論省高等學校“思政課教指委”的運行機制

傅如良

（長沙理工大學 湖南·長沙 410076）

為進一步落實習近平總書記關于立德樹人、辦好思政課的重要指示精神，充分發揮思政課高端專家的引領指導作用，切實提高人才質量，培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人，湖南省委教育工委、教育廳順應時代要求，成立湖南省高等學校思想政治理論課教學指導委員會（思政課教指委），思政課教指委在省委教育工委、教育廳正確領導下，開展卓有成效的工作，運行機制順暢。

1 到位而非越位

思政課教指委是在省委教育工委、省教育廳領導下，對省高等學校思想政治理論課教學工作進行研究、咨詢、評價、指導、督導的專家組織。旨在發揮思政高端專家的引領指導作用，開展深入調研，對思政課人才培養、教學改革、教學質量、平臺建設進行動態評估，為省委教育工委、教育廳決策提供咨詢和參考。

所謂到位，就是明確自己的定位，主動履職，承擔思政課教指委章程應該承擔的責任。就是要全面接受省委教育工委、教育廳的直接領導，服從安排，聽從指揮。思政課教指委并非普通高校一般思政學會，直接由省委教育工委、教育廳組織成立，每個教指委專家由省委教育工委、教育廳頒發證書，直接受其領導，具有半行政半學會性質。而普通高校一般思政學會掛靠在民政廳，學會會長、副會長、秘書長由學會代表大會產生，是普通高校加強聯系的群眾組織，并不具有行政性質。同時，思政課教指委又不是省委教育工委、教育廳直接行政組織和辦事機構，沒有獨立的人事、財務，不能直接發布行政指令，不辦具體教育行政事情。而是由一批理想信念堅定，學識涵養豐富，教學科研造詣較深、公道正派、熱愛教育事業的兼職的高端專家組成，主要從事引領、咨詢、評估、督促和參謀的作用，沒有獨立的辦公場所和辦公經費，其活動經費來源于省委教育工委和教指委委員所在單位的支持，工作帶有一定相對獨立性。

而非越位，關鍵在于明確自己的定位，厘清自己的邊界，做教指委自己應該做的事，種好自己的責任田，不要荒了自己的地，種了別人的田，既不能多做，也不能少做，既不能不管，也不能多管，要準確把握事物的度，時刻牢記教育指委既不是領導者，也不是執行者，只是起到一個指導、評估、參謀作用的咨詢機構。如做好教育教學和教師隊伍建設的信息交流與指導工作。收集與交流高等學校思想政治理論課教育教學和教師隊伍建設工作等方面的信息，總結思想政治理論課教育教學與教師隊伍建設工作的經驗，參與省內骨干教師培養培訓等工作。不直組織思政教師的培訓和培養工作，而做一些協助和指導工作。對于通過調研發現思政課教學和人才培養方面的問題，不能不管，要主動向省教育工委匯報，提出有針對性的解決措施，供領導決策參考。也不能多管，更不能直接發號施令，直接干預學校具體事物。

2 指導而非指揮

指導是一個漢語詞組，意為指示教導，指點引領的意思。出自于漢荀悅《漢紀宣帝紀一》：“囚人不勝痛，則飾妄辭以示之；吏治者利自然。則指導以明之”。《漢書路溫舒傳》作“則指道以明之”。周壽昌《漢書注校補》：指道，言指畫引導也。《唐盧公神道碑》：“及公中第，即又孜孜指導進取，果歲繼捷，皆籍于顯地”。況周頤《蕙風詞話》卷進一：“苦于不自知，又無師友指導之耳”。

思政課教指委的指導主要有三層含義：一是指導學科建設和教學科研組織建設工作。了解全國高校學科建設和教學科研組織建設的新進展，參與重點馬克思主義學院和優秀思想政治理論課部的建設指導工作，積極推動全省高校馬克思主義理論學科建設和教學科研組織建設的發展。

