文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展路徑研究——以煙臺市為例

左振華 劉花蘭

（1.煙臺科技學(xué)院 山東·煙臺 265600；2.江西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江西·南昌 330024）

為提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動文化和旅游融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，深化文旅供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)文旅品質(zhì)提升、消費(fèi)升級。煙臺市主動做好文旅產(chǎn)業(yè)深度融合文章，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，把文化融入旅游，以旅游彰顯文化，講好“煙臺故事”，全力打造“仙境海岸·鮮美煙臺”旅游目的地品牌，其旅游綜合效益不斷提高，旅游產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力逐年增強(qiáng)。

1 文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)融合是不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)相互滲透、相互交叉，最終融合為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動態(tài)發(fā)展過程。文化與旅游關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，具有相互滲透、相互結(jié)合、雙重驅(qū)動、不可缺失的關(guān)系，是詩和遠(yuǎn)方的牽手，是精神與物質(zhì)的有機(jī)結(jié)合。旅游若缺失了文化，就失去了靈魂沒了特色，缺乏吸引力。旅游產(chǎn)業(yè)也難于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不能滿足消費(fèi)者對旅游個性化、深度體驗(yàn)需求。

文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是把文化深度嵌入到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，以能否滿足人民日益增長的美好生活需要為判斷準(zhǔn)則，美好生活需要不僅是單純的物質(zhì)性要求，而更多地表現(xiàn)為人的全面發(fā)展要求。

2 煙臺市文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效與問題

2.1 文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效

“十三五”期間，煙臺市以“仙境海岸·鮮美煙臺”為主題，以歷史文化傳承為經(jīng)，以全域旅游為緯，突出文旅融合，詮釋其文旅品牌形象，提升城市文化軟實(shí)力、競爭力和知名度、美譽(yù)度，旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新跨越。2010—2019年間，接待游客總?cè)舜文昃鶑?fù)合增長率10.17%，2019年全市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值293.87億元，接待游客突破8600萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額突破1200億元，三項發(fā)展指標(biāo)均居全省前三甲。2020年受新冠疫情影響，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭受了前所未有之困境，游客總?cè)舜?、旅游消費(fèi)總額大幅下降；但也催生了煙臺市文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的契機(jī)，全方位審視其文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的質(zhì)量。

2.2 文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合面臨的問題

“十四·五”期間，煙臺市將持續(xù)推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，年旅游總?cè)舜瓮黄?億人次，旅游消費(fèi)總額突破1800億元，文旅產(chǎn)業(yè)成為帶動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的增長極。但其文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面也面臨一些發(fā)展瓶頸，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

一是文旅產(chǎn)業(yè)總體上大而不強(qiáng)，地域文化資源轉(zhuǎn)化為市場價值的效率不高，富有地域文化元素的重點(diǎn)文旅產(chǎn)品吸引力不強(qiáng)，旅游網(wǎng)紅打卡IP市場傳播力、影響力不強(qiáng)。如：蓬萊閣景區(qū)作為人文景觀，國內(nèi)外的知名度高，但景區(qū)的文化價值未充分挖掘，文化內(nèi)涵價值的體驗(yàn)感不強(qiáng)，主要是觀光游、半日游，配套延伸服務(wù)體系不健全，游客在蓬萊駐留時間短，流動快，消費(fèi)轉(zhuǎn)化率低、價值鏈短。

二是文旅產(chǎn)品融合深度不夠，文旅產(chǎn)品創(chuàng)意、創(chuàng)新能力待提升，文旅融合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革亟待破局深化。如：全市5A景區(qū)數(shù)量僅有2個，4A景區(qū)數(shù)量未產(chǎn)生集聚效應(yīng)，缺乏大型文化演藝、大型游樂旗艦型等現(xiàn)代項目。仙道、葡萄酒、民俗等文化特色未系統(tǒng)化與旅游產(chǎn)品全域化整合，條塊分割、自成體系，文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展的綜合實(shí)力未充分體現(xiàn)。

三是膠東五市文旅一體化戰(zhàn)略的推進(jìn)，為煙臺市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合帶來新機(jī)遇，但也面臨資源、產(chǎn)品、線路、營銷、品牌等方面如何進(jìn)行錯位發(fā)展、跨地域精品線路布局與協(xié)同銜接，如何避免文旅產(chǎn)品同質(zhì)化競爭，實(shí)現(xiàn)文旅一體化“1+1＞2”的效果問題等都亟待突破。

3 文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展路徑

3.1 推動文旅機(jī)制融合夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

聚焦高質(zhì)量融合的發(fā)展機(jī)制，在融合深度、廣度上下功夫，在融合思路、方式、路徑上創(chuàng)新，在發(fā)展合力上真融，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。在疫情防控常態(tài)化，文旅產(chǎn)業(yè)逐漸顯現(xiàn)恢復(fù)性反彈的態(tài)勢下，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，離不開政策支持與總體戰(zhàn)略布局引導(dǎo)。煙臺市文化與旅游管理部門的融合，理清了文旅一體化發(fā)展的組織架構(gòu)、管理體制與統(tǒng)一管理的顯性問題；在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思想認(rèn)識、觀念意識、發(fā)展思路、管理機(jī)制等“冰山”問題，仍需大刀闊斧“破冰”。須持續(xù)推進(jìn)文旅管理機(jī)制改革，完善市場監(jiān)管與法制治理機(jī)制，釋放政策紅利，為市場機(jī)制有效運(yùn)行提供“護(hù)城河”。

