加強建筑企業(yè)內(nèi)部控制的有效策略探析

吳海軍

（內(nèi)蒙古匯能集團宏基建筑安裝工程有限公司，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017000）

內(nèi)部控制在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中占據(jù)基礎(chǔ)地位，企業(yè)想要實現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展，必須要重視加強內(nèi)部控制建設(shè)。建筑企業(yè)屬于資金密集型企業(yè)，經(jīng)營項目通常具有資金需求量大、工程周期長、環(huán)節(jié)復(fù)雜等特點。建筑企業(yè)加強內(nèi)部控制，一方面能夠提高企業(yè)自身管理水平，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展過程中內(nèi)部存在的問題，并解決問題保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；另一方面還可以利用高水平的內(nèi)部控制，使企業(yè)具備較強的風(fēng)險應(yīng)對能力，從而穩(wěn)定其在市場競爭中的地位。因此，建筑企業(yè)加強內(nèi)部控制建設(shè)是十分必要的。從企業(yè)的實際出發(fā)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與管理制度，保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性，能夠為企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一、建筑企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題

1.內(nèi)部控制體系不健全

建筑工程項目普遍具有建設(shè)工程周期長、涉及環(huán)節(jié)多、需要資金量大等特點，因此，建筑企業(yè)工程項目建設(shè)管理的難度和重要性更高。在工程建設(shè)中，實施內(nèi)部控制，依靠完善的內(nèi)部控制體系，可以保護資產(chǎn)安全完整，是工程項目順利開展的重要保障，從而滿足項目建設(shè)質(zhì)量和效率要求。但是，目前很多建筑企業(yè)并未完善內(nèi)部控制體系，在實際內(nèi)部控制管理過程中，一些企業(yè)管理者并未真正地認識到建設(shè)內(nèi)部控制體系對于企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用，因而，從未將其作為企業(yè)管理的重點內(nèi)容來抓。尤其是在中小型建筑企業(yè)中，在針對工程項目決策過程中，主要是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層實施決策，決策存在一定的個人傾向，決策科學(xué)性不足，從而可能引發(fā)企業(yè)管理問題風(fēng)險。同時，很多建筑企業(yè)在內(nèi)部控制體系建設(shè)中，忽視了內(nèi)部控制風(fēng)險管理體系的建立，在工程項目管理中，缺乏對項目進行風(fēng)險評估，不能提前預(yù)測工程項目建設(shè)可能存在的風(fēng)險，更不用說提前制定好風(fēng)險應(yīng)對策略。建筑企業(yè)內(nèi)部控制體系的不健全，很大程度上影響了企業(yè)經(jīng)營管理的穩(wěn)定性，不能及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險。

2.企業(yè)管理效率低

建筑企業(yè)在建設(shè)內(nèi)部控制體系之后，還需要落實相應(yīng)的管理制度以此確保內(nèi)部控制制度發(fā)揮實效性。但是，當前很多建筑企業(yè)并沒有構(gòu)建良好的管理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致企業(yè)的管理效率并不高。在建筑企業(yè)管理中，主要依靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層實施管理，企業(yè)員工的自主管理積極性并不高，并且在項目開展過程中，很多時候都沒有建立明確的部門管理制度，部門職權(quán)不能有效落實。同時，企業(yè)內(nèi)部員工職能劃分不清晰，也導(dǎo)致了企業(yè)管理混亂的情況時常發(fā)生，不能各司其職、相互監(jiān)督，影響了企業(yè)的管理效率，也制約了企業(yè)內(nèi)部控制在落實方面的有效性。

3.內(nèi)部控制執(zhí)行力薄弱

內(nèi)部控制執(zhí)行是內(nèi)部控制作用發(fā)揮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當前，隨著現(xiàn)代企業(yè)管理制度的不斷發(fā)展，很多建筑企業(yè)在發(fā)展過程中建立了相對完善的內(nèi)部控制制度，能夠根據(jù)企業(yè)的實際情況實施良好的內(nèi)部控制管理。但是，在企業(yè)內(nèi)部控制實際執(zhí)行過程中卻出現(xiàn)了問題。很多企業(yè)內(nèi)部各部門雖然有內(nèi)部控制制度規(guī)范，但在執(zhí)行過程中卻存在著內(nèi)部控制以財務(wù)部門為主，自己執(zhí)不執(zhí)行并不重要的想法，從而導(dǎo)致內(nèi)部控制制度流于形式。此外，在建筑企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行過程中，存在員工實際執(zhí)行了內(nèi)部控制制度，但是卻對執(zhí)行效果毫不關(guān)心，只求做了、不求做好，也導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部控制失效，難以達到預(yù)期管理效果。

