園林綠化管理在城鄉規劃建設管理中的應用探析

高 強

(鹽城濱隆市政園林工程有限公司，江蘇 鹽城 224000)

園林綠化管理作為一項以園林規劃、改善生態環境、 美化建設工程的管理工作，為廣大群眾提供了良好的生存環境，提高城鄉規劃建設管理中自然環境可持續發展理念落實，同時促進生態建設與社會建設。所以在城鄉規劃建設中需要提高園林綠化管理，提高整體城鄉綠化建設質量和管理水平，促進工程有效落實。

1 園林綠化管理的作用

1.1 提高綠地生態品質

由于近幾年各項建設活動的開發導致許多地區都面臨著眾多生態問題，嚴重降低了生活品質并且長期處于生態破壞階段，使許多生物撤離了城鄉區域，導致自然環境逐漸喪失了自我調節和恢復能力，使生態環境面臨了更加嚴峻考驗，降雨量增加、酸雨產生、空氣污濁、含氧量降低等問題接踵而至，因此，為了緩解生態惡化現象，排出空氣中污染物，增加綠地是最有效的方法。

我國城鄉結合區域土地資源有限，如何合理規劃使用成為環境可持續發展核心問題。目前社會各界開始意識到城鄉規劃建設管理當中園林綠化管理的重要性，同時也意識到在城鄉建設發展過程中必須回歸到大自然所特定的生態環境中，將自然力量與城鄉建設相結合，以生態建設為主，全面提高城鄉生態品質。

園林綠地管理對生態平衡有著非常重要的貢獻，園林綠地可以吸附空氣中污染物、吸收二氧化碳、釋放氧氣、冷卻空氣等，同時可以通過稀釋減少噪音、通過多種多樣綠植美化城鄉建設景觀、豐富生物種類、遮陰避暑等全面促進生態平衡，通過園林綠化科學、合理的管理方式來優化城鄉規劃建設管理，提高綠地生態品質。

1.2 推動城鄉建設發展

在城鄉規劃建設管理中許多設計人員和施工團隊過于重視建設卻破壞了生態平衡，使人與自然相處越來越嚴峻，并且其建設內容和建設想法也處于瓶頸狀態，需要新技術、新理念、心方法給予思路和技術上的支持。園林綠化管理不僅穩定了生態，改善了生活環境，其內在設計和美學標準對城鄉建設有著至關重要的影響。通過自然環境、基礎設施等綜合多方面條件，設計適合的工程實施計劃，運用高質量管理方法推動城鄉建設發展。因為園林綠化管理提高了城鄉建設管理水平和質量，從而為城鄉居民帶來了更重舒適環境和休閑場所，既凈化了環境又美化了景觀，一舉兩得。

2 城鄉規劃建設管理中園林綠化管理應用的現狀

2.1 園林綠化施工缺乏前瞻性

園林綠化施工缺乏前瞻性整體表現在兩個方面。一方面城鄉建設管理沒有重視到園林綠化管理重要性，在城鄉建設中經常被忽視，并且沒有相關政策和規定保護，在城鄉建設中很少被應用到，即使應用了也只是短暫性效果，甚至是只在局部或某個特定區域內使用，根本發揮不出其真正作用。另一方面在園林綠化設計與規劃方面缺乏前瞻性，沒有進行科學合理規劃和加強施工質量要求，導致在建設過程中施工程序復雜，甚至是經常出現失誤反復開采和重復工作，不僅浪費了土地資源還浪費了大量時間精力和人力、財力、物力造成了許多監管問題。

2.2 工程施工建設監管力度差

園林綠化管理在城鄉建設管理應用中監管部門存在兩點問題。第一，在管理內部沒有制定完善的監督制度和監督方法或者是在監督管理工作中有很多遺漏和缺失，導致許多施工現場監督工作無法實施。第二，監督人員沒有按照既定標準嚴格監督，在人員監督和質量監督上做得不到位，或者有部分監督人員監督不全面失去監督公平性，也存在著監督人員工作不盡責或徇私枉法等現象，都導致了工程施工監管力度差的問題。

2.3 園林綠化維護管理不到位

園林綠化管理在城鄉建設管理中應用最大一個問題就是園林綠化維護管理不到位，整體管理團隊和部門對其維護管理重視度不高，使園林綠化管理工作經常出現問題，如園區遭到破壞、綠植成活率不高、無人打理等。降低了園林綠化為城鄉建設管理所帶來的效益。針對于管理層面沒有制定相關維護職能和標準，沒有管理標準和約束標準，同時工程管理人員管理能力弱、工作中偷工減料、專業養護知識不足等都造成了工程綠化維護管理不到位現狀。

