區域產業經濟發展問題及發展策略分析

李卓璟

（西安工業大學經濟管理學院，陜西 西安 710021）

一、發展現狀

目前我國已經開展了西部大開發、東北振興、中部崛起以及東部發展的幾大區域性發展戰略實施活動，并且我國的區域發展戰略已經逐步形成。區域發展已經成為我國經濟發展的大趨勢，在此大趨勢下，我國宏觀經濟和微觀經濟以及經濟總量都已經出現了迅猛的發展勢頭。從四大板塊中分析出我國東部是經濟發展的高速增長區，中部和西部在第一產業上游走大的幅度增長，而東北地區增長幅度較為緩慢。從1997年～2010年，我國的發展區域經濟增長主要發展形勢已經從南向北到東向中西部移動。

1.區域發展特點

我國目前區域經濟發展的特點與格局中固定資產投資從北部的大發展趨勢逐漸在往西部前進，而這種大趨勢導致了我國的高速發展地區改為天津濱海新區等地的鋼鐵，石化，煤電，裝備制造行業。并且濱海新區也以金融創新為重點進行試點，促進“北上西進”的重要轉變。目前發展速度較慢，但是從近幾年的發展趨勢和以后的發展狀態來看，東部地區產業將會呈現加快的勢頭。而工業增長主要突出的是中部地區，中部地區已經作為引領經濟增長的主要地區，相比于西部的地區來說，發展勢頭較強。并且工業增幅也均高于全國的平均水平，工業增長也將為由中部地區逐漸向其他地區發展，形成全國式的工業行業增長態勢。對于大城市，由于人口密集度高，經濟發展速度較快，經濟集聚化程度也正在大大提高，而且我國在大城市方面的基礎設施建設相比于其他地方更均勻密集，使經濟發展更加便利快速。并由于人口的集中化導致投資需求、建設需求和消費需求不斷加大，由于人群之間的內卷和比較等情況，使我國城市群和大都市圈的發展極速增加，促進了自身發展的同時也拉動了其他區域經濟的發展，成為我國全國經濟發展的主要力量和重要經濟增長區。

2.區域經濟合作

我國的區域增長發展不僅要依靠自身區域的努力，更要聯合其他區域共同發展和繁榮。我國中央政府提出加強東中西部經濟的交流與合作來達到各個區域的優勢互補和共同發展，各地方政府應以此為指導思想制定出區域合作政策建立出經濟合作的模式和機制，能為我國區域經濟發展提供有效助力，加強區域合作和交流也能為我國的區域經濟奠定堅實的基礎。在全國的區域經濟當中，勞動力和資金是能經濟發展中可流動因素，也是區域合作的重要流通利益，將兩者作為區域經濟的交流媒介實現區域的經濟一體化。從中央提出再由地方政府積極響應，將區域規劃研究和制定作為首要經濟發展任務，將極大地促進各區域之間經濟社會發展問題的解決。目前，我國區域政府已經重視區域經濟發展與區域經濟合作，并且將區域合作和發展的問題提到章程上進行排查和解決。

二、制約發展問題

1.區域經濟差距問題

我國的發展趨勢愿景是從東部繁榮逐漸轉向為中西部繁榮，但是目前轉移過程并沒有很好的實現。經濟發展圈也沒有持續擴大，各地區發展的趨勢也正在逐步沒落，合作經濟發展逐漸沒有苗頭。造成這種情況的原因主要是因為落后地區的經濟模式和管理制度在很多地方并不完善，極大地影響了經濟發展的速度，降低經濟發展的效率，并且落后地區的部分思維模式跟不上時代的潮流造成落后地區持續落后，發展地區持續發展的不均衡現象。并且，這種地區發展產生的差距隨著時間和經濟的發展逐漸擴大，已經極大地影響了經濟繁榮勢頭的轉移和經濟發展范圍的擴大趨勢。

2.區域分割問題

經濟發展受到限制另一個原因是區域分割問題。地方政府的主要目的和需求是提高本地區經濟發展的效率和提高經濟發展態勢，因此，在想要達到這種目的下就會利用公開或非公開的形式來實行地方保護主義。建立貿易壁壘和行政壁壘，將人才、技術、資源和商品等壟斷在本區域內，使本區域的經濟發展集中，將優等資源分配給本地區，以此達到更高的利益和發展趨勢。但是，猶如閉關鎖國一樣，在短時間內是可以達到少支出多收益的情況，暫時提高了本地區的利益發展，但是長此以往，將會因為技術的不更新使本地區的收益大大降低，壟斷式的經濟發展也會使本地區與其他地區的合作次數大大降低，信息收取的不順利導致流通渠道堵塞。各地區的行業、企業之間優勢無法互補，資源浪費和資源短缺的問題逐漸出現在本地區的各個企業當中。并且，由于資源壟斷也會使本地區同一行業之間形成競爭的情況，內耗必將導致衰落。因此，只有開放和統一的區域經濟合作才會使本地區的經濟持續發展，形成完善的體制模式和優等的資源配置。

