鄉村振興背景下農業經濟管理優化路徑分析

閆 玲

（中共阜康市委黨校，新疆阜康 831500）

0 引言

管理屬于推動農村經濟發展的核心，在農村經濟發展過程中，對經濟實施可控可行的管理手段是十分必要的，這對促進我國農村地區經濟發展有十分有利的作用。在當前鄉村振興背景下，實施農村經濟管理政策過程中，需要結合當前社會條件，按照國家出臺的農業領域的政策指導方針，制定科學的管理政策，才能推動農村發展，從而達到管理優化的目標。從當前情況來看，我國農村經濟管理并不是一帆風順的，還存在一些矛盾需要解決，農業經濟管理優化路徑的提出，能夠有效解決這些矛盾。

1 優化農業經濟管理的意義

1.1 技術方面

技術的不斷進步有效推動了傳統農業轉變為現代農業。從我國農業多年發展情況來看，傳統農業經濟表現為人力密集和生產過程重復、分散的特點[1]。新中國成立初期，農業的發展主要依靠牛耕作業與人力作業方式，縱觀古代歷史這一傳統農業經濟形成較早。直至近代，由于技術的進步，在現代化環境下，工業經濟得到良好的發展，再加上技術的不斷研發與創新，傳統農業經濟在各方面已無法滿足現代工業經濟的發展需求，并且對促進經濟發展方面起到的阻礙作用較大。

為了解決這一農業與工業經濟領域發展不平衡的問題，將傳統農業技術逐漸轉變為現代農業技術，提高不同生產要素的價值，才能擺脫傳統農業經濟發展后期蓄力不足的狀態，提高農業經濟新的增長點，促進現代農業經濟發展。

1.2 制度方面

立法結構方面。市場經濟包含的內容較多，農業經濟作為其中的組成部分之一，土地作為生產要素，已經制定的制度無法匹配不斷前進的市場化的需求。鄉鎮企業在促進農業經濟發展過程中發揮了十分重要的作用，但在發展過程中，沒有足夠全面的配套制度進行指引，從而降低了農業經濟發展的速度。體系完善性方面。農業經濟管理包含各個方面內容，須做好各部門職責權限的劃分，若體系不完善，容易出現因利益而引起的委托扯皮矛盾。

在微觀經濟環境下，制度在農業經濟發展過程中所發揮的支持能力較差，農業經濟方面現有法律制度為基本農業經濟調控政策、農業基本法、地方性立法。除這三者之外，其他與農業相關的風險及推廣等方面的制度完善性較低，無法為農業經濟管理的實施過程及促進農業經濟發展方面起到保駕護航的作用[2]。

1.3 技術與制度方面

從技術與制度兩方面齊抓，能夠進一步優化農業經濟管理過程。現代化農業經濟的發展是循序漸進的，從傳統農業經濟組成結構角度來看，僅通過農業自身支撐發展，對各個生產要素進行整合以及優化具有一定難度，造成了生產要素不平衡的狀態[3]。

從技術方面來看，傳統農業經濟的發展得益于現代農業發展過程中，對一些技術、方法、設備的研究與應用。傳統農業僅能從工藝方面進行改進，所以要解決技術革新問題，需要市場經濟和工業化方面的支持。支持農業經濟發展過程中的資本、制度、人才、人口等各種要素，需要通過有效地引導，才能在促進農業經濟發展過程中充分發揮作用。這種有效引導便是管理，一方面，包括對宏觀經濟的調控、發展戰略、經濟結構。另一方面，包括鄉鎮企業的運營、公司與農業結合共同經營的方式等。總之，科學的管理能夠將各種支持農業經濟發展的要素結合在一起并發揮作用。

從制度層面來看，農村的基本經營制度為家庭聯產承包責任制、統分結合的雙層經營體制。但在新時代環境下，農業經濟的不斷轉變，時代內涵產生了較大的變化，在基本框架范圍內，很多方面都產生了新的變化。如生產技術等方面，相關制度也在不斷完善，農村經營模式不斷被豐富，有效增加了農業的經濟活力。簡言之，傳統農業升級之后，體現為現代農業制度，而制度在其中既表現了管理本身，又表現了管理具體實施的重要依據。

