基于各國經濟危機應對策略駁斥“中國威脅論”

李文闊

（赤峰學院 經濟與管理學院，內蒙古 赤峰 024000）

一、“中國威脅論”的實質

2020年的中國春節被新型冠狀病毒蒙上了一層陰影。在部分國家對中國提供資金和物資援助的同時，美國卻乘人之危，于1月26日作出在武漢撤僑的決定，對外宣布新型冠狀病毒疫情對美國構成公共衛生緊急事件，故意在外國駐華使團和僑民之間渲染恐慌氣氛。特朗普的重要閣員也趁機落井下石，把疫情與自身經濟利益聯系起來，宣稱“疫情可讓制造業回流美國”的“風涼話”，美國國會甚至趁機厚顏無恥地通過“涉藏法案”進一步干涉中國內政。此次疫情檢驗出一些國家對世界各國同胞的責任和態度，同時也再次證明了美國等國“利己損人”的外交政策。美國在此次疫情的種種惡劣行徑，也再一次體現了美國對“中國威脅論”持續渲染的態度。

外國鼓吹“中國威脅論”的主要觀點包括“政治威脅”“經濟威脅”“意識形態威脅”“人權威脅”等幾乎所有能夠想到的領域。“中國威脅論”隨著中國經濟的發展、 國家的強大而被不斷放大。2006年至2010年短短的5年間，我國GDP 先后超越英國、德國、日本，躍居成為世界第二大經濟體，并在近10年保持著6%以上的平均增長速度。中國經濟發展越快越穩，被中國趕超的西方國家以及對中國敵對的國家就會越嫉妒。特朗普政府執政以來，美國肆意擾亂世界經濟秩序，企圖以損害其他國家利益使美國獲得最大化的利益，特別是對中國實施了非常苛刻的經濟制裁，日本、西歐等國在美國對中國經濟制裁的立場上并沒有客觀地對待，甚至在美對中的不平等制裁下添油加醋。這些別有用心的國家將“中國威脅論”大肆宣揚，通過歪曲事實、制造虛假信息，甚至不惜動用經濟制裁與軍事威脅等極端方式，使一些與中國關系親密或有意接近中國的國家去相信“中國威脅”。無論哪種“威脅論”，實質上都是一些別有用心的國家提出意欲遏制中國發展的伎倆。

基于中國與幾大發達國家的資本積累方式與應對經濟危機、發展瓶頸時所使用的對內外策略進行對比分析，論述“中國威脅論”的荒謬，告誡一些別有用心的國家，依靠“中國威脅論”不停地到處游說甚至威脅與中國建立或者正要建立友好關系的國家放棄與中國合作的做法終究是徒勞而返，也希望世界各國或地區能安心地與中國建立與保持更深層次關系。

二、帝國主義國家的經濟危機及其應對策略

15 世紀以來，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、德國、日本、美國等國先后崛起，這些資本主義國家崛起因素有著自身對工業革命等創造與應用，但不容忽視的是，上述國家在崛起以及維持強大的過程中，都有一個共同的特點：殖民地經濟，可以說這些國家如果沒有對殖民地的掠奪與傾銷就不會有當初的崛起與現在的強大。從葡萄牙、西班牙等國的崛起到現代的美國領先，帝國主義實施的殖民地經濟可以劃分三個不同的階段。

（一）殖民地金銀財富和奢侈品的掠奪階段

在中世紀，歐洲的主要貿易對象為中國和印度等國，主要貿易品為香料、瓷器和絲綢等奢侈品，常年的國際貿易赤子和歐洲各國貴族的奢靡，使歐洲幾個主要國家經濟面臨困境。同時，文藝復興運動在歐洲迅速發展，新興資本主義階級在復興希臘羅馬文化名義下，要求擺脫封建教會“無欲”的精神控制，主張自由主義，出現了對商業資本和自有財富的極度渴求。

