立德樹人背景下民辦本科院校的 課程思政建設研究

冷家融，于曉慧，趙 悅，馬 迪，劉永勝

(長春工業大學 人文信息學院，吉林 長春 130011)

2019年3月18日，習近平總書記在北京主持召開學校思想政治理論課教師座談會發表重要講話，他強調：“推動思想政治理論課改革創新，要不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。要堅持顯性教育和隱性教育相統一，挖掘其他課程和教學方式中蘊含的思想政治教育資源，實現全員全程全方位育人”[1]。習近平總書記的重要論述為專業教育過程中如何做好課程思政指明了方向。對于如何把握和處理好政治思想顯性教育與隱情教育的關系，挖掘專業課程中的思政元素，將思政教育融入到專業教育中，實現全程育人，尋求合理的教學路徑，是專業課教師面臨的新課題，需要深入地研究與探討。

為全面推進課程思政建設，教育部于2020年6月印發了《高等學校課程思政建設指導綱要》，進一步明確了課程思政的總體目標和建設任務，對課程思政進行了整體設計，提出9個要點：“全面推進課程思政建設是落實立德樹人根本任務的戰略舉措、課程思政建設是全面提高人才培養質量的重要任務、明確課程思政建設目標要求和內容重點、科學設計課程思政教學體系、結合專業特點分類推進課程思政建設、將課程思政融入課堂教學建設全程、提升教師課程思政建設的意識和能力、建立健全課程思政建設質量評價體系和激勵機制、加強課程思政建設組織實施和條件保障”[2]。

在中央政策的引導下，各省市也陸續出臺了課程思政建設配套措施與實施方案。2020年11月26日吉林省教育廳發布了《關于印發吉林省全面推進高等學校課程思政建設工作方案的通知》，要求確立“高質量落實立德樹人根本任務、構建完善的課程思政體系、實現專業教育和思政教育融合發展、建成一批課程思政示范項目”的工作目標，并提出五大建設任務：“科學設計課程思政教學體系、分類推進課程思政建設、健全課堂教學管理體系、提升教師課程思政建設能力和水平、強化課程思政建設研究”。這為課程思政建設向前推進與深化，提供了更加具體、科學、目標化的建設路徑，也為長春工業大學人文信息學院機械類專業深化課程思政教學改革，提高育人質量，提供了明確的建設目標。

長春工業大學人文信息學院機械類專業的課程思政建設對人才培養方案的制定，人才培養規格的標準，構建在黨的統一領導下，“堅持顯性教育和隱性教育相統一，構建全員全程全方位育人體系”[3]，進行了有益的研究和探索。

一、地方民辦本科院校課程思政建設現狀

(一)立德樹人與課程思政的提出

民辦本科院校，在此指已通過教育部轉設評估的普通民辦高等學校以及尚未轉設的獨立學院。在國家政策的支持和引導下，獨立學院普遍歷經了3個發展階段，第一個階段：2000—2004年的民辦二級學院設置階段；第二個階段：2004—2008年的民辦獨立院校階段；第三個階段：2008年至今獨立院校轉設為民辦普通高等院校階段。2020年12月24日，教育部發展規劃司發布公告，就擬同意中北大學信息商務學院等33所獨立學院轉設為獨立設置的本科學校進行公示?？梢姡毩⒃盒＾D設的進程明顯加快。

2012年黨的十八大提出：“把立德樹人作為教育的根本任務”；2017年黨的十九大提出：“落實立德樹人根本任務”；2018年習近平總書記在全國教育大會上發表重要講話：“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域，學科體系、教學體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設計，教師要圍繞這個目標來教，學生要圍繞這個目標來學。凡是不利于實現這個目標的做法都要堅決改過來”[4]；2019年“中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實”[5]。2020年馬克思主義理論研究和建設工程重點教材《習近平總書記教育重要論述講義》一書中也提出了“培養擔當民族偉大復興大任的時代新人——堅持把立德樹人作為根本任務”。

由此可見，從2012年至今，國家一直倡導立德樹人，強調其重要性?！傲⒌聵淙藘群酥腥A傳統文化根基，從文化賡續的角度對當前建設中國特色社會主義高校、對高校思想政治教育工作提出了新的要求，也指明了新方向”[6]。立德樹人揭示了教育的本質，是對教育本質的最新認識。