2 農業經濟管理的不足之處

2.1 政策執行力度低

近幾年，我國針對農村地區經濟發展出臺了一系列促進農村地區改革的政策，通過強有力的政策執行并落實，我國很多農村地區經濟得到了有效發展，同時，農村經濟在發展過程中保持穩中求進，進中求新[4]。但是，在鄉村振興背景下，我國各個地區農村經濟具體發展情況各不相同，一些農村地區通過實施相應的政策手段得到了有效的發展，但仍然有很多地區政策執行力度低，無法將國家制定的政策充分落實。即此地區與農業經濟發展相關的管理部門對要求執行的制度與政策方面，對政策執行作用重要性認知不足，且監管環節缺失，導致很多地區發展仍然非常緩慢。

2.2 經濟管理不完善

這幾年，隨著社會經濟不斷發展，我國對促進農村地區經濟的發展也提高了重視程度，并對其提出了高的發展要求。對于部分重點地區在落實相關政策推動農村地區經濟管理方面給予了高度關注，在技術及政策等方面都提供了支持，且支持力度持續增大。但是，從具體發展情況來看，城鄉經濟發展仍然存在較大的差距，農村地區的經濟發展速度遠不及城市地區的經濟發展速度，這給通過落實相關政策實現縮小城鄉差距這一鄉村振興目標帶來了一定的阻力。

通過對農村地區經濟發展不平衡現象進行研究之后發現，與當地經濟管理標準不完善有關。很多農村地區的經濟發展過程隨意性較大，與城鎮地區的經濟發展相比，吸引力較低，導致越來越多的人逐漸涌向了城市，給城市帶來了勞動力、資金等資源，有力推動了城市的經濟發展。這些人力資金資源大部分都由農村地區轉移進入城市地區，這種循環隨著時間的推移，導致農村經濟發展越來越落后[5]。

2.3 農村認知有偏差

在不斷發展過程中，我國的科技領域也得到了迅速發展。其中，計算機網絡被廣泛應用于各個地區的各行各業，不僅給人們帶來了生活生產方面的便利，也有效地促進了經濟的發展。目前，農村大數據在不斷推廣與應用過程中，已經進入農村地區居民的生活生產中，但是農業大數據的作用卻沒有被充分運用到農業經濟管理過程。很多地區沒有充分發揮農業大數據的支持作用，使經濟得到明顯的發展，而有些地區的農業經濟管理卻因大數據得到了明顯的發展，如通過農業大數據對天氣預報進行分析、物流管理。

不過，對于新技術的應用是一個認識不斷提高的過程。很多農村地區的居民對農業大數據的應用存在認知偏差，有部分居民們認為僅通過農業大數據的分析來判定一種現象是不合理的，其只是一種數據存儲量。

3 優化路徑分析

3.1 政策方面

對農村地區的經濟管理進行優化的過程中，首先必須從加強政策執行力度方面，作出強有力的改變，只有這樣才能為推動農村經濟管理的高效實施提供根本保障。農業經濟管理過程具有系統性的特點，在具體落實過程中，需要派遣綜合能力強的專業管理人才執行整個管理工作，所以需要建立一支專業實施農村經濟管理的隊伍，且須保證管理隊伍的完整性[6]。

在具體實施管理措施時，需要依靠管理水平高、綜合能力較強的團隊作為基礎，并將其規劃到發展過程中，定期與相關專家就農業經濟管理方面進行探討，制定科學性較高且可執行性強的政策，并在進一步加強對農業經濟管理思想認知的過程中，培養團隊的工作執行能力，只有這樣，才能為有效落實經管方面的政策提供基礎保障[7]。另外，我國農村地區經濟管理政策的落實過程并不是一個短期的過程，而是需要一個長期不斷推進的過程，所以須針對政策執行力度較低的問題提出合理的解決措施。