隨著15—16 世紀航海技術在西歐等國迅速提高，讓最早發展起來的歐洲有了新的世界視野。葡、西兩國依靠絕對優勢的航海技術，開始向一些落后地區進行以金銀和奴隸為主的殖民地掠奪，用以充實本國的原始資本積累與兵力擴充。葡、西兩國先后分別由本國向東、 西兩個方向開辟新的航線，葡萄牙人率先經過好望角到達印度，于1510年在印度的果阿邦建立了第一處殖民地，開始了對印度的殖民統治，并不斷擴大殖民地版圖。由于葡萄牙控制了通往東方的好望角，西班牙不得不向西開辟新航路，1492年哥倫布發現美洲大陸，西班牙展開了對美洲的征服和殖民，在短時間內便征服美洲各個帝國，建立了極其寬廣的殖民地。早期的葡、西兩國從世界諸多殖民地大肆掠奪金銀財富和香料等奢侈品，源源不斷的運回國內供皇室和官員的肆意花銷。

葡、西兩國之后，荷蘭、英、法等國先后依靠海上霸權的爭奪獲得航海控制權，英、法兩國強奪了西班牙殖民的加勒比海諸島，荷蘭強奪了葡萄牙殖民的巴西東北沿海的塔納爾地區。由于葡、西兩國在殖民地對當地居民進行了大肆殺戮，如葡、西兩國對印第安人的屠殺，印第安人數量由15 世紀末的5000 萬人銳減至17 世紀的400 萬人，導致了殖民地勞動人口極其短缺，而荷蘭、英、法等國在殖民地采取黑奴種植園制度，因此，荷蘭、英、法等國尋求勞動力的意愿極度增強，強烈的促進由葡、西兩國開始的黑人奴隸貿易，由于奴隸貿易的盛興，西非內寧灣曾被稱為“奴隸海岸”。荷蘭、英、法等國除采取與葡、西兩國相同的以掠奪金銀和奢侈品為主的殖民地政策外，加強對殖民地人力資源和自然資源的掠奪，為資源短缺的西歐資本主義國家發展經濟提供了充足的資源積累，加上掠奪的大量金銀財富，為工業革命的發生提供了條件。

（二）殖民地傾銷市場的爭奪階段

葡、西時代，金銀財富像流水一樣流入到貴族手中后，主要用于上層貴族享樂，并沒有將這些金銀財富用于生產使其轉變成資本形成可持續的產業鏈，因此兩國的強大只是體現了貴族的奢侈消費能力的提高，不具有可持續性，甚至國家強大以后的國民都沒有獲得較好生活。基于葡、西等國從強到衰落的經驗，英法等西方列強注意到只有發展生產、擴大市場需求的方式促使資本積累才能使本國持久強盛。于是，列強在殖民地政策上采取了略為不同的策略，即把殖民地培養成本國的傾銷市場，向殖民地傾銷商品，同時掠奪或廉價購買自然資源與原材料以保證工業生產，這種殖民地政策的轉變，也為兩次世界大戰的爆發埋下了伏筆。

第一次世界大戰（1914—1918年）爆發的直接原因是薩拉熱窩刺殺事件，但實際上薩拉熱窩刺殺事件只能被認為是戰爭爆發的導火索。第一次世界大戰爆發的根本原因是資本主義國家政治經濟發展不平衡所致，特別是19 世紀末20 世紀初期，德國、日本、美國等國的經濟及軍事實力異軍突起，而這些國家市場狹小且資源匱缺，為了從世界市場獲得大量資源與金銀財富保證原始資本積累，保證工業發展生產的產品能夠不斷地以不平等貿易的方式銷往世界各地，進而推動本國世界市場的進一步擴大，德、日、美等國強烈要求老牌的英、法等國重新劃分世界殖民地版圖，從而爆發了第一次世界大戰。因此，第一次世界大戰是在軍事力量對抗背景下的列強各國重新瓜分世界市場的一場 “經濟戰爭”。

第一次世界大戰剛剛結束十年，1929年爆發了一次源于美國波及世界范圍的經濟危機，這次經濟危機爆發的主要原因是薩伊定律失效，即各國生產力上升導致供給過剩，但有效需求嚴重不足所致。經濟危機的爆發加上第一次世界大戰后并未有實質性地對戰前矛盾的解決，帝國主義國家間的政治、經濟、軍事發展不平衡加劇，德、意、日三國再次要求重新劃分世界版圖，以滿足對殖民地資源的掠奪以及對本國過剩工業產品的傾銷，于30年代紛紛走向法西斯道路，演變成第二次世界大戰。

