分片校區、加工倉儲物流服務區形成五大功能區。（3）發展模式。朱家林田園綜合體采用的是政府+農戶+合作社+企業的模式，政府創建鄉建平臺，進行公共基礎設施的建設，對接相關企業的資源整合、資源管理、行政管理、物業管理等公共事務，協調農企之間的關系。村民將閑置房屋或土地的使用權入股到合作社，合作社將村民入股的資產以及集體的資產和集體的公共資源打包入股到政府的平臺公司，以壯大村民與村集體資產，創客與企業將資源進行盤活，進入市場運營體系。

二、朱家林田園綜合體項目的不足

（1）村民的參與度、文化程度偏低。朱家林田園綜合體從立項到建設再到運行都是由政府牽頭主導，而田園綜合體的主旨是以農民或以農民所組成的合作社為主力軍，在朱家林田園綜合體中，農民文化程度普遍較低，導致農村思想政治工作相對薄弱，村民的小農意識強、管理意識薄弱、民主意識缺失，導致農民的參與程度較低，甚至在朱家林田園綜合體的建設發展中逐漸被邊緣化。朱家林田園綜合體面廣人多，村民的文化水平、技術素養不高，雖現有向廣大農民提供農業技術培訓的途徑與渠道，但農民的吸收接納程度仍舊有限，使得農業技術的學習與更新存在壁壘。朱家林田園綜合體的建設需要大量農村發展、農業技術、電子商務、餐飲食宿、物流等人才，現階段村民的整體素質還遠遠不夠，這也相應的制約了朱家林田園綜合體的發展。

（2）項目內部動能不足。首先，朱家林田園綜合體產業的帶動力有限，在田園綜合體的運營過程中，對周邊村莊的經濟發展沒有起到理想作用，村民大多以打工的形式參與其中，無法真正成為該田園綜合體的建設者。其次，產業融合程度不高，田園綜合體雖以農業為基礎，但在發展的過程中仍要與鄉村的傳統文化、當地的歷史相結合，與旅游業、服務業、畜牧業、加工業、物流產業等融合發展，使得整個田園綜合體真正“綜合”起來，從而使產業鏈得到延伸。總之，村民文化素質偏低、農業技術管理經驗缺失、創新能力不足等共同導致了項目發展的后勁不足。

（3）文化創造力低。田園綜合體的建設需要當地獨特的鄉村文化的支撐，其開發途徑、產業發展模式應因勢利導、因地制宜，才能形成獨具特色的產業和獨特的競爭力。目前朱家林田園綜合體的外觀上融合了當地的鄉村文化，保留古樸村落結構與百年古樹與老屋，但僅在沂南縣，同質旅游景點就有竹泉村、紅石寨等，且產業融合的過程中沒有利用好沂蒙山區得天獨厚的紅色歷史文化和當地淳樸的風土人情，使田園綜合體發展過程中缺乏生命力與活力。

（4）配套設施不齊全。田園綜合體不僅僅是單純的鄉村休閑娛樂園區，而是以農民為基礎，打造以綠色可持續農業為核心的綜合產業園，以引導農村產業轉型發展?，F階段朱家林田園綜合體的發展依托的大多是當地的特色產業，由于該田園綜合體地處位置較為偏僻，交通不夠便捷，大多依靠游客自駕或者客車，客運力量薄弱，且本身旅游觀光的吸引力還不夠。另一方面就是旅游配套設施不健全，存在游樂設施匱乏、游客住房緊張、部分商品定價不夠合理的情況。最后就是朱家林田園綜合體的信息平臺信息數量少，與游客的交互能力不夠強，缺少投訴、建議、詢價等功能。

