“雙一流”建設背景下創新創業教育與專業教育融合體系建設

張闡軍 雷銀生

(武漢輕工大學 管理學院，湖北 武漢 430048)

0 引言

2015年《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》由國務院正式印發，標志著我國高等教育全面開啟“雙一流”建設新篇章。同年，《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見(國辦發〔2015〕36號)》指出，要全面深化高校創新創業教育改革，推進創新創業教育與專業教育融合，解決人才培養過程中存在的理論與實踐脫節問題。人才培養質量歷來是衡量高等教育教學質量的基石。高校在如何培養社會真正需要的合格人才從各方面做了大量的研究探索，特別是針對當前應用型創新人才培養過程中出現的理論與實踐脫節，創新創業教育與專業教育“兩張皮”等問題。新興應用型創新人才培養需要原本各司其職的創新創業教育與專業教育在共同目標主導下基于各自優勢進行深度融合并產生“1+1>2”的效果，也是當前我國高等教育改革發展的重點之一，成為眾多高校促進“雙一流”建設的重要抓手和著力點。

1 相關改革研究與實踐

1.1 相關改革研究

創新創業教育最早于20世紀40年代在美國出現，20世紀70年代后期快速興起并逐步發展成為一種世界性的教育與教學改革趨勢。美國在1947年開設第一門創業教育課程《新企業管理》，此后不斷通過國家機構引導與政策保障引導相結合推進雙創教育與專業教育融合發展，形成了政府、學校、社會機構等深度參與的創新創業教育體系。英國、德國、韓國等國政府先后實施包括計劃性項目、校企合作共建、培養方案研究與改革等融合項目推進創新人才培養，并產生積極效果。在國內，2010年國務院常務會議審議通過的《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2010—2020)》指出，高等教育要加強就業創業教育和就業指導服務，提高人才培養質量。2019年，中華人民共和國教育部要求示范高校在建設過程中要嚴格落實好思創融合、專創結合和勞創融合等的改革措施，并以此推進我國高等教育創新創業教育與專業教育有機融合的系統化、深層次改革。

傳統的創新創業教育和專業教育在我國高等教育長期發展中形成了職責分明的培養目標分工體系。為適應新時期對高素質應用型創新人才的培養新需求，交叉創新成為現代新型學科與專業建設推動二者走向融合的根本動力。吳葉林等(2017)認為傳統學科的現代化融合發展需要教育制度優化和突破，以及教學文化和心理的解放與包容。創新創業教育與專業教育的融合屬于兩者價值有機統一(高麗娟，2020)。王妤煜等(2020)以創新創業教育與專業教育現狀分析為切入點從認知、理論、實踐角度研究融合三維載體。

1.2 相關實踐

國外大學和學者在創新創業教育課程設置及課程體系構建等方面實踐較突出。美國學者Solomon早在1994年提出在多學科、多專業中開設創業課程；韓國三星電子公司與首爾大學等5所高校2019年聯合創辦半導體專業重點培養企業需要的人才等。我國高等教育在創新創業教育方面與國外相比雖然起步較晚，但是近年來隨著國家政策重視和社會經濟對高素質應用型創新人才的大量需求推動，廣大高校和科研院所在創新創業教育與專業教育融合方面的實踐探索在不斷拓展和深化。政府主導實施了包括協同育人、產教研合作、實驗教學示范中心與實習基地建設等眾多雙創教育協作項目。據統計，到2019年我國已經有200所高校順利通過“深化創新創業教育改革示范高校”認定，有30多個國家級高等教育創新創業示范基地正在建設之中，參與創新創業教育與專業教育融合相關課程教學的專職教師達到2萬名以上，兼職創業導師數量則更多(王斯敏等，2019)。

一直以來，政府在高等教育領域政策導向明確，相關研究與探索實踐積極。但是，由于各高校的發展水平、管理模式和人才培養目標定位與特色差異性大，資源投入與辦學條件參差不齊，導致一些融合改革與發展瓶頸問題始終存在。因此，面對當前我國高校“雙一流”建設的激烈競爭環境和學科專業建設發展新局面，各高校創新創業教育與專業教育融合應統籌規劃，結合學校學科與專業建設新特點、新要求，通過體系規劃與分步建設實現整體目標導向下的分層次、漸進式融合發展，相關評價指標和管理保障機制也要體現層次性。