二是協助做好決策咨詢和政策指導工作。準確把握全國高校思想政治理論課教育教學的發展趨勢，深入研究全省高校思想政治理論課教學改革和發展的重大問題，全面指導全省高等學校思想政治理論課教育教學、課程建設、教學資源建設、教學團隊建設、青年教師培養等工作。同時，做好教改理論與實踐研究工作。接受省委教育工委、省教育廳委托，組織和開展全高校思想政治理論課教育教學理論研究、教學質量監督、評估和保障等研究，并形成高水平的研究成果。

三是做好人才培養工作評價和教學情況督導檢查工作。圍繞保障思想政治理論課教學質量的要求，研究制定強化質量意識的對策與措施，按國家和省主管部門的要求，組織開展或接受委托進行全省高校思想政治理論課教育教學督導和質量評價工作，并做好經驗交流和成果推廣工作。指導與推動思想政治理論課教學改革項目、教學成果的建設與培育；參與省委教育工委、省教育廳委托的教學改革項目、優秀教學成果、課程建設成果、人才支持計劃等項目的審議、遴選、鑒定；總結推廣教學改革的成功經驗，促進高等學校思想政治理論課先進教育理念、教學方法和質量保障措施的推廣與應用。

指導并指揮，思政課教指委不是行政單位，不具有直接指揮權，不能代替省委教育工委發布指示，不直接給各個高校馬克思主義學院或思政部下達任務，或要求他們做什么而不做什么，更不直接干預各高校馬克思主義學院或思政部正常的行政和教研工作，要登高望遠，跳出具體事物，主要為思想政治理論教學和形勢與政策教學、科研、平臺建設和人才培養教育等重大問題作出方向性引領和指導，獻計獻策，為省委教育工委當好參謀作用。

3 定期而非終生

沒有規矩，不成方圓。入選省思政課教指委成員是有條件的。首要的指委成員必須是中國共產黨黨員，政治理想信念堅定，自覺學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在高校教育教學活動中堅持馬克思主義的指導地位；準確把握高校思想政治理論課教育教學規律，熟悉課程設置方案及其教學要求，了解教學改革和發展的最新動向和趨勢，在教學理論與實踐研究方面有較深的造詣；本科院校委員原則上應具有教授職稱，高職高專院校委員應具有副教授以上職稱；經驗豐富、作風正派、敬業誠信、身體健康，具有五年以上思想政治理論課教學和管理經歷，能夠承擔相應的工作職責和社會責任，樂于為思政課教育指委工作。

思政課教指委委員實行任期制，任期為五年，任期滿后經核定可續任一屆。任期內可根據工作需要做適當調整。委員如長期不能履行相關職責或一年內三次缺席思政課教指委會議或活動，其委員資格即自行終止。缺額委員可由主任委員提名，思政課教指委全體會議討論增補人選，報省委教育工委、教育廳批準。思政課教指委會議應由主任委員或主任委員委托的副主任委員主持。委員會做出決議時，須有三分之二以上（含三分之二）的委員到會，且經二分之一以上（不含二分之一）的同意，決議方為通過。

思政課教育指委成立后，在省委教育工委、教育廳的直接領導下，相對獨立地開展工作。這些年來我們主要做了五件事情。

一是認真學習，提升素養。一個民族要屹立于世界民族之林，就一刻離不開理論思維。教育指委要指點正確，導到前沿，就必須不斷學習，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，把握教育教學規律，學習新的學科知識和新教學方法，掌握現代化信息教學手段。

這些年來我們教指委始終把提升自身素質放在第一位，堅持線上和線下、校內與校外相結合，定期開展學習交流活動。每年就黨和國家重大熱點問題、習近平新時代、新理念、新思想開展認真學習。如中國共產黨十九大會召開后，我們教指委就認真組織學習，編輯學習提綱，及時把黨的十九大精神學習輔導資料發至各普通高校，要求增補到教學中去，增強教學的時代性和感召力。同時，基本上每年組織部分教育指委成員開展一次省外學習交流，學習兄弟省份思政課教學指導委員會和外省高校加強思想政治理論基礎教學改革的經驗，宣傳分享我省加強思想政治理論課的具體做法和典型經驗，達成相互學習、相互鼓勵、共同雙贏的效果，并形成調研報告呈獻省委教育工委。

