劉海琴
(南京科技職業(yè)學院信息工程學院 江蘇南京 210048)
中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史,也是一部堅持不懈與腐敗現(xiàn)象作斗爭的奮斗史[1]。進入新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央先后頒布“八項規(guī)定”、開展群眾路線教育實踐、解決“四風問題”、加大黨風廉政制度建設(shè),形成了不敢腐、不能腐、不想腐的態(tài)勢。高校是科教興國、人才強國的重要載體,肩負著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的重要使命。高校的特殊地位及高校腐敗問題現(xiàn)狀,決定了在高校進行反腐倡廉和廉潔教育的必要性和緊迫性。社會主義先進文化是馬克思主義普遍原理與中國文化相結(jié)合而產(chǎn)生的新的文化,黨的十九屆四中全會指出要進一步繁榮發(fā)展社會主義先進文化。在高校廉潔教育中,如何發(fā)揮社會主義先進文化不可替代的核心引領(lǐng)作用,是一個值得研究的課題。
高校的基本職能是人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作。但是,本該神圣、圣潔的人才培養(yǎng)搖籃,近年來卻因頻頻爆出貪污腐敗問題,高校從基建到招生,從科研到學術(shù),腐敗均有滲透。基建領(lǐng)域的南昌大學原校長周文斌受賄、挪用公款;科研領(lǐng)域的西安理工大學原校長、黨委副書記劉丁利用科研經(jīng)費吃回扣購買豪車;招生領(lǐng)域的中國人民大學招生就業(yè)處原處長蔡榮生收受賄賂1 000余萬元為考生提供幫助等案件不斷進入公眾視野、刺激著公眾的眼球和神經(jīng)。高校腐敗案件又呈現(xiàn)本科與高職院校高于重點院校、單獨犯罪高于共同犯罪、校級處級高于普通教職工、基建后勤財務(wù)高于其他崗位等特點[2]。
高校腐敗案件頻發(fā),背后暴露出理想信念滑坡、法紀意識淡薄、權(quán)力肆意任性、監(jiān)督機制滯后等深層次原因。高校領(lǐng)導干部腐敗犯罪,有客觀方面影響,但說到底還是自己喪失了黨性原則,置黨紀黨規(guī)和國家法律于不顧。伴隨著20世紀90年代大學擴招,高校進入大發(fā)展時期,掌握的公共資源越來越多,部分掌握著資金分配、人事管理和項目審批等權(quán)力的干部人員,抵擋不住“糖衣炮彈”的誘惑,肆意妄為,最終滑進犯罪深淵。另外,高校的內(nèi)外部監(jiān)督不力也是高校腐敗問題頻出的原因之一。在內(nèi)部監(jiān)督方面,高校紀檢人員多從高校內(nèi)部產(chǎn)生,受高校黨委領(lǐng)導,所以很難對高校領(lǐng)導進行監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督效果很難保證;在外部監(jiān)督方面,高校歸屬的教育和財政部門很難對高校進行精細化管理,通常依靠高校自主管理。
中國傳統(tǒng)廉政思想是伴隨中華民族燦爛歷史發(fā)展形成的,對于治國、為官、修身各個層面都提出了要求和約束[3],影響著廣大官僚、士人、知識分子和普通百姓,是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。治國層面,古代統(tǒng)治階級將“禮、義、廉、恥”作為“國之四維”,認為“廉”關(guān)系到國運,關(guān)系到民心向背,因此《晏子春秋》提到“廉者,政之本業(yè)。”為官層面,從《周禮》開始,就將“廉”作為為官六種品格的統(tǒng)帥,在《論語》中提出“政者,正也”,《孟子》中講到“廉者,仕之本。”康熙認為用人為官“以德器為本,才藝為末。”修身層面,墨子的“貧則見廉”,孟子的“富貴不能淫,貧賤不能移,威武不能屈”,都將廉潔自律作為個人修養(yǎng)的基本要求。中國傳統(tǒng)廉政思想雖然有其積極意義,但是并未成為社會主流,并且由于國體、政體制約,中國傳統(tǒng)廉政思想中還存在無法根除的弊端。
建國前后,針對不求進步、貪圖享樂的情況,毛澤東開始從廉政教育、清官定位、監(jiān)察體制、懲戒方法等[4]方面入手,對傳統(tǒng)廉政文化進行改造。進入新時代以來,為了更好地實現(xiàn)黨中央提出的“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,更加需要黨要管黨、從嚴治黨,加強黨風廉政建設(shè)。習近平同志對傳統(tǒng)廉政文化進行了創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展[5],提出了一系列關(guān)于腐敗危害性——如任腐敗愈演愈烈,終必亡黨亡國;干部隊伍建設(shè)——從嚴治吏、當官要有官德;黨內(nèi)巡視監(jiān)督——巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排;人民至上——始終把人民放在心中最高的位置;重視家風——莫用三爺,廢職亡家等具有中國特色、新時代氣息的反腐廉政新觀點、新要求。
社會主義先進文化,是黨和人民在社會主義革命和社會主義建設(shè)時期創(chuàng)造的[6-7]。它以馬克思主義理論為基礎(chǔ),根植中華傳統(tǒng)文化,積極吸收世界各國先進文化,內(nèi)涵極為豐富,蘊含著清正廉潔的價值觀,體現(xiàn)了社會主義先進文化的先進性和純潔性。習近平同志指出:社會主義先進文化是黨和人民偉大斗爭中孕育的,積淀著中華民族最深層的精神追求,代表著中華民族獨特的精神標志[8]。