課程思政是 “從國家意識形態戰略高度出發，將思想政治教育融入專業教學改革各個方面、各環節的一種實踐探索，即尋求專業教學中專業知識與思想政治教育內容之間的關聯性，實現知識傳授和價值引領的有機融合，并通過滲透的方式達到立德樹人的目的”[7]。

自2014年起，上海市在教育部指導下，率先開展“課程思政”試點工作[8]，推廣課程思政建設。2016年12月7日至8日，黨中央召開全國高校思想政治工作會議；2017年2月27日電，中共中央、國務院印發了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》[9]，2017年12月，“教育部發布《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》”[10]，一系列政策性指導文件的出臺，極大地促進了高等院校教書與育人相統一，推進了思政課程向課程思政轉變。

2020年12月15日，教育部在江蘇南京召開高校課程思政建設工作調研推進會，交流研討高校課程思政建設指導綱要落實情況，深入推進高校課程思政高質量建設。教育部黨組成員、副部長鐘登華說：“半年多以來，各地和高校認真落實高校課程思政建設指導綱要，在整體規劃、教師育人能力、示范引領、保障機制等方面推出了一些有力舉措，形成了一系列好經驗好做法，取得明顯進展?！盵11]會上，上海市、江蘇省、浙江省、黑龍江省教育行政部門和南京大學、同濟大學、蘭州大學主要負責同志及清華大學、四川大學一線教師代表作交流發言。其中，江蘇省在全國率先建立課程思政學校層面、專業層面和課程層面三級指標體系，加強定性考查和定量考核，引導高校創新課程思政建設的方法和路徑。可見，上述高校的課程思政建設已經走在了前面。

(二)民辦本科院校課程思政建設現狀

全國的民辦本科院校自2008年以后都面臨著轉設評估、合格評估、審核評估、分類管理以及應用型轉型的重要任務。各院校的課程思政建設，從啟動到見成效存在一定的差異。以吉林省為例，“吉林省高校思想政治工作網”是集中宣傳、展示、交流吉林省高校思想政治教育的主要平臺之一，筆者從其“高校思政課”“經驗交流”“載體活動”3個版塊中對民辦及獨立院校發布的信息量進行了調查，結果為民辦及獨立院校發文量分別占該版塊信息量的16%、13%、20%，其中兩所院校的數據在3個版中均位于前列，但有3所院校尚未發布過相關信息[12]。由此說明了各院校對思政課程和課程思政建設的重視程度存在差異。以上調查數據從一個側面也反映出民辦及獨立院校的思政課程及課程思政建設成效與公辦院校相比，還存在一定的差距。

也正是由于民辦及獨立院校辦學歷史較短，尤其是建校初期其師資力量、教學管理，甚至是教學儀器設備都很大程度上依賴主辦學校的支持。雖然隨著獨立辦學的推進，但由于學科、專業的相近，仍有相當數量的師資來源于原主辦方學校。民辦及獨立院校的教師隊伍主要由專職教師和兼職教師組成。專職教師多為招聘的高校畢業生及留校學生、重新擇業的有專業技能和相關工作經歷的來自企事業專業技術人員、軍事院校自主擇業或退休人員；兼職教師是在其他高?；騿挝蝗温毜慕處熁驅I技術人員在本校承擔部分教學任務。正是因為教師的來源比較多元，其職業素養、政治背景、政治理論基礎、思想覺悟、人文素養、知識體系、文化積累等方面存在較大差異。如果以專業課教師的“單兵作戰”為課程思政的主體形式，勢必會造成課程思政教育質量與效果不均衡的現象。

筆者利用中國知網進行了相關檢索，有關課程思政的相關論文收錄量，2014年前不足10篇，2017年超過百篇，2019年收錄量劇增，達到4 030篇，至2020年10月16日，達到8 600篇。目前，對于課程思政的相關研究成果處于迅速發展階段 。

但以“民辦高?！焙汀罢n程思政”為檢索詞檢索，僅顯示有31篇學術論文，其中12篇為2020年發表，12篇為2019年發表，7篇為2014—2018年發表。由此可見，民辦高校課程思政建設的相關研究是近兩年才引起高度關注，尚處于研究、探索階段。