二是協助教育工委開展開放式課堂培訓。每年選擇四所高校，開展四門思想政治理論課開放式教學培訓。由每所高校組織一門思政課專題教學，主講教師主要聘請省內外教學經驗豐富的優秀教師，同時，也隨機抽取少量思政教師承擔一定專題任務，課堂學生原生態，教學時間、教學內容和順序都按原教學計劃進行，要求有承擔這門課教學任務學校至少派一名以上教師參加聽課，聽課結束后，由教指委專家負責組織點評，總結優點，發掘不足，共同探討如何上好每一堂課，如何步入學科前沿，如何收集資料，編輯信息，利用好現代化信息教學手段。

這項開放式課堂培訓堅持了五年，基本上每個教師承擔的課程都輪訓了一遍，確實對青年教師教學能力和教學方法的提升起到了無法代替的作用。我們的成功做法在全國各高校都取得了良好反響。其理論成果發表教育部主辦《思想理論導刊》上。

第三，協助省委教育工委組織全省普通高校學生開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想成果展示大賽。大賽之前教指委協助省和教育工委擬定參賽選題指南，深入高校指導大學生學習習近平新時代中國特色社會主義思想活動的有序開展，省里每年比賽，教指委專家服從指揮，作為評審專家，圓滿了完成了一屆又一屆的評審任務，為深入推動全省大學生學習習近平新時代中國特色社會主義思想活動作出自己應有的貢獻。

第四，協助教育工委開展思政課教學能力比賽，每個學校派一名老師參加，先在學校預賽、復賽，再到省里決賽。我們教指委的工作主要負責發現好的苗子，精心指導，促使盡快成長。同時，也協助教育工委做好選拔評審工作，真正把教學能力優秀的教師選拔上來，進行表彰。并在今后的開放式課堂中上示范課，以點帶面，推動全省思政課教學上臺階。同時，也為參加教育部教指委組織的思政課教師講課比賽選拔人才。

對于參加國賽的種子選手，教指委充分發揮指導引領和打磨作用，分課程分小組進行精心指導，從選取比賽章節，如何從教材體系順利轉化為教學體系，如何提煉教學專題標題，如何巧妙導入，如何講清重點難點，如何精選案例，如何結合自身科研開展研討式教學，如何精心制作PPT，如何運用和掌握現代化信息手段等等，做了大量具體而富有成效的工作，使我省參賽選手總體素質和成績明顯提高，在全國普通高校思政課教學比賽中，我省思政課教師參加比賽總體成績在全國高校名列前茅。

第五，開展調研，及時把握省思政課教學與建設動態，這為精準指導工作和省委教育工委決策提供翔實可靠的第一手資料。五年來，省教指委在省委教育工委的安排下，二次地毯式調研。一次是配合國家思政課教指委專家對全省100余所高校進行調研，省教指委分人分片協助國家教指委專家開展調研，主要隨機聽課。二次是省委教育工委組織，教指委專家全員參與，分成六個小組，分三批對全省所有普通高校思政課教學與建設進行全方位調研。按照教育部頒布的《思想政治理論課的建設標準》和《新時代加強思想政治理論課的指導意見》，聽取各高校關于思政課教學與建設的情況匯報，隨機聽取3至5節思政課，分別召開思政課教師和學生座談會。走訪教務處、人事處和財務處，參觀學校思政課建設成果展覽，對表對項開展檢查和調研，盡可能收集翔實可靠的第一手資料，形成調研報告呈上教育工委，為進一步推動我省思政課教學改革和建設提供重要參考。