發(fā)揮機(jī)制的長效作用，將地域文化保護(hù)與傳承的目標(biāo)與旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)有機(jī)融合，政府“有形”調(diào)控機(jī)制與市場“無形”運(yùn)行機(jī)制有機(jī)融合，激發(fā)文旅市場主體的創(chuàng)新力，開發(fā)出一批富有地域文化特色與文旅IP的產(chǎn)品體系，形成新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成高質(zhì)量融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

3.2 強(qiáng)化文旅資源融合、技術(shù)融合

文化不僅為旅游產(chǎn)業(yè)提供高質(zhì)量發(fā)展動力和價值引領(lǐng)，更為旅游產(chǎn)業(yè)提供了豐富的產(chǎn)業(yè)資源和內(nèi)容產(chǎn)品。堅持文化自信，深度挖掘物質(zhì)文化與非遺文化等特色資源，創(chuàng)新推出一批具有煙臺特色的仙道文化、美食文化、葡萄酒文化、紅色文化、民俗文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文旅產(chǎn)品，形成以文化為靈魂、旅游為載體、具有地域特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在推進(jìn)蓬萊—長島文旅一體化建設(shè)過程中，發(fā)揮“古閣、仙山、海島、碧海、果園、葡萄酒”等資源優(yōu)勢，挖掘“仙道文化、養(yǎng)生文化、濱海文化、采摘文化、葡萄酒文化”內(nèi)涵，提升“蓬萊—長島文旅”精品線路的內(nèi)涵價值，延伸其供應(yīng)鏈與價值鏈，讓游客在“尋道煙臺、康養(yǎng)煙臺、美景煙臺、美食煙臺、樂宿煙臺、慢游煙臺”中，釋放心情、陶冶情懷。滿足其物質(zhì)層面的親身體驗(yàn)、感觀認(rèn)知，滿足其精神層面的審美鑒賞、知識領(lǐng)悟，讓“蓬萊—長島文旅”精品線路成為煙臺市文旅產(chǎn)業(yè)的一張靚麗名片。

要突破“景區(qū)實(shí)景體驗(yàn)”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，擴(kuò)大更廣闊的旅游體驗(yàn)時空維度。加快煙臺市文旅產(chǎn)業(yè)智慧化建設(shè)，打造全域智慧旅游目的地。推進(jìn)文旅資源數(shù)字化打造，積極引入AI、VR、AR等新技術(shù)，開發(fā)新一代沉浸式、體驗(yàn)型、互動型文旅消費(fèi)內(nèi)容為主的新業(yè)態(tài)、新生態(tài)、新產(chǎn)品，提升文旅項目的科技含量，提升文創(chuàng)產(chǎn)品新意，讓游客獲得高質(zhì)量的旅游體驗(yàn)。推進(jìn)手機(jī)網(wǎng)游煙臺一站式體驗(yàn)，將虛擬瀏覽與實(shí)景游覽有機(jī)融合，增強(qiáng)訪客對煙臺旅游目的地的粘度與訪問量，促進(jìn)流量轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)旅游，提高“仙境海岸·鮮美煙臺”品牌對訪客的吸引力和關(guān)注度。

3.3 側(cè)重文旅要素融合實(shí)施跨界融合

將地方特色文化從精神、規(guī)范、行為與物質(zhì)四個層面與旅游“吃、住、行、游、樂、購”六要素充分融合，與旅游“商、學(xué)、養(yǎng)、閑、情、奇”新要素充分融合，全方位促進(jìn)煙臺市文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升其競爭力，縮小與青島、濟(jì)南文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距。鼓勵市場主體創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)造，將仙道、海洋、葡萄酒、民間故事、傳統(tǒng)技藝、歷史遺跡等文化資源進(jìn)行創(chuàng)意闡釋、元素提煉與價值轉(zhuǎn)化，以可視化方式展現(xiàn)文旅產(chǎn)品。透過文旅要素融合，產(chǎn)生“1+1＞2”的經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)。依托膠東半島經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展戰(zhàn)略，抓住膠東五市文旅一體化高質(zhì)量發(fā)展的契機(jī)，成立五市文旅發(fā)展聯(lián)盟，跨區(qū)域融合文旅資源，打造跨區(qū)域文旅精品路線，深耕地域文化特色，創(chuàng)新差異化文旅產(chǎn)品，避免區(qū)域內(nèi)外同質(zhì)化競爭，實(shí)現(xiàn)信息共享、客源互送、門票互惠、線路組合的利益共同體。

3.4 推廣文旅品牌講好煙臺故事

在煙臺市文旅品牌宣傳推廣中，圍繞文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合做文章，打造文旅高質(zhì)量產(chǎn)品系列矩陣，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同、可持續(xù)發(fā)展。做好蓬萊閣—長島仙道之旅，金沙灘休閑度假區(qū)、郵輪免稅購物游、葡萄酒DIY體驗(yàn)等精品線路；舉辦國際葡萄酒節(jié)、蘋果采摘節(jié)、美食節(jié)等特色文化節(jié)慶活動，維護(hù)品牌的市場關(guān)注度，使文旅品牌“靚”起來，講好煙臺市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展的新格局、新常態(tài)故事。