二、課程思政建設的實施路徑

(一) 堅持黨對課程思政建設的統一領導

2019年,在中央辦公廳、國務院印發的《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》中明確提出深化新時代學校思想政治理論的基本原則：一是堅持黨對思政課建設的全面領導，把加強和改進思政課建設擺在突出位置；二是堅持思政課建設與黨的創新理論武裝同步推進，全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進學生頭腦，把社會主義核心價值觀貫穿國民教育全過程[13]。2020年11月25日吉林省教育廳發布的“吉林省全面推進高等學校課程思政建設工作方案”中的附件4，即“吉林省課程思政示范高校建設指標(試行)”一級指標“組織管理”中二級指標“組織領導”的指標內涵，即為“成立由校黨委書記和校長為組長的課程思政建設領導小組”。兩個文件都明確了黨的領導在高校推進課程思政建設過程的核心主導地位。

民辦本科院校要有效推進課程思政建設，堅持黨對“課程思政”建設的統一領導至關重要。就要建立貫穿育人隊伍的政治思想指導體系，即由學校黨委統一部署，黨總支、黨支部發揮主體作用，馬列主義教研室協同、黨員教師帶動全體教師自上而下、統一領導、協同作戰、以點帶面的政治思想指導體系，以達到“四個統一”，即統一指揮、統一思想、統一認識，統一高度。可采用外請和內聘的方式，組織全體專業教師的集中培訓與學習，如新時代中國學生特色社會主義思想研學班、政治理論大講堂、“課程思政”學術交流會、骨干教師觀摩課等，以切實提高育人隊伍素養。習近平總書記也為新時代的思政課教師提出了“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”的總要求[14]。

(二)強化思想道德素質在人才培養目標中的重要性

以長春工業大學人文信息學院機械類專業為例，人才培養方案的專業培養規格中，首先規定的思想素質要求是(1)思想道德素質：熱愛祖國，熱愛人民，熱愛偉大的中華民族，擁護中國共產黨的領導，努力學習并掌握馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義基本理論，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀；自覺維護國家利益，積極投身社會主義現代化建設事業，有為中華民族偉大復興而奮斗的奉獻精神和創新精神；樹立和踐行社會主義核心價值觀，具有團結互助、服務人民、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好思想品德和社會公德；(2)職業道德素質：要有艱苦奮斗的創業精神，吃苦耐勞的工作態度，嚴謹求實的工作作風；樹立安全生產第一、產品質量第一、經濟效益最佳和環境保護最好的工程意識。

只有在專業教育的同時強化政治思想教育，將其納入人才培養目標及課程體系中，才是思想政治教育進教材、進頭腦的有效措施，是解決培養什么人、為誰培養人、怎么培養人的關鍵問題。

在課程體系結構中(見圖1)，從總學時來看，思政課程占通識(公共)基礎課程總學時的25.93%，其他通識課程學時占74.07%。實踐教學部分分為4個部分：通識(公共)基礎課程部分30.42%、學科(專業)基礎課程部分占9.35%、專業課程部分占26.84%、實踐性教學占比最大，達到33.39%。由此分析可得出，專業課程體系中尚未融入合理的、固化的思政元素比例分配。

a.實踐教學;b.總課時 圖1 長春工業大學人文信息學院機械類專業課程體系結構

(三)促進顯性教育和隱性教育的協同共進

處理好顯性教育和隱性教育的協同共進是有效推進課程思政建設的關鍵。“顯性教育是直接的、正面的有形教育，而隱性教育則是間接的、含蓄的無形教育”[15]。圖2是長春工業大學人文信息學院機械類專業課程思政的實施路徑。實施路徑主要分為兩個部分：一是顯性教育，一是隱性教育。長春工業大學人文信息學院機械類專業以思政課程為顯性教育的主要途徑，通過“思想政治修養與法律基礎”“形勢與政策”“中國近現代史綱要”“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體統概論”等課程，實施思想政治教育，以達到提高學生思想道德修養的目的。隱性教育則通過構建協同育人機制，挖掘專業教育各環節、各門課程中的政治思想元素，并將其合理、有機地滲透到專業課程教育當中，形成顯性教育與隱性教育的協同共進。最終，使顯性教育與隱性教育統一，達到“三全”育人的目的。

圖2 長春工業大學人文信息學院機械類專業課程思政實施路徑

(四)課程思政示范課與案例素材庫的建設

為使課程思政達到預期教育目標，全面提高人才培養質量，民辦本科院校應舉全校之力，統籌優勢資源，以骨干教學力量為核心，遴選思想站位高、政治素養好、教學方法活、專業基礎牢的專業教師打造課程思政示范課，以起到抓典型、樹標桿的引領示范作用。《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》中也做出要求，培育選樹一批“學科育人示范課程”，建立一批“課程思政研究中心”。