在社會主義先進文化清正廉潔的價值觀中,有三個核心價值理念[6]。“為國為民、無私奉獻”體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的宗旨。1944年毛澤東同志在張思德烈士追悼會上發(fā)表的《為人民服務(wù)》的演講,全面系統(tǒng)地闡述了黨的宗旨。黨的七大首次將“全心全意為中國人民服務(wù)”寫入了黨章。這既是中國共產(chǎn)黨價值理念的體現(xiàn),也是黨的事業(yè)不斷成功的根本原因。“克勤克儉、艱苦奮斗”則不僅是中華的傳統(tǒng)美德,還體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。毛澤東在總結(jié)中國革命經(jīng)驗時講了三句話:堅定正確的政治方向,艱苦樸素的工作作風,靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),“艱苦樸素”是黨和人民取得新民主主義革命和社會主義革命勝利的三大法寶之一。進入新時代,雖然我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,但是我們應(yīng)該時刻清醒認識到我國仍處于社會主義初級階段這一國情,應(yīng)該繼續(xù)弘揚保持艱苦奮斗的精神。“反腐防腐、永葆本色”則是中國共產(chǎn)黨一以貫之的要求。1926年黨中央發(fā)出《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通告》、1927年中共五大選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)紀律檢查機關(guān)——中央監(jiān)察委員會、《抗日救國十大綱領(lǐng)》中的“鏟除貪官污吏,建立廉潔政府”、1951年中共中央作出《關(guān)于實行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》、十八大以來的“八項規(guī)定”、群眾路線教育實踐活動等,都反映著黨對腐敗問題高度警惕、常抓不懈。習近平總書記總結(jié)了改革開放40年來堅持黨的領(lǐng)導、從嚴管黨治黨探索積累的寶貴經(jīng)驗,必須堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭便是其中之一。
高校廉政建設(shè)是國家反腐敗工作的一部分。高校作為知識產(chǎn)出和文化傳授的專門場所,其涉及的公權(quán)力有限,掌握公權(quán)力的人員更加有限,這些特點決定了高校反腐敗和廉潔教育具有特殊性[9]。高校廉潔教育要注重以社會主義先進文化為引領(lǐng),營造清正廉潔的教育氛圍,將“育人”作為廉潔教育的目標。
廉潔教育作為思政課的重要內(nèi)容[10],課堂教學除專題性、針對性開展教育之外,教學方式應(yīng)該是百花齊放,如講授法、實地參觀法、榜樣示范法等,“浸潤法”“滲透法”在這里體現(xiàn)得尤為重要。基礎(chǔ)理論教學中,通過講授法引導學生深刻剖析腐敗產(chǎn)生的政治、經(jīng)濟和思想根源;形勢政策教學中,通過把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢任務(wù)、進展成效等內(nèi)容融入其中;思想品德教學中,通過弘揚社會主義先進文化、學習廉政榜樣人物、實地參觀具有文化底蘊的遺址等、分析腐敗典型案例等方式,滲透為國為民和廉潔美德教育。
廉政文化教育工作不是一朝一夕的事,將廉政文化建設(shè)融入學科建設(shè)過程最為有效。所謂“課程思政”,就是把課程學習與思想政治學習有機融合,用正確的人生觀、價值觀引導知識學習。充分利用社會主義先進文化的引導性,在教學過程中,也可以積極開展“課程思政”,通過“滲透式”教學方式的積極引導,帶領(lǐng)學生剖析行業(yè)企業(yè)、專業(yè)對高素質(zhì)人才的需求,明晰自己奮斗目標;同時利用先進人物、事跡等進行滲透式教學,讓“全心全意為人民服務(wù)”“廉潔自律”在學生心中生根發(fā)芽。
緊跟時代進步與信息技術(shù)的發(fā)展,結(jié)合師生特點,在傳統(tǒng)的教育形式基礎(chǔ)上,積極利用官微、QQ群、微信群、新媒體平臺等新型載體進行廉政文化建設(shè)的宣傳。在宣傳過程中,可以采用如小視頻、動畫、問卷調(diào)查等豐富多彩的形式,選取與師生切身相關(guān)的案例進行教育。讓師生們在不同的形式中感受,并在潛移默化中影響自己的言行。
杜威講過“教育是生活的過程”,在高校廉潔教育中應(yīng)該注意發(fā)揮環(huán)境教育功能。校園環(huán)境中,通過設(shè)立廉政教育宣傳欄、海報等隨時隨地開展教育;師生交往中,真誠交往尊師重教,形成淳樸的師生關(guān)系;校園管理中,通過開展“光盤行動”等活動,響應(yīng)國家號召,培養(yǎng)勤儉節(jié)約艱苦奮斗的品格;校園活動中,開展廉潔相關(guān)的演講、征文、社會實踐等,增強師生的廉潔自律意識。
開展廉潔教育的同時,還需要不斷完善監(jiān)督管理機制。習近平總書記在中央政治局“牢記初心使命,推進自我革命”第十五次集體學習時強調(diào):監(jiān)督機制可以捆住一些亂作為的人的手腳。通過建立科學的考評管理體系,明確責任主體,緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”,注重日常監(jiān)督堅持抓早抓小,形成完善的監(jiān)督管理機制。在監(jiān)督管理制度的制定和執(zhí)行中,還應(yīng)廣泛聽取群眾意見,拓寬反饋渠道,使發(fā)現(xiàn)的問題得到盡早的解決,防止犯形式主義、官僚主義錯誤。