（三）殖民地戰略資源侵占階段

兩次世界大戰后，美國在戰爭中漁翁得利，通過各種手段侵占世界上70%以上的財富，成為世界財富的主宰者，也成為世界經濟秩序的制定者。但美國的胃口遠遠沒有因為主宰多數世界財富和大部分國家的經濟秩序得到滿足，而是企圖控制各個國家的政治和軍事等方面。

歐洲國家在兩次世界大戰中均受到經濟重創，幾乎將所有的外匯儲備和黃金都在戰爭中購買了美國武器，雖然各個國家急于恢復和發展經濟，但礙于勞動力資源和資本都過于匱乏，使得歐洲各國戰后恢復緩慢。對于在戰爭中并無大礙的美國來講，國內生產依舊旺盛，而與戰前和戰時的區別是，沒有了國際市場，造成了美國產品供需結構的嚴重不均衡，使得美國于1948年至1949年爆發了一次較為嚴重的經濟危機。為了從經濟危機中走出來，加上與蘇聯的冷戰，美國啟動了馬歇爾計劃（也稱歐洲復興計劃），意在幫助歐洲各國恢復經濟，實質上是為美國企業傾銷商品，并控制西歐各國與蘇聯對抗。同時，美國發動了朝鮮戰爭、越南戰爭兩次較大規模的局部戰爭，雖然事實證明美國在這兩次戰爭中是失敗的，但其初衷依舊是對抗社會主義國家和傾銷美國工業產品。

隨著戰后世界各國經濟再次復興，工業生產愈發旺盛，石油的作用也愈發突出，歐美等國逐步將勢力范圍向盛產石油的中東擴張。1960年9月，伊朗、沙特阿拉伯、委內瑞拉等國成立“石油輸出國組織”（OPEC），成為控制世界石油供給的關鍵組織之一。1973年第一次石油危機爆發，直接原因是第四次中東戰爭的爆發，而根本原因則是中東阿拉伯國家石油主要輸出國不滿以美為主的西方國家支持以色列發動戰爭，為謀求歐洲國家在戰爭中保持中立，促進中東和平而采取的一種威脅和反制的經濟手段。隨后第二次石油危機和第三次石油危機也分別在1978年和1990年爆發。幾次石油危機爆發使美國、歐洲、日本等國經濟遭遇重挫，催發了美歐和日本等國的殖民本性，于是，以美國為主的帝國主義國家于1990年和2003年分別發動了海灣戰爭和伊拉克戰爭兩次大規模侵略戰爭。海灣戰爭是美國領導的聯盟軍隊借恢復科威特主權與領土完整，對伊拉克進行的一場戰爭，是美蘇冷戰結束后第一場大規模武裝沖突；伊拉克戰爭實質上是海灣戰爭的延續，是美國以伊拉克藏有大規模殺傷性武器并暗中支持恐怖分子為借口，繞開聯合國安理會，單方面對伊拉克政權實施的軍事打擊。兩次戰爭實質上是美國清除中東反美政權的戰爭，是美國為加強對中東乃至世界石油戰略資源控制權所采取的非法戰爭行動。

通過兩次戰爭，強化了美軍在中東地區的存在，進一步加強了對中東西區的軍事和政治控制，加強了美國對石油戰略資源的控制，同時進一步維護了美元的世界霸權地位。

三、中國的經濟危機及其應對策略

中華人民共和國成立至今已經走過70 多年的路程，中國經濟的發展可謂是從舉步維艱到波瀾起伏再到平穩發展，但中國一直以來都是砥礪前行。中國經濟發展至今發生了8 次較嚴重的經濟危機，可以總結為三個階段：首先是建國到改革開放前的國際封鎖與外債危機；然后是改革開放到亞洲金融危機前的社會不穩與滯脹；最后是亞洲金融風暴與美國次貸危機兩次國際性的經濟危機波及所造成的國內經濟危機。

（一）中華人民共和國成立后到改革開放前的三次內源性危機及其應對

1949年中華人民共和國成立后，由于我國社會主義體制被西方資本主義國家封鎖，同時，隨著中蘇關系惡化，蘇聯在中國撤資，給中華人民共和國的經濟發展蒙上了厚厚的陰影。中華人民共和國成立到1979年改革開放的30年間，經歷了三次經濟危機，分別為蘇聯撤資導致的1960年外債與財政赤字危機、三線建設投入過大導致的1968-1970年間財政赤字危機、1972年四三方案后的1974-1976年財政赤字危機。