(五)創建機械類專業課程思政案例素材庫

創建覆蓋機械類專業的課程思政教學案例素材資源庫。形成案例目錄與引用指南，以指導專業課教師根據專業教學內容選取合適的案例及思政素材。案例選取需結合學科專業特點、行業背景，重點挖掘、收集體現社會主義核心價值觀、弘揚時代主旋律、愛黨愛國愛人民的典型事例；不同歷史時期涌現出的各行各業中具有家國情懷、人文素養先進人物事跡；在科技創新、社會發展過程中，為國家、世界乃至人類做出杰出貢獻突出事例等。應用多媒體技術，以影視片、專題片、紀錄片、微課、短視頻、文稿等多種形式呈現。

三、提升教師的育人能力是提高人才培養質量的關鍵

(一)落實教師在課程思政中的主體責任

課程思政的建設成效如何，從宏觀層面上取決于學校貫徹落實新時期黨的教育方針政策的全面性、對課程思政建設的重視程度、推進與落實的有效措施，以及是否制定完善的考核評價機制；從具體實施的層面上，關鍵在于教師的思政育人能力。“教師是課堂教學的第一責任人，直接關系到課堂教學效果和教學質量，直接關系到育人成效。實施課程思政，體現育人的價值導向，需要每一位教師的積極參與落實?！盵16]要實現育才與育人的相統一，教師是實施主體。要落實教師的思政育人主體責任，一是要在全校范圍內，及早全面地啟動課程思政建設，加大宣傳和引導力度；二是增強教師“育人+育才”的責任意識；三是落實教師在人才培養過程的育人目標，將育人目標植入人才培養方案、課程體系中，融入到學科、專業建設中；四是將課程思政建設成效與育人質量納入教師考核評價體系中，以全面提升和落實教師在課程思政建設中的中心地位和主體責任。

(二)切實提升教師思政育人能力

建立專業教師的思政育人能力的再培養與再培訓機制，以提升教師自身的政治素養和思政育人能力?！陡咝Ｋ枷胝喂ぷ髻|量提升工程實施綱要》對提升教師的課程思政能力已經給出了具體路徑，即“開展專題培訓，提升教師課程思政建設的主動性。鼓勵學校將課程思政納入教師崗前培訓、在崗培訓和師德師風、教學能力專題培訓，建立課程思政集體教研制度。針對課程思政建設中的重點、難點、前瞻性問題，加強系統研究”[17]。在提升教學水平與質量的同時，教師以自身的人格魅力、崇高的精神境界、溫暖的舉止言行，潛移默化地感染學生品行，引領學生思想，實現育人為本，以德為先。

(三)完善教師思政育人能力的考評機制

“考核評價是高校教師選聘、任用、獎懲等人事管理的基礎和依據?？己嗽u價政策是調動教師工作積極性、主動性的‘指揮棒’?！盵18]2016年教育部印發的《關于深化高校教師考核評價制度改革的指導意思》中已明確了堅持考核評價改革方面之一即“以師德為先、教學為要、科研為基、發展為本”的基本要求。在高校教師考核評價實踐中，往往更加重視科研成果的產出、教學工作量、教學成效獎、項目層次等指標，尚未調研到將教師的立德樹人成效、課程思政育人能力，科學化、系統化、量化地納入教師考核體系中的成功經驗。只有形成育人成效的考評激勵機制，完善教師考核評價體系，才能從根源上激發、調動教師對立德樹人與思政育人能力的重視與自我提升，同時對教師的考評才更客觀、真實、有效。

自黨中央提出“把立德樹人作為教育的根本任務”以及全面推進課程思政建設的部署以來，各類型高校都把其作為教育教學改革的核心任務，積極地貫徹、落實，探索實施的有效方法。各地方政府及教育主管部門又相繼出臺了實施細則和方案，都助推了課程思政建設進程。從近期教育部召開的高校課程思政建設工作調研推進會所公布的信息可見，部分院校已取得了階段性的建設成果，形成了可借鑒的成功經驗，為全國高校進一步全面推進課程思政建設奠定了堅實的基礎。