3 優化城鄉規劃建設管理中園林綠化管理的措施

3.1 確定施工方向

一項工作的開展或工程開展，必須有明確方向，才能準確把握施工項目。尤其是在目前高速發展社會環境下，生活環境和審美標準不斷被提高，當園林綠化管理在城鄉規劃建設管理中應用時，需要對該工程項目進行詳細了解，并結合當地發展規劃和地形地貌、人文特點等進行全面分析。其施工方向主要圍繞著緊扣項目主題、嚴格遵守項目規范和標準、針對環境回歸自然、源于內心、情由境生、等進行設計。

確定施工方向時需要秉承著生態文明建設路線和城鄉振興發展戰思想展開規劃和建設。另外在生態環境必須遵循體現空氣凈化治理、水質凈化治理、土壤修復治理、風沙源治理、大氣污染治理、水質治理等方向開展管理工作。當所有施工方向都明確后在制定施工計劃和管理才能有效落實園林綠化管理在城鄉規劃建設管理中的應用。當工程施工方向明確后，各部門依據各個崗位職責開展相應工作可以避免很多設計和施工誤差并且提高辦事效率。

3.2 完善監督機制

園林綠化管理在城鄉規劃建設管理中的應用如果沒有行之有效的監督機制， 會嚴重影響建設工程質量， 同時也因為《綠化工程施工及驗收規范》中對于施工和工程要求較低，針對許多問題管理較松，導致施工人員刻意忽視土壤問題、植被成活問題等影響建設效果， 同時如果沒有嚴格監督機制，進行層層監督眾多施工環節都有可能引發建設質量。因此，在工程開展之前相關職能部門需要明確具體監督標準和監督機制， 并且在監督管理部門內部也要形成監督機制，避免出現監督不嚴、濫用職權等行為，確保監督管理部門和管理人員秉承公平、 公正、公開的監督標準[1]。

首先對施工人員建立完善監督機制，從監督策略和監督工程嚴格監管施工人員行為，并且制定獎懲制度。對于認真工作不遲到早退者給予表揚、對于不遵守工程制度著給予批評。對于施工工程標準者給予表揚，對于偷工減料經常出現錯誤者給予批評并處罰。在施工團隊中進行評優活動，定期評選優秀員工，使員工之間形成良性競爭并且形成自主學習習慣，相關監督部門需要嚴格按照監督標準進行監督，絕對不可以弄虛作假、徇私舞弊。同時定期為給員工強化監督機制，使員工感覺到監督工作隨時進行，自覺約束自身行為。

其次對施工項目制定完善監督機制，從施工設計開始進行監督，監督內部職員選材標準和投資預算，以免出現造價高、選材質量差而影響整體建設投入資本和工程質量。在施工過程每一個環節都需要嚴格監督，一方面監督工程質量和是否按照設計標準建設。例如，在施工現場監督部門需要嚴格監管土壤處理工作和施工流程標準，避免工程上的失誤。另一方面對施工時間進行監督，提高整體工程效率。

最后監督部門必須要做好施工驗收工作，這使整個園林綠化管理在城鄉規劃建設管理中極其重要環節， 必須嚴格按照工程驗收標準和園林綠化管理驗收標準進行驗收， 從而確保工程質量。如果檢查出工程存在問題必須嚴格監督施工部門和施工人員進行整改。

3.3 施工設計管理

在施工設計方面需要設計人員具有前瞻性思維，結合現代設計理念融入生態發展問題、工程建設標準、當地定理位置、地形地貌等綜合設計，同時要兼顧在建設過程中原有樹木保存、表土的采取和復原、綠化地整理、非栽植季節樹木栽培、土地與綠化交叉施工所面臨問題等進行綜合設計，在園林綠化管理中施工設計屬于管理前的準備階段，必須落實好各項基礎工作，確保在工程實施過程中可以快速有效進行，盡量減少工程設計與實施之間誤差，為其管理工作做好參考依據和標準。

