嘉興市區(qū)“十四五”時(shí)期聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位調(diào)整研究

浦國(guó)佳 余建林 李莉

（浙江省嘉興生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，浙江嘉興 314000）

1 引言

噪聲不僅會(huì)對(duì)社會(huì)公眾的工作、學(xué)習(xí)和生活造成負(fù)面影響，而且在許多方面影響著人們的健康。研究表明，睡眠受到噪音干擾的人的比例隨著年齡的增長(zhǎng)而增加，這類人群對(duì)于噪聲的不適感也會(huì)越來越明顯［1］。隨著《嘉興市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整方案（2018 年）》（以下簡(jiǎn)稱《功能區(qū)劃分方案》）的出臺(tái)，原聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案已無法全面監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)城市區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)狀。根據(jù)《功能區(qū)劃分方案》，結(jié)合原有的監(jiān)測(cè)方案，合理調(diào)整聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，以準(zhǔn)確掌握城市聲環(huán)境質(zhì)量狀況。通過一系列的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，可以有效地掌握嘉興市城市聲環(huán)境質(zhì)量狀況，為在更深層次上防治環(huán)境噪聲污染提供切實(shí)可行的方案與對(duì)策。

2 嘉興市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及存在問題

2.1 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

“十三五”期間，嘉興市區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)格的邊長(zhǎng)為700 m，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位264 個(gè)，實(shí)際開展點(diǎn)位監(jiān)測(cè)236 個(gè)，覆蓋面積約115.64 km2；道路交通聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位81 個(gè)，控制的道路總長(zhǎng)度203.65 km；功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位11 個(gè)，1 類功能區(qū)、2 類功能區(qū)及3類功能區(qū)各3 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，4 類功能區(qū)2 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

2.2 存在的問題

（1）隨著嘉興市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建成區(qū)范圍擴(kuò)大，道路建設(shè)日新月異，城市主干道延伸，原設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位已不能代表嘉興市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。

（2）隨著城市功能定位的變化，嘉興市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位已超過5 年未調(diào)整，點(diǎn)位使用年限較長(zhǎng)，代表性不足，不符合城市總體布局和環(huán)境保護(hù)管理的要求。

（3）由于需要對(duì)嘉興市聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)進(jìn)行合理有效的評(píng)價(jià)，而原有部分監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不符合HJ 640—2012《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)》［2］中的相關(guān)要求，需選擇合適的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，全面、準(zhǔn)確、客觀地反映區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及污染特征，滿足城市環(huán)境各類環(huán)保考核工作的要求。

（4）相關(guān)部門對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作重視程度不夠，噪聲監(jiān)測(cè)專業(yè)人員匱乏，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集與處理技術(shù)落后［3］。

3 聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況

本次聲環(huán)境功能區(qū)劃的范圍為嘉興市中心城區(qū)全域，包括南湖區(qū)的11 個(gè)街道和秀洲區(qū)的6 個(gè)街道/鎮(zhèn)，規(guī)劃范圍總面積257.29 km2。嘉興市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃依據(jù)《嘉興市城市總體規(guī)劃（2003—2020 年）》（2017 年修訂）中的中心城區(qū)用地規(guī)劃圖進(jìn)行劃分，劃分范圍為嘉興市中心城區(qū)全域。本區(qū)劃劃定嘉興市中心城區(qū)全域聲環(huán)境功能區(qū)分四大類，其中，作為各功能區(qū)分界線的道路（4 類聲環(huán)境功能區(qū)）和水域面積為7.20 km2，占劃分總面積的2.8%，嘉興市區(qū)未劃分0 類聲環(huán)境功能區(qū)，具體劃分情況見表1。

表1 嘉興市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況

4 點(diǎn)位布設(shè)原則

本次噪聲點(diǎn)位調(diào)整主要是針對(duì)2012 年點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整后的重新調(diào)整，2011 年嘉興市中心城區(qū)建成區(qū)面積為98.59 km2，而現(xiàn)有建成區(qū)面積為155.17 km2。根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范HJ 640—2012 中的要求，若城市建成區(qū)面積有所擴(kuò)大且擴(kuò)大面積大于50%時(shí)，可以重新調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。因此本方案對(duì)嘉興市區(qū)聲環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位重新布設(shè)，嘉興市中心城區(qū)規(guī)模屬于中等城市，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量依據(jù)中等城市確定。

