“瘦肉精”的危害及監管辦法

楊仙果

（汝南縣動物衛生監督所，河南 汝南 463300）

目前已經發現在養殖中非法使用的有鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等三種，也是目前必檢的三種。把“瘦肉精”添加到飼料中，可以顯著增加動物的瘦肉量，動物臀部脂肪少瘦肉多，健美體型，整體瘦肉率高。國家已多次開展“瘦肉精”專項整治行動，除依法徹底打擊違法制造、銷售，使用“瘦肉精”，處理相關涉案人員外，還要將具體監管工作落實到實處。根據國家的有關法律政策，結合汝南縣實際情況，縣農業農村主管部門要進一步整合監管力量，分段負責，共同參與“瘦肉精”的監管，實行官方獸醫“一崗雙責”制，將監管工作深入到村、戶，具體來講，可以從下面幾個方面進行：

1 加大宣傳力度，強化宣傳教育

農業農村主管部門要通過懸掛條幅、刷寫標語、發放告知書、簽訂承諾書等方式，廣泛深入地宣傳“瘦肉精”的危害性，宣傳相關的法律法規，要充分利用電視、報紙、傳單等各種宣傳媒介和手段，向養殖場（戶）、屠宰場（戶）、飼料生產企業及群眾等。宣傳食用添加“瘦肉精”產品的危害以及國家打擊添加使用“瘦肉精”的法律法規。讓其知道飼喂“瘦肉精”就是違法，就要受到法律的制裁。除此之外，還要定期對其進行培訓，教育，讓其從心底真正認識到“瘦肉精”的危害。引導消費者不要采購、食用來源不明或未經檢疫檢驗的動物及動物產品，提高從業者食品安全意識和法制觀念，及時公布“瘦肉精”典型案件，以案說法，形成高壓態勢，震懾違法分子。

2 養殖和飼料生產環節方面是關鍵

檢查生豬養殖場（戶）圈舍、飼料原料庫、飼料加工房、獸藥庫房、獸醫室等場所，檢測生豬尿樣，料槽中的飼料、飲水，飼料加工機械殘留飼料等。因此，縣級防疫機構，各村級防疫員應當相互配合，承擔所分管區域杜絕“瘦肉精”的職責任務，深入養殖戶，養殖場、查看生豬耳標號，查驗養殖檔案，逐家逐戶排查瘦肉精，并詳細作好記錄。對于75 kg 以上即將出欄的育肥豬，村級防疫員承擔“一崗雙責”任務，在養殖戶的配合下，對于10 頭以下的養殖戶，必須保證每戶檢測不少干1 頭，10～50 頭每戶檢測2～3頭份豬尿樣，對50頭以上按5%的抽檢率利用試紙進行“瘦肉精”快速檢測，檢測結果為陰性的，由防疫員向養殖戶開具“瘦肉精”自檢報告單，報告單由防疫員和養殖戶共同簽字、憑此報告單、養殖戶方可出售生豬。對于大規模的養殖場、防疫員或駐場官方獸醫、企業負責人應對75 kg以上即將出欄的生豬按5%抽檢比例進行“瘦肉精”利用試劑快速檢測、檢測為陰性的，由防疫員出具“瘦肉精”自檢報告單，并且上面由防疫員和企業負責人共同簽字、并詳細作好記錄。執法人員定期對養殖場（戶）按5%的抽檢率使用鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇三種試劑卡同時生豬尿液檢測，全部結果為陰性后，為合格：結果只要一種試劑呈陽性的，樣品按要求封存后送檢確認，確證結果出來前禁止出欄銷售。