在施工設計管理過程中，設計內容較多涵蓋范圍比較廣泛，對于各個方面都需要考慮全面。例如，在園林綠化選種中要根據工程建設標準和用途選擇成活率高、樹勢恢復快、抗逆性強、功能化、四季可種植的品種，并且可以做到大規格、標準化、成批量、持續穩定供應避免在工程進行過程中出現材料中斷現象。而且在設計方案時應該理性分析不斷調整種植方案，同時應該根據規劃作出備選方案，以免出現問題無從處理[2]。

在方案設計過程中應嚴格控制成本，這對于設計人員要求較高不僅要求其具備專業設計管理知識，還需要對市場進行充分了解。如果在設計過程中設計人員沒有做好相應的預算管理，很容易出現超支問題造成重大工程事故。在設計過程中需要將所有所需材料種類、數量、價格作出詳細數據分析和規劃，同時制定相應備選方案，總之一切以在保證工程質量前提下合理規劃投入資金并且盡量做到節省[3]。

3.4 施工現場管理

施工技術管理一直都是施工項目需要重點關注的問題，施工的技術好壞直接影響園林綠化工程質量。相關管理人員應該制定管理機制并且尋求技術支持，既可以提升施工質量又可以提升施工效率。另外還需要對施工材料管理進行管理，避免因員工個人原因造成材料浪費現象，同時對材料儲存也需要嚴格管理，在適宜生存環境下存放并且有專人照顧，在員工領取材料時嚴格按照設計數量發放盡量避免多取浪費。

對施工人員進行管理主要從素質問題、技術問題、安全問題三個方面進行管理。現如今園林綠化早已不是傳統植樹種花時代，更多是通過設計理念和科學技術方面進行施工和維護，以此來對環境與社會產生良性影響。但是目前許多施工團隊存在著施工者對園林綠植概念模糊、施工技術落后、綠植理念不足等現象，所以施工管理部門需要對員工進行專業性管理。管理部門需要對施工人員進行素質教育，對于工程建設需要富有足夠責任心和耐心，并且需要富有科學性、藝術性、審美能力等綜合素質能力，這樣才能建設出來利于環境、利于民的工程，為其帶來視覺享受和沖擊[4]。

對于施工現場管理還需要完善施工人員技術問題，目前許多施工團隊都存在著技術落后現象，管理人員需要定期培養、提升員工專業和技術，這樣才有利于工程建設質量。同時可以建立競爭機制，在員工內部形成良性競爭關系促使其自主學習，員工技能成長才會帶動整體建設質量提高，從而減輕管理人員工作難度。另外園林綠植施工現場存在著一定安全問題，相關管理人員應定期對施工人員進行安全教育培訓，同時在施工現場嚴格按照施工標準和安全標準工作，盡量避免安全事故發生幾率。

3.5 工程維護管理

工程維護管理屬于園林綠植維護極其重要環節，但是許多工程建設不重視維護管理，導致其工程質量嚴重下降。對于綠植維護工作需要相關部門制定維護標準和規定，制定懲處機制，并且廣泛宣傳。宣傳目的有兩個方面，一方面加強綠植維護管理工作，提高各部門程度。第二，通過廣泛宣傳提高社會大眾對園林綠植關注度和維護意識，減少民眾破壞現象。并且需要監管部門嚴格按照維護制度進行監察，一經發現破壞現象或維護不到位現象必須嚴格懲處[5]。

對于工程維護管理工作主要從以下幾個方面進行落地實施。第一，加強園林綠植管理和城鄉規劃建設管理部門對維護管理重視程度，并成立獨立維護部門專門負責。第二，明確維護管理部門職責，劃分工作內容，培養維護人員維護意識和責任感，并且在員工內部建立競爭和監督機制，相互督促、相互成長。第三，相關政府單位或負責機構需加大園林綠植維護資金投入和基礎設備建設，確保維護工作有效落實。第四，提高維護人員專業知識和工作能力，加大員工維護福利選擇有知識、有技術的維護人員，并且定期進行學習和專業能力考核，確保維護人員專業技術水平，避免因員工技術水平和能力有限影響園林綠植健康生長。

4 結 語

綜上所述，園林綠化管理應用到城鄉規劃建設管理當中可以帶來很多有利于工程建設、 有利于凈化自然環境、有利于促進生態平衡、有利于優化民眾生活環境、有利提高生活品質等優點，但是在管理過程中任然存在著諸多問題，需要管理內部優化管理結構，需要相關部門提供政策制度支持，并且給予嚴格的監督。