4.企業(yè)未形成良好的內(nèi)部控制環(huán)境

環(huán)境對人的行為具有重要的影響作用，企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境，同樣也影響著員工的具體行為，如果企業(yè)中沒有形成良好的控制環(huán)境，就會導(dǎo)致員工也不重視落實執(zhí)行內(nèi)容。因此，內(nèi)控環(huán)境建設(shè)的重要性是值得管理人員關(guān)注的。然而，建筑企業(yè)實際上沒有良好的內(nèi)控環(huán)境。這主要是由于很多種建筑企業(yè)仍舊采用集權(quán)式管理方式，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對企業(yè)管理決策的制定擁有絕對權(quán)力，從而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制受限于領(lǐng)導(dǎo)管理，獨立性不足。或者是企業(yè)不重視深入細致落實內(nèi)部控制職責(zé)，一旦出現(xiàn)問題就可能出現(xiàn)各部門之間、員工之間相互推諉責(zé)任，降低工作效率，也不利于企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的和諧發(fā)展。

二、加強建筑企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的有效策略

1.完善企業(yè)內(nèi)控體系

建筑企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)控制度體系。首先，應(yīng)當建立健全內(nèi)部控制制度。在建筑企業(yè)項目建設(shè)中，很多企業(yè)存在著資源浪費、建設(shè)效率低等問題，例如，在建筑安裝工程中，施工人員存在安裝材料浪費、材料管理不善造成損失等情況，不僅造成企業(yè)經(jīng)濟損失，還會影響安裝工程質(zhì)量。因此，在企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)中，要立足企業(yè)實際情況和自身特點，制定完善、精細化的內(nèi)控制度，保障企業(yè)資產(chǎn)不受損失；其次，完善企業(yè)風(fēng)險評估制度，在具體工程項目開展前，做好項目調(diào)查研究，根據(jù)項目實際進行風(fēng)險分析與評估，并制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略。同時，在項目風(fēng)險評估過程中，要建立風(fēng)險識別、評估、控制體系，針對項目整合資源進行綜合評估，強化對各環(huán)節(jié)的風(fēng)險分析，加強風(fēng)險防范；最后，完善企業(yè)全面預(yù)算管理制度。全面預(yù)算管理制度是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要內(nèi)容，能夠有效提高企業(yè)內(nèi)部控制有效性，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益目標。建筑企業(yè)在工程項目開展過程中，通過落實全面預(yù)算管理，分析企業(yè)在項目建設(shè)過程中預(yù)算執(zhí)行情況，并針對沒有完成預(yù)算的原因進行深入分析，采取有效措施進行糾偏和改進，從而提高企業(yè)預(yù)算管理效率，提高對企業(yè)資金使用的管理控制，降低成本浪費，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。

2.加強企業(yè)結(jié)構(gòu)管理

建筑企業(yè)管理效率低下影響了內(nèi)部控制的有效落實，主要是由于企業(yè)結(jié)構(gòu)管理不合理。針對這一問題，建筑企業(yè)需要從自身實際出發(fā)，明確企業(yè)的管理目標和管理方向，具體問題具體分析，建立符合自身經(jīng)營發(fā)展情況的管理結(jié)構(gòu)。具體來說，首先，建筑企業(yè)在管理過程中，可以加強對現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，提高企業(yè)管理信息化水平，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部暢通的交流溝通渠道，為企業(yè)管理奠定基礎(chǔ)；其次，建筑企業(yè)應(yīng)當重視對部門管理制度進行改革，明確各部門管理權(quán)責(zé)以及分工，確保各部門都能夠有效落實部門職能，將部門職責(zé)落到實處；最后，建筑企業(yè)應(yīng)當重視完善企業(yè)監(jiān)督體系，加強對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理人員的嚴格選拔，實現(xiàn)對企業(yè)各部門工作落實情況的有效監(jiān)督，確保有效提升各職能部門工作效率，提高員工工作主動性和積極性。總的來說，建筑企業(yè)要實現(xiàn)良好的發(fā)展，就必須要重視加強自身的結(jié)構(gòu)管理，為企業(yè)內(nèi)部控制體系完善與落實提供有效保障。