3 檢疫方面是保障

3.1 大力開展產地檢疫，把瘦肉精監測放在基層

申報檢疫時養殖戶需提供以下材料：養殖檔案或免疫檔案；“瘦肉精”自檢報告單或委托檢測報告；《未使用“瘦肉精”保證書》；申報檢疫受理通知單。上述材料齊全，動物檢疫方面的官方獸醫按約定的時間到養殖場或者是指定地點檢疫，查驗養殖檔案、畜禽標識等資料；查驗養殖戶免疫檔案、畜禽標識等，經查驗檢疫合格后，關于瘦肉精的抽檢，對于養殖場10 頭以下的養殖戶，必須保證每戶檢測不少于1 頭，10～50 頭每戶檢測2～3 頭份豬屎樣，對50 頭以上養殖場按5%的抽檢率對三種試劑卡同時檢測，全部為陰性后，并按規定內容實施動物臨床健康檢查，合格的方可出具《產地檢疫合格證明》。

3.2 屠宰場、肉聯廠屠宰環節專項整治，要嚴把上市生豬屠宰檢測關

一是對屠宰場（戶）開展拉網式排查，抽檢待宰生豬尿樣即宰前檢疫瘦肉精檢測和屠宰過程中生豬尿樣即宰后檢疫瘦肉精檢測。對現場采集的尿樣進行檢測卡現場快速篩查，快速篩查呈陽性的樣品，再次抽取該陽性樣品對應的待宰動物尿樣、對現場快速篩查出陽性樣品的屠宰場（戶）采取臨時控制措施，確證結果出來前禁止轉移、屠宰、加工、銷售。

二是督促屠宰場（戶）落實查驗“瘦肉精自檢等主體責任，針對生豬養殖場（戶）要積極教育引導從業者樹立動物及動物產品質量安全意識，收購屠宰生豬時，索要動物檢疫合格證。屠宰前開展“瘦肉精”等違禁物質自檢并申報檢疫。

三是進入屠宰場的生豬，駐屠宰場檢疫的官方獸醫查驗《動物檢疫合格證明》《河南省瘦肉精抽檢證明》、畜禽標識，臨床健康檢查，符合條件的，準予入場，回收村級防疫員出具的“瘦肉精”的自檢報告單和養殖戶或企業負責人出具《未使用“瘦肉精”保證書》，再按宰前檢疫5%，宰后檢疫5%的抽檢率嚴格進行“瘦肉精”檢測，且三種試劑卡結果全部為陰性后，駐屠宰場檢疫的官方獸醫才能出具《動物產品檢疫合格證明》，加施動物檢疫驗訖印章，允許其上市、流通。同時，做好詳細記錄，記錄結果保存2 年以上，以備追溯。

3.3 大型養殖場、養殖小區的生豬外調

回收村級防疫員或駐場檢疫員開具的“瘦肉精”自檢報告單、企業負責人《未使用“瘦肉精”保證書》和《產地檢疫合格證明》。對出欄生豬進行檢疫合格，再按5%的抽檢率檢測“瘦肉精”且三種試劑卡同時檢測為陰性后，出具《河南省瘦肉精抽檢證明》的檢測報告及《出縣境動物檢疫合格證明》。詳細登記后，方可出境。

通過以上對出縣境生豬銷售經營環節的“瘦肉精”檢測，聯合市場監督管理局，來督促動物及動物產品經營者落實主體責任為重點，督促其嚴格執行進貨查驗、建立購銷記錄、留存購貨票據憑證等食品安全制度，嚴禁采購銷售無檢驗檢疫合格證明和來源不明的動物及動物食品。以冷庫、超市、農村集市、肉制品生產者、餐飲服務單位、食堂等場所為重點，設置舉報電話，鼓勵投訴舉報，嚴厲打擊采購、加工、來源不明、檢出瘦肉精的畜產品等食品安全違法行為。

4 加強組織領導，強化執法辦案

加強農業農村、公安等部門強化聯動，形成合力，迅速做好相關問題線索的追根溯源，順藤摸瓜，一查到底。加強行政執法與刑事司法的銜接，一旦發現有添加使用“瘦肉精”等違法行為，立即移送司法部門。另外，進一步完善動物及動物產品“瘦肉精”監管長效機制，不斷完善群眾舉報獎勵制度，對養殖場（戶）實行分類管理，建立黑名單制度，健全守信獎和失信懲的獎懲聯動機制，強化社會對不誠信企業的監督。