按照“時(shí)空結(jié)合、分類布點(diǎn)”原則，根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范HJ 640—2012，聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位主要分為3 類。

4.1 區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位

布設(shè)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位旨在對(duì)整個(gè)城市環(huán)境噪聲的總體水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，為分析該城市聲環(huán)境質(zhì)量狀況年度變化規(guī)律以及趨勢(shì)而設(shè)置的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

聲環(huán)境功能區(qū)普查監(jiān)測(cè)方法依據(jù)GB 3096—2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的附錄B［4］，該方法提出整個(gè)城市的建成區(qū)被劃分成多個(gè)且等大的正方形網(wǎng)格，若建成區(qū)未連成片，劃分的正方形網(wǎng)格可以不銜接。

4.2 道路交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位

布設(shè)道路交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位旨在體現(xiàn)道路交通噪聲源的噪聲強(qiáng)度情況，分析道路交通噪聲聲級(jí)與車流量、路況等關(guān)系及變化規(guī)律，為分析城市道路交通噪聲年度變化規(guī)律以及趨勢(shì)而設(shè)置的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。選點(diǎn)需反映該城市建成區(qū)內(nèi)各類型道路交通噪聲的排放特征［5］，即能反映不同道路特點(diǎn)交通噪聲的排放特征。

測(cè)點(diǎn)布設(shè)在路段兩路口之間，距其中任一路口的距離需超過50 m，路段若不足100 m，則選路段中點(diǎn)，測(cè)點(diǎn)布設(shè)在人行道上距離路面（包含慢車道）20 cm處，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位距地面在1.2～6.0 m 之間。

4.3 功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位

布設(shè)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位旨在對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的晝間以及夜間達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，反映城市各類功能區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的聲環(huán)境質(zhì)量與時(shí)間的變化關(guān)系。

常規(guī)監(jiān)測(cè)中功能區(qū)監(jiān)測(cè)采用GB 3096—2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》附錄B 中的定點(diǎn)監(jiān)測(cè)法。測(cè)點(diǎn)選擇的普查監(jiān)測(cè)方法依據(jù)GB 3096—2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》）附錄B 中的普查監(jiān)測(cè)方法，各類功能區(qū)粗選出其等效聲級(jí)與該功能區(qū)平均等效聲級(jí)無顯著差異，且篩選的若干個(gè)測(cè)點(diǎn)能反映出該類功能區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量特征，再根據(jù)如下原則確定本功能區(qū)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：（1）能滿足監(jiān)測(cè)儀器測(cè)試條件，安全可靠；（2）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位能保持長(zhǎng)期穩(wěn)定；（3）能避開反射面和附近的固定噪聲源；（4）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)兼顧行政區(qū)劃分；（5）4 類聲環(huán)境功能區(qū)選擇的區(qū)域需含有噪聲敏感建筑物。

聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量設(shè)置情況見表2。

表2 聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量設(shè)置情況

5 聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位調(diào)整

5.1 區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位調(diào)整

2012 年嘉興市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位調(diào)整監(jiān)測(cè)網(wǎng)格為700 m×700 m，共監(jiān)測(cè)236 個(gè)有效網(wǎng)格。本次調(diào)整初步劃定區(qū)域聲環(huán)境1 150 m×1 150 m 的監(jiān)測(cè)網(wǎng)格195 個(gè)，計(jì)劃網(wǎng)格覆蓋面積257.29 km2，100%覆蓋建成區(qū)范圍，其中無效網(wǎng)格有83 個(gè)，予以剔除，合計(jì)有效網(wǎng)格112 個(gè)，符合區(qū)域網(wǎng)格數(shù)量≥100 個(gè)的要求，有效點(diǎn)位總覆蓋面積148.12 km2。最終確定區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)1 類區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位20 個(gè)，2 類區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位59 個(gè)，3 類區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位21 個(gè)，4 類區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位12 個(gè)，共計(jì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位112 個(gè)。