三、對朱家林田園綜合體的建議

（1）提升村民參與程度與文化程度。田園綜合體的發展過程中，為了滿足發展需要不僅需要引進尖端科技與高端人才，也需要在這片土地世世代代生活的農民更多地參與，搭建起多元化、多樣性、多層次的人才系統。只有帶動當地村民才能使農村經濟增長，彌合城鄉之間的差距?，F朱家林田園體建有鄉村書社，書屋建設需有完備的基礎設施，比如配套讀書休閑的場所、桌椅、網絡、播放設備等設施，還要豐富圖書種類，涵蓋種植花草、養殖魚鳥、法律、醫療等方面，最后，還需要做好書屋后續的運營管理工作，確保書屋有序運營，以此來提升當地農民的素質。（2）夯實產業基礎。現有重點產業化項目之一有莓林苑項目，是首批入駐的重點產業化項目之一。該項目以優質的草莓和車厘子等為主打品類，集文化傳播展示、科學育種繁殖、鮮果采摘體驗、水果深加工于一體，將鄉村文明與現代智慧農業、農產品深加工、現代服務業三產融合，推動農業生產力再解放，打造高附加價值、高品牌美譽度的智慧農業樣板工程，這也為其他相似產業提供了可復制、可推廣的現實實驗，當地的小米、柿子都可借鑒莓林苑項目的成功經驗繼續挖掘其價值。從當地的實際情況出發，把握市場需求，打造農產品研究與開發、農產品精深加工、農產品銷售與流通、農村農事體驗等多個項目，使產業鏈條不斷得到完善和延伸。（3）加強鄉村文化、基礎設施建設。首先，應充分挖掘當地歷史文化，發揮地方政府在農村文化建設中的主體作用，為加強村民學習歷史文化、建立文化自信，地方政府應設立專門的文化宣傳部門，讓當地的文化得到有效傳播，講好歷史故事。其次，加大農村文化和基礎設施建設，地方政府財政政策對農村和城市的配比上應向農村傾斜，一方面，城市的文化建設與基礎設施建設與鄉村有顯著差距，城市的文化建設與基礎設施的建設相對于農村已經完善。另一方面，根據邊際效應遞減原則，對農村文化設施與基礎設施的投入收益要比對城市的投入收益高，因此當地財政政策應向農村傾斜。最后，加大對農村文化活動與基礎設施的建設投入，促使朱家林田園綜合體營造強大文化氛圍，對內使村民素質得以提升，對外形成文化引力，以吸引游客。信息平臺的建設可起到宣傳作用，增強項目的輻射范圍，繼而推動當地旅游業和服務業的發展，從而使當地村民增收、拉動經濟增長。（4）加強產業的多元化?，F階段朱家林田園綜合體的產業多元化程度較低，吸引游客的途徑大多是采摘季、旅游旺季的采摘體驗和觀光旅游，由于現階段的交通、餐飲、購物、游樂等配套設施不夠齊全，項目的輻射范圍有限，可吸引到的目標顧客的年齡段也十分有限，對于年輕人來說，吸引力更是遠遠不夠，且留不住來訪客戶，這就大大降低了該項目的經濟效益。后期要加強游、購、娛方面的招商，破除非旺季顧客少、復訪率低的壁壘，擴大該項目的影響力，使整個項目有序運營，提高整個項目的經濟效益。

四、結語

傳統鄉村發展過程中的痛點有鄉村資源利用率偏低、空心村、農村經濟發展緩慢、農村文化受到沖擊等。田園綜合體這一新興模式可進行區域的統一規劃，提高資源整合利用率，搭建鄉村文化傳播的平臺，帶動鄉村經濟的發展。雖然田園綜合體是新興的鄉村發展模式之一，但在田園綜合體建設過程中，還要具體問題具體分析，剖析當地存在的優勢、劣勢，因勢利導，不能完全照搬成功案例的模式。在田園綜合體落地后，還需要根據具體的運營情況進行更多的創新，才能讓其進入綠色、良性發展的循環?？傮w來說，田園綜合體是加快推進農業供給側結構性改革、實現鄉村現代化和新型城鎮化聯動發展的一種有效模式，具有廣闊的發展前景。