淺談如何提升動物檢疫監督能力

侯春香

（扶溝縣農業綜合執法大隊，河南 扶溝 461300）

動物檢疫監督工作是動物檢疫工作的核心，在實際檢疫工作中，提升動物檢疫監督工作也是重中之重，為了加強動物檢疫及監督工作的質量和水平，夯實動物疫病防控工作基礎，就必須深入分析動物檢疫監督工作中的具體情況，并根據存在的問題提出相應的建議，進一步提升動物檢疫監督管理工作。

1 工作機制完善情況

為推動檢疫與監督執法工作協同機制，轄區內動物檢疫監督工作由一名主管領導專門負責，對上級交辦、群眾舉報、部門協調的案件以及其他突發事件進行有效處置，并與同級的動物疫病預防控制中心加強溝通協作，從畜禽運輸車輛備案、跨省引進動物和產地檢疫等三個方面積極推進協同合作機制。

1.1 畜禽運輸車輛備案方面

聯合疫控中心每季度末對該區域生豬運輸備案車輛集中進行非洲豬瘟風險評估采樣檢測，及時掌握備案車輛非洲豬瘟風險狀況，對檢出陽性備案車輛暫停備案并要求及時整改，不按照要求整改的取消備案，列入違法違規車輛“黑名單”。

1.2 跨省引進動物方面

從省外引種的、乳用及飼養動物等，在引入前應嚴格進行審批；動物到達后，負責監督貨主在指定的隔離場所進行隔離觀察，并要求貨主在隔離期開始1 w內向疫控中心進行申請開展外引動物主要動物疫病檢測工作。疫控中心接到貨主申請后進行現場采樣并進行實驗室檢測，出具檢驗報告。

1.3 產地檢疫方面

在進行產地檢疫過程中，按照產地檢疫規程和農業農村部有關規定需要查驗實驗室檢測報告的，要求貨主聯系疫控中心開展檢測，出具檢驗報告，并以書面形式報給縣農業綜合執法大隊。

2 加強隊伍建設情況

2.1 加強官方獸醫信息管理情況

專人專責負責官方獸醫信息管理工作。重新審核全部官方獸醫信息，及時登錄信息平臺完善信息；加強電子出證賬號管理，按照河南省關于調整動物檢疫電子出證用戶權限的要求，嚴格規范動物產地檢疫官方獸醫的權限進行分類管理，嚴防電子出證賬號轉借、盜用。

2.2 加強官方獸醫培訓情況

通過多種方式，認真組織開展官方獸醫、檢疫員等學習動物防疫法、動物檢疫管理辦法、動物檢疫規程等有關動物檢疫監督的各項規定，組織官方獸醫、檢疫員進行線下專業知識考試，并組織官方獸醫參加“牧運通”線上考試。行動期間共組織開展官方獸醫、協檢員培訓5 次，考試2次，考試成績及格率達100%。

2.3 官方獸醫規范履職情況

嚴格督促指導官方獸醫、檢疫員嚴格按照動物檢疫規程實施檢疫，并在出證后及時時上傳檢疫信息，嚴格貫徹落實畜牧獸醫行政執法“六條禁令”和畜禽屠宰檢疫“五不得”，加大官方獸醫、協檢員警示教育力度，對于不檢疫即出證、違規出證以及違規使用、倒賣動物衛生證章標志等行為，依法依規嚴肅處理。

3 推進智慧監管情況

3.1 提高檢疫網上申報覆蓋率，推進無紙化出證

積極推進養殖場（戶）基礎信息入庫登記，自2021年5月1日起，出具電子檢疫證明與紙質檢疫證明并利用多種渠道對所有畜牧工作人員、養殖戶、監管對象及經紀人等進行此項政策的宣傳，確保此項政策得以全面、有效地實施。

3.2 加強閉環管理方面

嚴格按規定做好畜禽運輸車輛備案管理工作，通過生豬運輸車輛備案與電子出證關聯制度，對沒有備案的車輛限制出具動物檢疫合格證明；強化落地監管機制，建立健全監管臺賬，做好落地報告備案登記制度，同時指導養殖場、屠宰場、承運人等生產經營主體及時反饋落地信息，實現動物調運啟運地、途徑地、目的地全程閉環管理；嚴格產地檢疫和屠宰檢疫規程，實行動物飼養場及畜禽屠宰“點對點”調運閉環管理。

4 存在問題和建議

目前制約檢疫監督工作有效開展的問題主要是檢疫監督人員少，工作量大，造成檢疫監督工作力量薄弱，有時出現監管不到位；上級檢疫機構配置及規范化存在一定差距；獸藥門店經營環節監管不到位，轄區內門店大多無庫存，日常監督檢查過程中多數存在無產品可查驗；病死豬收集不及時，由于沒有無害化處理場，全部依靠外縣區收集車輛來收集運輸，合用收集車，致使病死豬處理效率不高，造成廣大養殖戶滿意度低。

在今后的工作中，一方面要持續貫徹落實畜牧獸醫行政執法“六條禁令”和畜禽屠宰檢疫“五不得”，同時繼續抓好檢疫監督人員學習培訓力度，不斷加強人員管理和檢疫監督隊伍建設，進一步規范動物檢疫工作；另一方面要繼續加強與其他畜牧科室的協同合作機制，為進一步提升檢疫監督工作水平提供技術支持；加大與無害化處理場和保險公司溝通協調力度，提升病死豬收集效率，提高廣大養殖戶對檢疫監督工作滿意率。