3.產業同構問題

高經濟發展趨勢的城市容易造成閉關自守的現象，相同落后地區也為了提高本地區的經濟態勢而盲目擴大生產范圍，引進并不符合本地區的高效益模式，大量的不合適造成了部分產業資源浪費而部分產業資源短缺的現象，生產能力過低也會導致產品的質量和品質跟不上人們要求，造成行業廢置的現象。一味地引進高收益模式也將會造成本地區的人力資源緊張，工作效率降低，大大浪費了人力資源。并且政府的施壓也會使企業的壓力增大，對于產業中的商品就會過于追求高收益和高產量，造成同行業之間的激烈競爭和重復建設，使本地區的經濟發展出現極其嚴重的區域產業結構趨同化和區域經濟特色不明顯化，同一類型的競爭者大大增加。本地區的經濟建設高開低走，喪失了原本盈利的適合模式，造成混亂的分工效益和經濟規模，影響了本地區經濟整體效益的提高。

三、區域經濟發展方法

區域經濟發展中的發展不協調問題已經非常突出，對我國的經濟發展形成障礙，成為制約我國區域經濟發展和區域經濟合作的重要制約影響因素。并且由于各區域政府之間的比較和盲目追求高收益造成很多落后地區的人力資源大大浪費、而很多高發展區域資源浪費。各個區域之間資源不流通、技術不更新使我國整體的經濟發展呈現落后態勢。因此，我們在對區域與發展的現狀進行改變可以采用反梯度來推動發展。而且，現在全世界已經從農業經濟時代和工業經濟時代轉變為全球化數字經濟發展。在此新形態勢之下，我國區域經濟應該緊跟實事，創造出新的收益來源，把握好全球化經濟發展機遇，根據本地區的特色和實際情況引進高發展地區的高收益模式，通過融合和改變創造出符合本地區的發展模式，引進創新型技術相互融合來趕超高發展地區的經濟態勢。并與高發展經濟地區相互合作，進行資源分配和技術共同創新來使我國的區域經濟合作達到新興態勢，也使各個區域的經濟發展迅速，擴大各地區的差距不斷縮小形成全國經濟發展。

1.確立各級政府職能

想要徹底改變區域經濟合作的問題，就一定要從根本上改革區域政府的職能和導向機制，政府不能一味地追求本地區的發展而造成封鎖和攀比現象，各地方的政府應該積極且正確地響應國家的號召，為本地區的企業和行業研究出符合本地區發展的模式和發展機制，并及時與中央政府進行匯報和審批。但中央政府一定要保持各地區政府的特色和獨立行政手段，不可以為了達到統一效果和目的而牽制各地區政府的獨特性發展，使各地區的特色相同，毫無優勢和獨立性，會造成各地區的競爭等問題。合適的管轄機制和管理方式能夠使各地區的發展主要趨勢不同，使各個地區達到經濟發展合作的新模式。共贏趨勢將會使各地方政府更加認同經濟合作的政策，通過優勢互補來使各地方的差距減小，將經濟發展范圍擴大。制度改革將是改變區域經濟發展制約的基本方法，形成政府與企業之間的規范化運行機制將有助于推動各地區的經濟發展。

2.提高區域技術創新能力

在完成對政府的改革和企業協調之后我們更要提高區域技術創新能力，從能力上提高區域經濟發展態勢，提高區域經濟發展水平，技術創新能力是提高區域經濟發展的原動力。我們通過技術創新和資金投入使本地區的產品的質量和品質達到更高的層次，帶動本地區的經濟發展，獲得更高的收益與聲譽，縮小與發達區域的經濟差距，協調好各地區之間的發展態勢，完成全國區域共同發展目的。并通過地區政府的積極推進，將財力、物力、人力、資源配置更加完善，達到更好的發展趨勢，加強基礎建設設施建設，積極引進外資，并與其他地區共同合作，共同發展。

四、結語

目前，在我國區域產業發展中，東部發展昌盛，而中西部發展比較落后，發展趨勢的推進逐漸擱置，為了改變這種情況，我們需要積極地解決各區域發展存在的問題，建立完善的發展機制，以及確立各級政府的職能，保持與中央政府的協調關系，積極提高區域的技術創新能力，改變區域發展的思維模式，才能夠真正地達到各區域的發展水平基本相同，達到各區域優勢互補的目的，促進我國的經濟更進一步發展。