各類別功能區(qū)面積和調(diào)整后區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量占比見表3。由表3 可見，本次調(diào)整后，各功能類型監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量比例與對(duì)應(yīng)功能區(qū)區(qū)劃面積比例有一定出入，主要原因是功能區(qū)劃分面積為257.29 km2，遠(yuǎn)大于建成區(qū)面積（155.17 km2）；新調(diào)整后的區(qū)域噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位是剔除無效網(wǎng)格之后的，有效點(diǎn)位總覆蓋面積148.12 km2，和建成區(qū)面積基本吻合，能夠較真實(shí)地反映建成區(qū)整體聲環(huán)境質(zhì)量狀況。

表3 嘉興市原功能區(qū)面積和調(diào)整后區(qū)域噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)統(tǒng)計(jì)

5.2 道路交通聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位調(diào)整

根據(jù)嘉興市現(xiàn)有建成區(qū)內(nèi)道路布局，調(diào)整交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，使其更加符合實(shí)際的狀況。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及要求，結(jié)合嘉興市實(shí)際，對(duì)《功能區(qū)劃分方案》劃分的130 條主要交通干線進(jìn)行初步篩選，相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地踏勘后發(fā)現(xiàn)有部分道路尚未建成，還有部分道路不滿足監(jiān)測(cè)條件，最終確定道路交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位89 個(gè)，符合道路交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量中等城市≥50 個(gè)的要求。

本次調(diào)整后，原嘉興市區(qū)81 個(gè)交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位停用，新增89 個(gè)交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，總數(shù)增加了8個(gè)；控制的道路總長(zhǎng)度由原來的203.65 km 增加至314.26 km，覆蓋嘉興市區(qū)的主要道路。調(diào)整后，嘉興城市道路交通聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位共計(jì)89 個(gè)（見表4），其中快速路測(cè)點(diǎn)16 個(gè)，占比18.0%；主干路測(cè)點(diǎn)68個(gè)，占比76.4%；城市含路面軌道交通的道路測(cè)點(diǎn)5個(gè)，占比5.6%。由表4 可見，調(diào)整后，各類型道路測(cè)點(diǎn)數(shù)量占比與對(duì)應(yīng)道路類型長(zhǎng)度、數(shù)量占比均有較好的一致性，各類型測(cè)點(diǎn)選取合理，能較好地反映嘉興市城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量狀況。

表4 嘉興市城市道路交通聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位統(tǒng)計(jì)

5.3 功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位調(diào)整

在綜合考慮功能區(qū)所在地塊的代表性、覆蓋面、城市規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上，按照已劃定的有效網(wǎng)格覆蓋的各類別功能區(qū)面積所占比例以及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)的延續(xù)性進(jìn)行點(diǎn)位布設(shè)，個(gè)別監(jiān)測(cè)點(diǎn)位根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，嘉興市區(qū)共布設(shè)12 個(gè)功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，符合功能區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量中等城市≥10 個(gè)的要求。其中，1 類聲環(huán)境功能區(qū)占有效網(wǎng)格覆蓋的功能區(qū)面積的17.9%，布設(shè)2 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；2 類聲環(huán)境功能區(qū)占比為52.7%，布設(shè)6 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；3 類聲環(huán)境功能區(qū)占比為18.7%，布設(shè)2 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；4 類聲環(huán)境功能區(qū)占比為10.7%，布設(shè)2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

本次調(diào)整后，功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位總數(shù)增加，由11 個(gè)增加至12 個(gè)。其中，1 類區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位個(gè)數(shù)由原來的3 個(gè)減少到2 個(gè)；2 類區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位個(gè)數(shù)由原來的3 個(gè)增加到6 個(gè)；3 類區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位個(gè)數(shù)由原來的3 個(gè)減少到2 個(gè)；4 類區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位個(gè)數(shù)保持不變，仍為2 個(gè)。