應對經濟危機對于任何國家來講都是一件非常不容易的事情，對于剛從戰爭中解放的中國，又面臨幾乎所有資本主義國家的封鎖，加上蘇聯撤資以及引致的國內盲目發展工業化，鼓勵地方自主興辦“五小工業”以地方資本大規模投入替代外國資本，加劇了國內資源的進一步浪費，造成了資源的極度稀缺與國家財政赤字的急速上升，工人階級大量下崗，甚至可能危及政權的穩定。新中國成立約30年，中國國民生活平均水平也只能維持在滿足最低生存水平，即便如此，中國也沒有像一些資本主義國家一樣，為了化解經濟危機去殖民侵略和搶奪別國財富，而是選擇了完全在國內緩解經濟危機。其中，作為非常重要的策略之一，中央政府從1961年到1978年間三次組織動員四千萬城市工人階級及青壯年學生到農村地區“生產自救”，即三次“上山下鄉”運動，根據城鄉二元經濟結構把城市的危機轉嫁到農村，讓城市失業人員到農村靠“大鍋飯”維持生存。

（二）改革開放后的三次內源性經濟危機及其應對

1972年尼克松訪華開始，中國經濟逐漸和世界接軌，為1978年“對內改革、對外開放”的改革開放創造了外生條件。改革開放后中國經濟經歷了飛躍式的發展，但也不是一帆風順，發生了三次比較嚴重的內源性經濟危機，分別可以概況為1980年前后第二代領導核心交接時的財政危機；1988-1990年滯脹與激進改革危機；1993-1994年財政、金融、外匯三大赤字與投資過熱危機。

針對這三次內源性危機，中國在財政、稅收、外匯政策上分別進行了大刀闊斧的改革。在財政上實行“大包干、中央與地方政府分灶吃飯”的策略，減少地方政府與黨組織以及教育、醫療等公共事業維持費用的投入，并把多年的財政赤字向國家金融透支，在高漲的投資需求下大規模增發貨幣和國債；對稅收進行分稅制改革；對外匯匯率進行調整“一步并軌”，使人民幣名義匯率一次性貶值57%等經濟策略。在財政等宏觀政策上進行不斷的優化外，從地域政策上采用了農村、城市、外貿全方位的治理方案。首先，在農村的農業方面對農業基本經營制度改革，實施“大包干”策略；農村的非農方面，促進農村農業化和城鎮化進程，著力發展鄉鎮企業，把農村土地和勞動力直接資本化，收益劃歸農村集體所有。其次，在城市中實行企業改制，進一步推行“管理層收購” 為主的國有企業改革。對外經濟方面，國家把“沿海經濟發展戰略”作為主要方案，要求鄉鎮企業“兩頭在外”，讓出國內的原材料和產品市場，提升國民經濟的對外依賴性。在國內政策優化的基礎上，持續加大貿易與金融等方面的開放程度。伴隨著市場經濟制度的確立及綜合國力逐步提升，為中國經濟后續的持續高速發展夯實了根基。

（三）亞洲金融危機與美國次貸危機波及引致的經濟危機及其應對

伴隨著20 多年的改革開放，中國的制造業已經從改革開放初期的產業資本短缺轉化為生產過剩，加之中國經濟一直面臨無法解決的勞動力過剩問題，使中國經濟出現了惡性循環的現象。在對外經濟上，1997年中國的經濟外向度增加到前所未有的70%以上，到2006年依舊保持著66%的依賴程度，形成以外部需求為主的經濟增長模式。同時，以勞動密集型為主的產業結構和以貿易為主要收入來源的經濟發展方式對中國經濟的可持續性發展蒙上了一層陰影。隨著國際產業特別是發達國家的制造業紛紛轉移到中國，逐步控制中國的產業和出口，使中國經濟的發展后勁顯得略為欠缺。20 世紀末以來，經濟全球化的背景下，中國主動加入了以美國為首，由核心國家金融資本主導的國際金融體系，為外來型經濟危機的波及埋下了伏筆。