3.加強內(nèi)部控制績效考核

建筑企業(yè)進行內(nèi)控管理過程中，確保各項制度的有效落實，可以通過加強對企業(yè)員工內(nèi)部控制績效考核的途徑，督促員工自覺執(zhí)行相關(guān)制度，確保內(nèi)控作用的落實到位。一方面，為加強企業(yè)員工在執(zhí)行制度中做好做優(yōu)，企業(yè)首先要對員工進行內(nèi)部控制教育培訓(xùn)，使員工真正地認識到內(nèi)部控制制度執(zhí)行與自身的關(guān)系，增強員工在思想認識方面對企業(yè)內(nèi)部控制的認同和支持，能夠在日常工作當中重視內(nèi)部控制建設(shè)，并將制度執(zhí)行作為自身日常工作的重要內(nèi)容，不斷為企業(yè)加強與推進內(nèi)控工作提供助力；另一方面，對員工的內(nèi)控執(zhí)行實際情況進行合理的監(jiān)管與考評。在建筑企業(yè)內(nèi)控工作執(zhí)行過程中，通過建立完善的內(nèi)部控制績效考核制度，對員工執(zhí)行內(nèi)部控制進行監(jiān)督，來提高員工實際執(zhí)行的配合度，鼓勵和肯定員工投入到內(nèi)部控制建設(shè)與執(zhí)行中來，督促員工轉(zhuǎn)變思想，營造企業(yè)積極的、向上的內(nèi)控氛圍。

4.加強對企業(yè)內(nèi)控環(huán)境的建設(shè)力度

建筑企業(yè)不斷強化內(nèi)控環(huán)境的建設(shè)力度，提高環(huán)境優(yōu)化水平，需要從以下幾個方面入手。一是健全優(yōu)化企業(yè)獨立性較強的內(nèi)部控制監(jiān)督機構(gòu)，主要是內(nèi)部審計部門，確保內(nèi)部審計權(quán)力的獨立性，賦予其從企業(yè)管理者到員工的監(jiān)督職權(quán)，并負責(zé)對企業(yè)經(jīng)營活動進行審計，實施內(nèi)部控制制度建設(shè)與評估；二是明確企業(yè)權(quán)責(zé)分工，避免企業(yè)內(nèi)部分工不明確對企業(yè)內(nèi)控執(zhí)行的過程產(chǎn)生阻礙，并且做到責(zé)任到人，杜絕出現(xiàn)問題相互推諉的情況發(fā)生，維護企業(yè)運行的正常穩(wěn)定；三是重視企業(yè)文化建設(shè)，將企業(yè)的經(jīng)營宗旨、企業(yè)價值觀等融入企業(yè)文化建設(shè)中，并在日常工作中潛移默化地向員工滲透。例如，在工程項目建設(shè)中張貼節(jié)約資源，杜絕浪費等標語，引導(dǎo)員工自覺遵守相關(guān)規(guī)定，滿足內(nèi)部控制相關(guān)要求。同時，營造良好的企業(yè)氛圍，通過組織員工開展內(nèi)部控制相關(guān)主題活動，引導(dǎo)員工積極參與，不斷增強自身內(nèi)部控制意識。

三、結(jié)束語

綜上所述，建筑企業(yè)在實際發(fā)展過程中，采取合理的手段提升自身內(nèi)控水平是非常必要的。目前，在建筑企業(yè)內(nèi)控建設(shè)工作中，仍舊存在一定的問題，如企業(yè)內(nèi)部控制體系不健全、企業(yè)管理效率低、內(nèi)部控制執(zhí)行力度薄弱、未形成良好的內(nèi)部控制環(huán)境等。針對這些問題，建筑企業(yè)可以通過在內(nèi)控體系建設(shè)方面加強建設(shè)工作，從而為企業(yè)進行內(nèi)部控制，提高其具體執(zhí)行的有效性提供可靠保障。同時，重視對員工的內(nèi)控執(zhí)行情況進行監(jiān)控與績效考核，為其創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)控環(huán)境，充分調(diào)動其執(zhí)行的積極性，使得建筑企業(yè)內(nèi)控效果得到全面的提升，為企業(yè)有序的建設(shè)與發(fā)展保駕護航。