2 層次目標導向的動態融合體系

高等學校教育教學改革與發展涉及社會、經濟和民生等眾多領域，培養人才是其基本職能。高等學校也是一個復雜的綜合體，具有很強的社會屬性。當前我國高等學校創新創業教育與專業教育融合面臨快速發展變化的新環境，包括新技術、新平臺、新理念等的快速發展和實踐推動我國高等學校教育教學新方法、新資源開發和新管理模式的創新研究與發展。

2.1 融合思路分析

盡管該領域國內外研究者眾，但在宏觀政策導向下各高校融合目標與定位發展各不相同，導致相關研究結論與實踐效果評價較困難，體系化發展成果不顯著。現有融合模式、方法和考評體系較粗放，教育信息孤島、資源孤島和管理孤島等仍然廣泛存在。新時期，高等學校應以積極探索利用云平臺、區塊鏈、5G通訊技術在創新創業教育與專業教育融合建設中的優勢，從體系化視角探索解決教育資源配置不均、資源共享難、融合渠道效率低、教育理念與方式落后等瓶頸問題的新思路，通過教育理論研究與信息技術創新應用相結合打造新時代的高等教育“雙一流”建設新模式。高等學校在整體考慮國家宏觀政策、政府中觀教育管理機構和微觀教育與企事業單位主體在社會經濟發展和文化傳承、科學研究以及服務民生等方面職能定位基礎上，建立針對性、特色化、協調統一的融合發展體系，并以此為平臺聯動高校中觀和宏觀融合發展目標，實現動態化、分階段、多渠道和遞進式發展。

武漢輕工大學通過戰略性新興(物流)產業人才培養計劃項目提出“GDPC”人才培養模式及管理理論(雷銀生，2015)，在近年的實踐中取得豐碩成果，物流管理專業于2019年列入湖北省“雙一流”專業建設點。“GDPC”體系統籌了戰略目標與階段目標的關系，在此導向下基于多培養方式相結合、多培養環節及其能力相統一、多教學方式與資源的耦合配套，從而形成具有明確目標導向的系統性、分層次的交叉融合培養體系。因此，“GDPC”培養模式可以為當前高校創新創業教育與專業教育融合體系規劃和建設發展提供系統性、方向性思路基礎。

2.2 融合體系規劃

基于“GDPC”培養體系，將大學生從進入大學直到畢業的整個學習階段作為一個整體來進行系統性規劃，包括從職業生涯規劃、培養目標和方案制定、培養計劃與課程體系設計、教學與師資資源配置到培養效果評估與反饋等各環節實現基于體系層的柔性化、一體化和精細化的動態耦合管理。以此思路為目標指引建立層次目標導向的動態融合體系如圖1所示。

圖1 層次目標導向的動態融合體系

層次目標導向的動態融合體系為創新創業教育與專業教育高效率、有機融合提供了整體框架和發展方向，也為融合方案實施指明了路徑和核心內容。從總體上看，高等教育融合重點和體系建設關鍵是通過學科建設精準耦合銜接好專業建設與人才培養目標、政策保障、市場需求的多層次關聯關系，從而培養社會真正需要的合格人才，而區塊鏈、云計算等大數據決策技術的應用為動態、精準決策提供了可靠保障；其次，在高等教育融合發展宏觀規劃和中觀融合體系創新中對接國家高等教育和高校改革發展戰略實施方案，比如“雙一流”建設、“互聯網+高等教育”、新文/理/工/農等學科建設、課程思政改革等。通過對接學校學科發展規劃和人才培養定位，確立創新創業教育與專業教育的有機融合體系建設規劃，研究制定實施方案和路徑，成立校領導參與的建設小組，其核心主導任務是學科建設與中期拓展目標的規劃與定位；最后，在具體行動上，基于有限資源、條件和能力狀況下有所為、有所不為，以及特色化、集約化發展為主線，在融合體系建設實踐中通過學校各類教研與教改項目探索優化融合模式，制定和實施若干融合計劃性項目，并加強融合與保障制度建設。其中，重點和難點之一在于協調處理好微觀各部門資源差異化配置和體系平臺總體目標間的競爭與合作關系，特別是整體規劃下近、中期相關要素的有機耦合、動態演化與均衡發展，比如：橫向平臺資源融合，縱向發展要素對接耦合，以及微觀項目的建設對學校中觀融合體系建設的影響和反饋等。

