新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新研究

郝玉鳳

（公主嶺市環(huán)嶺街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站，吉林四平 136100）

0 引言

新常態(tài)背景下，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間日益擴(kuò)大，包括農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)等，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體量增長(zhǎng)起到顯著的促進(jìn)作用。但結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看，現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能力還不足，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的效率及質(zhì)量。

1 新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理分析

2014年，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)，首次提出了“新常態(tài)”一詞，意在確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠適應(yīng)新常態(tài)，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。在此經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的大背景之下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中的重要構(gòu)成部分，如何提升其管理工作質(zhì)量，成為影響國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性?xún)?nèi)容[1]。

2 新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制有待完善

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作之所以能夠順利推進(jìn)，很大程度上與各項(xiàng)管理工作的有序執(zhí)行緊密關(guān)聯(lián)，同時(shí)，各項(xiàng)工作的建設(shè)成果也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制完善的先決條件[2]。但是，結(jié)合現(xiàn)階段部分地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理情況分析發(fā)現(xiàn)，很多管理工作制度與實(shí)際情況之間存在脫節(jié)的情況，無(wú)法很好地為后續(xù)管理工作的順利推進(jìn)提供必要的支持，造成現(xiàn)有的管理效率及管理質(zhì)量不符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。

2.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員自身管理意識(shí)不足

自我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，包括各級(jí)政府在內(nèi)，均在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面投放了更多的財(cái)力與資源。但在實(shí)際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，由于管理人員自身的專(zhuān)業(yè)能力不足，很大程度上限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間[3]。與此同時(shí)，部分管理人員雖然從事管理工作的時(shí)限較長(zhǎng)，但實(shí)際的管理意識(shí)卻不強(qiáng)，不重視以往的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，導(dǎo)致出現(xiàn)難題時(shí)產(chǎn)生“得過(guò)且過(guò)”的心理傾向，最終造成管理成效不理想。

2.3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息流通不暢

與工業(yè)產(chǎn)業(yè)相比，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，推廣應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)難度大，受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展模式所影響，資金短缺、技術(shù)引進(jìn)難等問(wèn)題困擾著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程[4]。此間，部分農(nóng)村地區(qū)雖然已經(jīng)連通了網(wǎng)絡(luò)，但村民的很多經(jīng)濟(jì)相關(guān)信息仍舊是通過(guò)傳統(tǒng)的廣播、電視等渠道獲知，造成農(nóng)村內(nèi)部信息與外界信息接收之間存在時(shí)間差，繼而影響農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)信息的獲取效率。

3 新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新研究

3.1 構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度

第一，身為農(nóng)經(jīng)管理人員，需要充分對(duì)農(nóng)村當(dāng)?shù)貧夂颉⑥r(nóng)作物、銷(xiāo)售途徑等工作做好深入調(diào)研工作，才能結(jié)合數(shù)據(jù)資料選定最適宜本地種植和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的農(nóng)作物品種，為后續(xù)營(yíng)銷(xiāo)路徑的選擇及推廣模式的制定提供支持。

第二，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的完善方面，需要緊隨時(shí)代發(fā)展，積極轉(zhuǎn)變?cè)修r(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售理念，構(gòu)建現(xiàn)代化線上直播賣(mài)貨模式，借助線上銷(xiāo)售為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供新思路[5]。

第三，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群體之間搭建密切的溝通關(guān)系，積極面向農(nóng)民群眾普及農(nóng)業(yè)新政策和先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)，在農(nóng)村地區(qū)成立以綠色農(nóng)產(chǎn)品為核心的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展。

3.2 強(qiáng)化政府政策扶持力度

3.2.1 對(duì)部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金有限的問(wèn)題，政府部門(mén)應(yīng)積極為其探索、拓展融資渠道[6]。例如，在政府招商引資政策規(guī)劃方面，給予進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)投資發(fā)展企業(yè)以必要的優(yōu)惠政策支持，包括稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼等，以此鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)能夠主動(dòng)面向農(nóng)村地區(qū)投放發(fā)展資金，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

3.2.2 在政策引導(dǎo)上，應(yīng)該主動(dòng)結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，制定更適宜的管理?xiàng)l例，確保每一項(xiàng)政策能夠契合農(nóng)村當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

3.3 組建專(zhuān)業(yè)能力更強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍

3.3.1 做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理新人的引進(jìn)工作。在人才引進(jìn)上，可面向社會(huì)和高校等多個(gè)范圍展開(kāi)，在招聘階段重點(diǎn)做好質(zhì)量把關(guān)工作，確保所有入行人才的專(zhuān)業(yè)水平及能力能符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理需求。通過(guò)對(duì)人才招聘的源頭把控，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同形式、不同渠道“關(guān)系戶(hù)”的管理，堅(jiān)決杜絕專(zhuān)業(yè)能力與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)不符合的人員進(jìn)入到管理隊(duì)伍中，從而影響管理成效[7]。同時(shí)，也可更好地為后續(xù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作順利推進(jìn)提供人才支持。

3.3.2 加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)中相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和管理。利用培訓(xùn)活動(dòng)的展開(kāi)，促使新理念融入管理期間的各個(gè)環(huán)節(jié)，并在隊(duì)伍內(nèi)大力推廣，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體管理水平及服務(wù)能力得以增長(zhǎng)。

3.3.3 制定系統(tǒng)且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砜己酥贫?。將?duì)伍內(nèi)人員的工作熱情激發(fā)出來(lái)，可選取更適宜的管理指標(biāo)，針對(duì)實(shí)際工作情況、工作成效、管理效率做好客觀性的考評(píng)工作?？荚u(píng)得出的結(jié)果，與管理人員的薪酬福利待遇掛鉤，以此促進(jìn)人員在工作中時(shí)刻保持積極性，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。

3.4 優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)

現(xiàn)階段，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍擴(kuò)大，為電子商務(wù)的迅猛發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，尤其是部分偏遠(yuǎn)山區(qū)在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)，傳統(tǒng)的銷(xiāo)售模式以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的方式為主。隨著電子商務(wù)的介入，偏遠(yuǎn)山區(qū)的銷(xiāo)售渠道得到了進(jìn)一步拓展，在信息技術(shù)的融合與支持下，經(jīng)濟(jì)管理水平顯著得到提升。由此可見(jiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，引進(jìn)信息化管理技術(shù)，將多種成熟且先進(jìn)的技術(shù)靈活融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，是未來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理高效化、智能化的重要路徑。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新常態(tài)背景之下，一方面，需要構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)管理制度，在當(dāng)?shù)亟M建專(zhuān)業(yè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，完善現(xiàn)有的管理體系。另一方面，在管理工作的信息化建設(shè)上，可投放更多的精力和資源，尤其需要重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)代化、信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，如計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)核算軟件等。最后，在信息化建設(shè)方面，結(jié)合現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理狀況，推行適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)管控的相關(guān)政策，從宏觀政策調(diào)整方面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。