政策不松勁 力度不減弱 服務不斷檔

近年來，安徽省安慶市堅決扛起穩就業、保就業政治責任，聚焦一個重點（脫貧勞動者），統籌兩個抓手（外出務工和就地就近就業），堅持政策不松勁、力量不減弱、服務不斷檔，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，全力以赴促進脫貧勞動者就近就業、就業增收。2021年，全市脫貧人口就業33.51萬人，較上年增加2萬人。其中省內務工就業18.29萬人，占比54%，本省就業人員中在本縣域內務工就業達13.52萬人，占省內就業的73%。

政府推動

增強促進就業幫扶責任

頂格推進抓部署" "將就業幫扶納入鄉村振興銜接體系，將促進脫貧勞動者就業與鄉村振興一同謀劃、一體推進。去年，市委、市政府先后召開13次市委常委會和政府常務會議，提出了“守底線、抓銜接、樹品牌”的工作思路，明確了定點幫扶、片區牽頭、駐村工作隊就業幫扶工作責任。今年，市委主要領導強調要“內搭平臺，外聯老鄉”，吸引包括脫貧老鄉在內的更多外出務工人員返鄉就業。

強化監測抓基礎" "落實四級網格化管理，構建“自主申報+重點核查”“線下實地摸排+線上及時比對”預警監測體系，依托3.85萬個網格基層服務平臺及時對脫貧人口、農村低收入人口、易地扶貧搬遷群眾等重點人群實施動態監測，有針對性開展就業幫扶工作。

細化服務抓保障" "完善支持引導脫貧勞動者穩就業政策，通過鄉村大喇叭、鄉村大舞臺、鄉村集市等加大就業政策宣傳，引導勞動者就近就業。去年，安慶市開展春風行動、就業援助月、“就業扶貧行動日”等活動60多場，提供就業指導服務上萬人次。積極開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”“帶您看家鄉”“點對點送工”等服務活動，引導脫貧勞動者到本地園區企業就業，向1.8萬名在本地穩定就業的脫貧勞動者兌現崗位補貼3861萬元。

社會聯動

凝聚促進就近就業合力

發揮企業帶動就業主體作用" 實施“百企幫百村”幫扶行動，精心遴選經濟效益好、綜合實力強的100家民營企業，結對幫扶100個貧困村，引導企業通過就業幫扶等多種途徑，促進脫貧勞動力就業增收。46家企業在鄉村設立就業幫扶車間，幫助3000多名脫貧勞動者實現就地就近就業。望江申洲針織吸納本地脫貧勞動者就業達2000余人，宿松紅愛服飾帶動300多名脫貧勞動者在家門口就業。

發揮中介機構靈活安置作用" 鼓勵人力資源服務企業、勞務中介機構、培訓機構等參與就業幫扶工作，支持他們為脫貧勞動者就近介紹工作、開展技能培訓，積極幫助脫貧人口穩在企業、穩在當地。去年，全市對吸納脫貧人口就業的人力資源服務機構、中介機構等發放就業創業服務補助100多萬元。2022年，組建了118個招工小分隊下沉到鄉鎮，引導脫貧勞動者就地就近就業。

發揮創業能人帶動作用" 充分發揮近年來人社等部門在創業大賽、創業帶頭人評選等活動中發現和培養的創業能人帶動作用，引導扶持他們在特色種養殖、農產品深加工、休閑農業、農村電商等領域創業，以創業帶動脫貧人口就業。懷寧縣汪杏梅返鄉創業帶領40多位老鄉脫貧致富被評為全國優秀農民工。岳西縣方紅大學生回鄉創業，帶動500多戶農戶增收3000多萬元。

產業驅動

建立就近就業長效機制

依托鄉村特色產業促進本地就業" 緊抓城鎮化和鄉村振興契機，多措并舉創造更多高質量就業崗位，持續做好就業幫扶，實現了產業帶動就業、就業促進產業良性循環。安慶市“面點之鄉”（懷寧）、“刷業基地”（潛山）、“塑料包裝之鄉”（桐城）、“織女之鄉”“童裝城”（望江）等地方特色產業帶動脫貧人口就近就業達上十萬人。望江、潛山、太湖等地支持返鄉創業有關試點經驗獲得全國推廣。

抓住易地扶貧搬遷機遇，推動搬遷群眾就近就業" 在易地搬遷點建設就業幫扶車間8個，幫助搬遷群眾家門口就業。組織搬遷群眾以工代賑方式，參與道路建設、水利興修、人居環境整治等項目建設。積極開展茶葉種植、家畜養殖、蔬菜種植、電商銷售等技能培訓，增強搬遷群眾技能。積極對接企業，組織搬遷群眾就地就近在縣鄉企業務工就業。全市搬遷建檔立卡貧困人口7475戶、2.4萬人，就業率達91%。

返鄉創業示范引領帶動就業" 引導農民工等人員返鄉創業、鄉村能人就地創業，組織開展創業培訓講師進鄉村、“鄉村振興直播創業特訓營”，積極發展“小店經濟”“夜市經濟”，支持脫貧人口在縣域城鎮地區從事個體經營。深入實施“皖廚”創業工程、“皖廚”培育工程，組織開展皖廚技能競賽暨“皖菜之源 獨秀安慶”展演活動。開展農民工“優秀創業項目”和“返鄉創業之星”評選，營造全社會支持、尊重、崇尚返鄉創業的良好氛圍。

項目帶動

拓寬就近就業創業路徑

搭建創業孵化載體，提高帶動就近就業能力" 加大創業扶持，落實獎補資金近3000萬元，推動返鄉農民工創業園、青年創業基地提質增效。35家返鄉農民工創業園、11家青年創業基地，共入駐創業項目1371個，帶動就業2.5萬人，其中脫貧勞動者千余人。

繼續發揮就業幫扶車間（基地）核心載體作用，促進脫貧勞動者穩定就業" 加大就業幫扶車間政策扶持，促進持續健康運營，提高吸納帶動能力。全市198家就業幫扶車間安置勞動者6677人，其中脫貧人口3318人，累計發放崗位補貼和運營主體補助1279萬元。招募認定就業幫扶基地201家，安置勞動者28439人，其中脫貧人口1580人，發放吸納就業補貼170萬元。

加強鄉村公益崗位開發管理，強化脫貧勞動者保障安置" 嚴格落實“按需設崗、一崗定員、崗需互選、人崗匹配”要求，開發好、管理好、使用好鄉村公益性崗位，確保全市鄉村公益性崗位安置脫貧人口就業程序規范、監管到位，規模總體穩定。2021年，全市各類扶貧公益性崗位安置脫貧勞動力人數1.69萬人，發放崗位補貼2798萬元。