3 融合體系建設要點

創新創業教育與專業教育有機融合是一個循序漸進、動態演化、逐漸完善的過程，融合體系建設規劃提供了總體方向和基本保障。在當前日益激烈的高等教育競爭背景下，面臨多目標動態交織和資源有限、時間緊、過程復雜的融合體系建設及其改革發展任務。只有在學校各級領導與建設小組的統一協調和領導下，在深入動員、充分認識當前我國高等教育面臨的改革發展良好局面與復雜競爭環境下積極調動各院系、職能部門和全體教職員工，統一思想，齊心協力，各展所能，共謀發展。

(1)以全面深化“雙一流 ”建設布局創新創業教育與專業教育有機融合改革創新。在國家實施“十四五”規劃新征程中高等學校要積極通過政策對接和體系謀劃做好宏觀和中觀發展規劃，結合學校發展實際深入領會和精準對接國家高等教育和高校改革發展戰略。堅持以學科建設為龍頭，以專業建設及其人才培養為立足點，大力實施“特色興校”戰略，把握學校在有機融合體系建設與發展中的時間和空間維度總體目標和階段目標，統籌推進學校創新創業教育與專業教育有機結合綜合改革。

(2)創新推動學校層次目標導向的動態融合體系要素資源精準對接、有序發展和高效利用。在信息化時代，高等學校各院系、各職能部門雖然能夠輕松實現信息共享與互通，但是在教學資源配置與平臺建設等決策上仍是一種多層次目標協同驅動的要素資源獲取與利用競爭合作關系，不可避免出現資源孤島和重復建設。因此，學校融合體系建設和發展規劃部門應基于目標導向的動態融合體系要素資源精準對接與有序發展來厘清各職能部門、各院系在融合體系建設細分目標中的競爭合作關系，虛實結合、資源共享、相互促進，在競爭中求發展，在合作中求進步，提高資源利用和體系建設效率與質量。

(3)以重點和特色學科為突破口和切入點，積極申報和建設“雙一流”建設點，并通過建設示范以點帶面促進動態融合體系深入發展。通過重點和特色學科融合體系建設形成示范和引領效應，也有利于形成良性競爭與合作關系，從而促進在有限的時間和資源約束下實現融合體系建設深層次、遞進式發展。不斷匯聚資源和信心，并在探索和建設中不斷優化，保障融合體系建設目標始終與學校總體發展目標相一致。

(4)以創新型融合項目建設為著力點推動融合體系建設方案實施與發展。通過設置專門的融合體系建設辦公室和領導小組，聯合法規處、教務處、資產處等主要職能部門按照建設進度定期規劃和設置融合體系建設子課題。融合教研教改項目、實驗(訓)中心與實習基地建設和產教研融合人才培養等項目研究與建設，開發和創新學科融合平臺、課程體系與要素耦合模式。在此基礎上，廣泛吸收企業、兄弟院校和校友等合作伙伴開展包括校外本科生導師、實習基地和工作站、課程開發、聯合人才培養與師資建設等在內的形式多樣的教學資源共享與發展，為學科發展和融合體系建設拓展更大發展空間。

4 趨勢與挑戰

創新創業教育與專業教育的有機融合即是新世紀國家高等教育改革的重要戰略方針之一，也是當前我國眾多高校實現跨越式發展的重要機遇。融合體系的建設與發展能從整體上為學校創新創業教育與專業教育的有機融合提供整體思路和發展方向，為具體行動提供指導框架。而且，隨著云計算、人工智能和大數據等智能教育新技術在教育場景中的深度應用，這為融合體系建設從宏觀、中觀到微觀都提供了新要素，這些新要素引入必將推到融合模式更深層次的創新，并產生新的融合路徑與效果，反過來促進融合體系深度優化發展。因此，融合體系建設與發展是一個動態化過程，只有進行時，沒有完成時，需要不斷的探索與優化。在當前我國高等教育與高等學校整體發展與國際一流水平還有較大差距背景下，在融合體系建設上更要科學、精細地處理好創新創業教育與專業教育的深層次融合關系。在實踐中要積極落實融合體系新模式、新路徑、新技術與新要素資源，科學研究與實踐優化相結合，產生最大融合效能，從而反過來促進高校“雙一流”建設的全面深入發展。