國企黨建工作與 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的現(xiàn)狀及解決對(duì)策

趙慶峰

（中鐵十二局集團(tuán)第二工程有限公司，山西 太原 030032）

一、國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的意義

相較于民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)而言，國企具有政治和經(jīng)濟(jì)的雙重屬性，政治屬性即是鞏固黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)屬性即專注于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益。正是因?yàn)檫@雙重屬性，使得黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，成為當(dāng)今國企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

1.有利于加強(qiáng)政治建設(shè)

《中國共產(chǎn)黨章程》第三十三條規(guī)定：國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作。該項(xiàng)規(guī)定，一方面給國企黨建工作明確了定位，另一方面要求基層黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作。具體而言，國企黨委（黨組）是政治建設(shè)工作的主力軍，是保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以正常開展的中堅(jiān)力量。只有助推國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合，才能實(shí)現(xiàn)兩者的與時(shí)俱進(jìn)，從根本上杜絕黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“兩張皮”問題，進(jìn)而在形成科學(xué)黨建工作模式下，幫助國企在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.有利于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

在城鎮(zhèn)化建設(shè)的后半程，建筑行業(yè)趨于飽和，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈。加上國家對(duì)施工企業(yè)提出的綠色施工、安全生產(chǎn)、高質(zhì)量發(fā)展等要求，建筑國企需要不斷克服技術(shù)和管理方面的難題，通過優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式來提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才能獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。但改革并非一蹴而就，建筑國企在探索新的發(fā)展路徑過程中，勢(shì)必會(huì)遇到各種各樣的困難，這些問題就需要黨委（黨組）充分發(fā)揮出引領(lǐng)作用，各基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒力量，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，幫助建筑國企克服困難，進(jìn)而提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.有利于解放生產(chǎn)力

企業(yè)生產(chǎn)力的高低既是黨建工作能力的體現(xiàn)，又能直接反映出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開展成效。在建筑施工環(huán)境日益復(fù)雜的情況下，業(yè)主對(duì)建筑質(zhì)量、施工技術(shù)、工藝水平的要求逐年提升。建筑國企的生產(chǎn)力能否滿足業(yè)主的要求，從根本上看還取決于人的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，因?yàn)榻ㄖ蟮母黜?xiàng)工作都需要人的參與。實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，就是要解決人的思想和大腦方面的問題，充分發(fā)揮黨員、企業(yè)管理者和技術(shù)人員的力量，用黨的理論知識(shí)武裝廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部和職工，用黨規(guī)、黨紀(jì)約束和規(guī)范全體黨員的行為，在思想上面能夠與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)履行自身的責(zé)任，強(qiáng)化使命感，幫助建筑國企解放生產(chǎn)力。

二、國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的現(xiàn)狀

雖然黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合成為了關(guān)乎國企生存和發(fā)展的關(guān)鍵問題，但在兩者具體的融合過程中，還存在一定的問題，這些問題具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足

雖然黨建工作的主要對(duì)象是人，強(qiáng)調(diào)了對(duì)員工的思想政治教育，但由于其不能像生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一樣，涉及對(duì)具體人財(cái)物的管理和分配，所以其作用體現(xiàn)于讓國企間接獲益。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，人們往往會(huì)把經(jīng)濟(jì)效益作為衡量企業(yè)發(fā)展和管理水平的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不到黨建工作的重要性，基于這種思想上的認(rèn)知偏差，使得國企黨建工作面臨著核心地位有所弱化、黨組織的職能有所弱化、黨組織地位權(quán)限模糊等問題。

2.黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在“兩張皮”現(xiàn)象

“兩張皮”指的是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互分離，“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”。一談具體業(yè)務(wù)工作頭頭是道，將其作為“硬任務(wù)”“硬指標(biāo)”來抓，一談黨建工作則官話套話連篇，認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛的工作，不愿意花費(fèi)時(shí)間和精力在黨建工作上。只有臨近考核、檢查時(shí)，才在黨建工作上“搞突擊”“弄花樣”。究其原因，并非企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不清楚黨建工作的重要性，而是兩者見效時(shí)間長(zhǎng)短不一樣，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及具體業(yè)務(wù)，一抓就容易見效果，而黨建工作更多的是做人的思想政治工作，周期長(zhǎng)、見效慢。長(zhǎng)此以往，必然造成黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫節(jié)的問題。