關于人才引進和培養方面，可從多方面進行選擇，一方面可選擇從社會中招聘農業領域的專業人才，提供崗前培訓，使其能夠快速進入團隊中工作。另一方面也可選擇與各地區高等院校之間保持長期的交流合作，提供農業人才方面的訴求，確保在落實農經管理政策過程中組建的專業經濟管理團隊擁有源源不斷的優秀人才，從而達到農經管理政策執行落實的有效化和立體化，提高政策執行效率。從現階段農村地區的經濟發展現狀來看，農經管理在實施過程中，政策執行率較低，未充分發揮其對經濟的促進作用。

3.2 經濟管理方面

從我國現階段市場發展實際情況來看，農業經濟管理作為關鍵的管理環節之一，在實施管理措施時，必須根據當前所處的市場經濟形勢及農村地區的具體發展情況，切實落實行管理工作的各項內容，有效提高農業經濟管理的效果。當然，農業經濟管理屬于一個綜合性、系統性的管理過程，涉及方面較多，要求執行管理過程的參與者本身足夠了解農業及經濟方面的知識，且具有堅定的意識、較強的管理參與意識及極強的工作能力，才能在長期執行農經管理工作過程中，克服各種困難，堅定以地區經濟發展作為重要動力，最終獲得好的社會效益。

在經濟管理政策實施并落實的整個過程中，管理者須從客觀的角度看待整個管理過程的推進，且不斷調整工作內容與方向，使其在推進過程中貼合大環境下農經發展的政策要求，管理者所擁有的理論價值需要與馬克思創造理論價值所倡導的內容保持較高的一致性。在實施各種有效的措施之后，為了更高效地促進我國地區經濟管理過程的優化，需要以自立作為中心出發，針對農村地區經濟管理制定全面詳細的規范標準，通過該標準對各項管理工作的落實進行規范，以帶動管理范圍內的個體的主動性，從而進一步增加區域經濟的推動力[8]。

3.3 農業大數據方面

當前，大數據在不斷發展過程中已運用到了各行各業，并發揮了巨大的作用。在農業行業領域引入大數據，且通過具體的實踐不斷擴大應用范圍，已在不斷發展過程中成為促進農業行業發展的必然趨勢。所以，農業經濟管理過程引入現代信息技術應用屬于一個必然過程，但是農業大數據要在農村地區的經濟管理工作中得到充分的應用，要求負責執行農業經濟管理工作的管理者對大數據有一個正確的認知。這樣才能根據農業地區經濟管理的特點，充分利用農業大數據，有效促進農村地區的經濟發展，并通過農業大數據的價值，推動農村地區經濟的全面發展。

農業大數據并不是全能的，也存在相應的缺點，即使用農業大數據對一個事物進行預測并不是絕對準確的，整個數據預測過程屬于人與計算機之間的協同作用。在沒有引入先進信息技術的地區，會增加應用農業大數據預測事物結果的不確定性。因此，負責執行農經管理工作的管理者需要發揮主觀能動性，全面深入了解農業大數據，并將農業大數據作為實現信息技術革新的支撐，有效轉換當地居民對現代信息技術應用的思維方式，持續擴大數據基數，從而提高數據準確性。此外，對于大量的樣本要做好集中監管工作，對數據庫的范圍進行明確的規定，提升數據庫的應用價值，能夠有效提高大數據中的針對性，能在最快速時間內抓住有用信息，為實現農經管理工作的具體落實提供保障。

4 結語

在鄉村經濟發展過程中，做好經濟管理工作，才能切實推進鄉村經濟有序發展。對很多農村地區而言，為了能使經濟走持續性發展道路，擴大經濟發展空間，須要結合社會發展基本情況及現階段經濟發展情況，制定全面可靠的管理策略，最大化體現農業經濟的作用。農村地區經濟發展體現規范性、公開性，有效推動我國農業行業的發展，使農村地區經濟的發展處于穩定狀態，從而促進我國整體經濟的發展。