功能區(qū)區(qū)劃面積占比與功能區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位個(gè)數(shù)對(duì)應(yīng)關(guān)系見表5。由表5 可見，調(diào)整后，功能區(qū)區(qū)劃面積占比與功能區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位個(gè)數(shù)對(duì)比均有較好的一致性。

表5 嘉興市功能區(qū)調(diào)整后區(qū)劃面積占比與功能區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)對(duì)比

6 普查監(jiān)測(cè)結(jié)果分析

新調(diào)整功能區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位平均監(jiān)測(cè)結(jié)果與普查監(jiān)測(cè)對(duì)比見表6。

表6 新調(diào)整功能區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位平均監(jiān)測(cè)結(jié)果與普查監(jiān)測(cè)對(duì)比dB（A）

由表6 可見，1 類功能區(qū)新調(diào)整點(diǎn)位與普查監(jiān)測(cè)晝、夜間等效聲級(jí)絕對(duì)差值均值為1.0 dB（A）；2 類功能區(qū)新調(diào)整點(diǎn)位與普查監(jiān)測(cè)晝、夜間等效聲級(jí)絕對(duì)差值均值為2.6 dB（A）；3 類功能區(qū)新調(diào)整點(diǎn)位與普查監(jiān)測(cè)晝、夜間等效聲級(jí)絕對(duì)差值均值為2.5 dB（A）；1，2，3 類功能區(qū)新調(diào)整點(diǎn)位與普查監(jiān)測(cè)晝、夜間等效聲級(jí)絕對(duì)差值范圍為0.7～4.0 dB（A），絕對(duì)差值均值為2.0 dB（A）。4 類功能區(qū)新調(diào)整點(diǎn)位與普查監(jiān)測(cè)晝、夜間等效聲級(jí)絕對(duì)差值均值為3.4 dB（A）。

其中，2 類區(qū)新調(diào)整點(diǎn)位比普查監(jiān)測(cè)夜間等效聲級(jí)低3.1 dB（A），絕對(duì)差值較大是由于嘉興市區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大，新增的高鐵板塊和旅游板塊未開發(fā)完全，有部分新調(diào)整功能區(qū)點(diǎn)位布設(shè)在這部分區(qū)域，人流量較少；3 類區(qū)新調(diào)整點(diǎn)位比普查監(jiān)測(cè)夜間等效聲級(jí)高4.0 dB（A），絕對(duì)差值較大是由于3 類功能區(qū)新調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所在位置的企業(yè)夜間生產(chǎn)，產(chǎn)生的噪聲較大；4 類區(qū)新調(diào)整點(diǎn)位比普查監(jiān)測(cè)晝間等效聲級(jí)低5.3 dB（A），絕對(duì)差值較大是由于該功能區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位為交通主干路，車流量比較大。

7 結(jié)論

此次嘉興市聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位調(diào)整依據(jù)相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，遵循點(diǎn)位設(shè)置應(yīng)具有的環(huán)境代表性、科學(xué)性和規(guī)范性原則，通過收集資料、實(shí)地踏勘和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等方法對(duì)區(qū)域、道路交通、功能區(qū)聲環(huán)境噪聲點(diǎn)位進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整范圍覆蓋嘉興市區(qū)整個(gè)建成區(qū)。

通過本次聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的調(diào)整，嘉興市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量共有112 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，總體覆蓋面積達(dá)到148.12 km2，有效網(wǎng)格面積增加了28.1%；道路交通聲環(huán)境質(zhì)量設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位89 個(gè)，控制道路總長(zhǎng)度達(dá)到314.26 km，增長(zhǎng)了54.3%；功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位共設(shè)置12 個(gè)，測(cè)點(diǎn)數(shù)量增加了9.1%，其中，除2 類聲環(huán)境功能區(qū)布設(shè)6 個(gè)測(cè)點(diǎn)外，1，3，4 類聲環(huán)境功能區(qū)分別各設(shè)置2 個(gè)測(cè)點(diǎn)。嘉興市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量噪聲點(diǎn)位調(diào)整符合相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)規(guī)范的要求。