3.基層黨建工作缺乏活力

在深化改革的過程中，國企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，加上現(xiàn)代企業(yè)管理理念的普及，讓傳統(tǒng)黨建工作已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢(shì)下國企的發(fā)展需要。而對(duì)基層黨組織而言，所學(xué)習(xí)和了解到的國家政策和決策部署大多屬于宏觀層面，沒有細(xì)化到國企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，至于如何圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，成了基層黨組織比較困惑的問題。比如，采用照本宣科的方式學(xué)習(xí)黨的政策性文件，工作缺乏責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，這不僅讓員工難以學(xué)習(xí)和體會(huì)，而且容易對(duì)黨建工作產(chǎn)生抵觸情緒，最終的結(jié)果往往是不了了之。

三、國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合問題的解決對(duì)策

基于上述幾個(gè)方面的問題，筆者認(rèn)為，一方面是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工對(duì)黨建工作的認(rèn)知程度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)黨建工作的重要性；另一方面要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心任務(wù)，找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合點(diǎn)，使兩者能夠做到各司其職、相互協(xié)調(diào)運(yùn)行。

1.強(qiáng)調(diào)黨建工作的重要性

黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。它的基本任務(wù)是“宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。”這一要求既是國企政治屬性的具體體現(xiàn)，又反映出通過黨建工作，和諧人與人之間的關(guān)系，聚合人心、凝聚力量，從而間接使企業(yè)獲得效益的客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。所以，強(qiáng)調(diào)黨建工作的重要性，這一點(diǎn)與國企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不矛盾，而且黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這兩者的目標(biāo)和工作對(duì)象是一致的，都是為了開創(chuàng)國企改革發(fā)展的新局面。

2.找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合點(diǎn)

要想實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合，就需要把握正確的政治方向，不打折扣地執(zhí)行黨和國家的方針政策和在地方上的重大部署的前提下，將黨建工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上面來，通過工作內(nèi)容和職能的優(yōu)化來服務(wù)、服從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在遇到難題和困難時(shí)，黨員干部要迎難而上，努力破解管理或制度上的弊端，讓黨建工作可以在國企內(nèi)部“說得上話”“站得住腳”。在兩者深度融合過程中，具體可找準(zhǔn)以下幾個(gè)結(jié)合點(diǎn)。

（1）在服務(wù)對(duì)象方面找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。雖然黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程和方法存在一定的差異性，但其服務(wù)對(duì)象都是人，都強(qiáng)調(diào)了對(duì)人的教育、影響和引導(dǎo)作用，最終促進(jìn)國企的可持續(xù)發(fā)展。為此，黨員干部要充分發(fā)揮出先鋒模范作用，把握企業(yè)正確的決策方向，確保黨的路線、方針、政策得以落到實(shí)處，讓黨建工作深入人心，力求讓黨建工作這項(xiàng)“軟任務(wù)”成為促進(jìn)國企經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬指標(biāo)”。

（2）在思想政治工作中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。國企黨組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性和能動(dòng)性。要通過加強(qiáng)員工思想政治教育，構(gòu)筑企業(yè)文化陣地的方式，引導(dǎo)員工樹立終身學(xué)習(xí)觀念、正確價(jià)值取向及忠誠企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)、愛崗敬業(yè)等理念，提高員工的整體素質(zhì)，為國企營(yíng)造健康和諧的發(fā)展環(huán)境。

（3）在宣傳工作中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。企業(yè)文化是企業(yè)生存、競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的靈魂，只有把宣傳工作、精神文明建設(shè)等活動(dòng)作為載體，開展特色鮮明、形式多樣的主題活動(dòng)，豐富員工的文化生活，才能讓員工在潛移默化中形成積極向上、樂于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏的精神。

四、結(jié)語

綜上所述，國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩者存在相輔相成的關(guān)系，即兩者都強(qiáng)調(diào)了對(duì)人的管理，如果將黨建工作視為國企發(fā)揮黨的政治核心作用的重要途徑，那么生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)則是企業(yè)發(fā)展的中心。因此，二者又存在核心與中心的關(guān)系，黨建工作既要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)，又要緊密圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，服務(wù)大局。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合，進(jìn)而形成合力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。