1997年亞洲金融危機爆發，由于中國的經濟體制與金融管制的原因，與其他亞洲國家相比遭受的危害相對溫和，但危機引起了外需的極速下降，導致國內發生了以蕭條和通貨緊縮為主要特征的經濟危機。在亞洲金融危機導致外需嚴重下降的情況下，中國通過對外正常貿易業務的外需增加策略、出口經濟向國內的內需轉移策略、金融改革策略等方面進行應對。首先，在對外貿易上擴大開放力度，三次提高出口退稅刺激外貿以加強出口競爭力；其次，實施積極的財政政策，增發長期國債用以支持“西部大開發”“東北老工業基地振興”“建設社會主義新農村”等重大國家基礎建設項目，通過國家宏觀干預刺激內需增長；然后，在金融方面進一步深化改革，強化國內金融安全。

成功應對了1997年亞洲金融危機，為2008年次貸經濟危機的應對提供了良好的參考模式。在外需應對中以匯率穩定為條件，提高出口退稅用以刺激出口；在對國內的經濟政策上，實施四萬億計劃刺激內需，提出刺激增長的十項措施用于民生項目建設，用于“三農”投資超過總投資額的三分之一，體現了農村地區在國家化解經濟危機時的重要性。

針對兩次外源性經濟危機的波及，雖然中國經濟與軍事實力相比改革開放之前或建國初期有了翻天覆地的變化，但中國也沒有步入帝國主義國家軍事擴張的后路，堅持以擴大內需與正常的國際貿易的對內對外方針積極地應對經濟危機。近些年，中國比較發展優勢減弱、房地產投資過熱、民營企業發展后勁不足、資源消耗過度等內在因素與美國等國對中國經濟進行多方位的打壓、世界政治環境不穩定等外在因素的影響，中國面臨著較大的經濟下滑壓力，然而，中國依舊沒有把經濟下滑的壓力轉嫁給其他國家，而是仍以擴大內需和供給側結構性改革作為主要經濟政策的同時，與國際社會堅決地執行“互利互惠”的貿易策略。

四、總結

通過對歷史經濟事實的陳述發現，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、德國、日本、美國等國無一例外地選擇了海外殖民擴張的政策來積累財富，并且在國家強大以后長期對別國進行長時間的政治威脅及經濟侵略。其中，美帝國主義還在兩次世界大戰中通過軍火等生意發戰爭橫財，并且在成為世界強國后長期致力于對他國的控制和掠奪。因此，可以說這些資本主義大國積累財富的方式極其卑劣，通過犧牲別國的利益來滿足本國的需求，這種國家的崛起及強大的方式終究會被世界各國所唾棄。

遭遇經濟危機或經濟發展遇到瓶頸時，中國在內部采用了貨幣與財政政策外，利用城市與農村的二元結構優勢，采取了以國內農村為“蓄水池”的方式消化城市中的過剩勞動力，并在資本過剩時作為內需擴大的重要對象。在對外經濟政策上秉承平等的外貿原則，多次成功地完成經濟艱難期的過度，完成從建國初期難以解決溫飽的經濟狀況到各項經濟指標都處于世界前列的壯舉。新中國建國70多年、改革開放40 多年，中國人民的生活發生了翻天覆地的變化，作為禮儀之邦、友誼之邦，即使在建國初期與改革開放初期最艱難的經濟危機面前，中國都義無反顧地選擇與堅持了中國內部化解經濟危機的策略，從未因為任何經濟困境而對外國動用武力以緩解危機。在中國和平穩定發展的當前，中國更不用談及對別國“威脅”一說。

中國以內生經濟發展策略為依賴而走向富強已既成事實，中國經濟發展模式也正在為一些發展中國家提供新的參考。可以肯定地說，“中國威脅”是帝國主義國家擔心中國強大而改變世界格局使其利益受損，惡意捏造出來污蔑中國并遏制中國發展的一種自相矛盾的手段。因此，“中國威脅”自始至終就不復存在，希望世界各國或地區認清一些帝國主義國家的丑惡嘴臉，認識中國在經濟發展中的真誠，任何國家或地區與中國建立密切的經濟關系不僅不會受到“中國威脅”，還能在合作中享受到真正的互利互惠，完全可以安心地與中國保持長期友好的經濟乃至更深層次的互利互惠關系。