唐代館驛制度及分布特點探析

黃明建

(西南民族大學 旅游與歷史文化學院，四川 成都 610041)

中國古代統治者對交通建設非常重視，館驛作為一種特殊的交通機構，在歷代發揮了重要作用。唐代的館驛得到了前所未有的發展，館驛制度也愈發完備，完備而嚴密的館驛系統為唐帝國快速高效運行提供了便利條件。目前學界對于館驛的研究著作越來越多，如陳沅遠《唐代驛制考》、嚴耕望《唐代交通圖考》、藍勇《唐宋四川驛館匯考》等，但在唐代館驛分布方面研究少有涉及。館驛分布也符合唐朝的關中本位政策，以維護中央集權統治為出發點，在全國建立起龐大的館驛交通網絡。本文試從唐開朝立國至覆滅(公元618-公元907年)的館驛為著力點進行研究，拋磚引玉，以待方家之言。

一、唐代館驛發展沿革

館驛是專為往來官員、出行使客等提供食宿和交通工具的交通機構。在我國古代館驛的創置至少可以追溯到先周時期，“德之流行，速于置郵而傳命。”[1]最初館驛設置的目的是為傳達政令、加強統治。先周時期“國”和“野”的道路上，“十里有廬，廬有飲食，三十里有宿，宿有路室，路室有委，五十里有市，市有侯館，侯館有積。”[2]道路上設有廬、宿等早期館驛設施，為旅客提供食宿。館驛設置之初，其名目繁多，有舍、驲、遞、遽、驛、傳等稱謂，弦高“且使遽告于鄭”，[3]其中的“遽”，杜佑注釋為“傳車”，即類似于現在的郵車。但就館、驛二字而言，其最初的內涵是不同的，“館，古換切。舍也，送旅名。”[4]館只是旅客停留住宿的地方。驛則是官方儲備物資且轉運的地方，館和驛在功能上是不一樣的。

時至秦漢，館驛的名目又可分為傳、郵、驛。當時大致以車傳遞稱“傳”，以步傳遞稱“郵”，以馬傳遞稱“驛”，傳驛間停駐之所稱“置”，步遞停留之處稱“亭”。“漢家因秦，大率十里一亭，亭，留也。”[5]3624可知秦漢亭的設置大約是十里一亭，設置較為密集。郵，“境上傳書舍也。”[5]2231是傳遞文書的機關。

魏晉南北朝時，館驛制度進一步發展。前秦統一北方后的館驛情形是“自長安至于諸州……二十里一亭，四十里一驛”[6]2895當時前秦為更好地控制北方，加強各地經濟文化交流，建立起龐大的館驛交通網絡。因這種發達繁榮的交通需求，在秦漢相關館驛規定的基礎上，館驛逐漸形成了第一部專門的律令——《郵驛令》，“取其可用合科者，以為《郵驛令》”[6]925在南北朝的文獻史料中經常能看到“馳驛以聞”“信驛往來”“驛使往來，冠蓋相望”的記載。

行至唐代，館和驛的功能逐漸合一。唐代文獻則常將館、驛并稱，因而有了館驛一詞。館與驛都是“以待行李”[7]924的官辦交通機構，為往來官員、使客提供食宿和交通工具，與驛道平行。驛一般設立在通途大道上，設施條件環境較好、等級較高，“其非通途大路則曰館。”[7]924可見館和驛功能上相差無幾，但是在設施、所處驛道位置、驛傳等級上還有所區別。

二、唐代館驛制度與職能

唐時，全國館驛發展達到歷代以來的鼎盛，發展也更為完備。“凡三十里一驛，天下凡一千六百三十有九所(二百六十所水驛，一千二百九十七所陸驛，八十六所水陸相兼。)”[8]163要管理數量如此眾多的館驛，唐朝制定了完備的組織管理制度。

(一)館驛的組織和管理制度

在館驛的人事制度方面，人員主要由驛將與驛吏組成，驛將是館驛日常事務的實際管理者，唐代的館驛“驛各有將，以州里富強之家主之。”[7]924而驛吏是普通民眾征調服役而來，每隔一段時間輪換，他們要負責館驛內的日常運行工作。在安史之亂后，由于戰爭破壞和制度混亂，驛將和驛吏均有朝廷或者地方出錢雇傭，甚至出現館驛無人的現象。在開元時期，館驛發展鼎盛時“(驛吏)其總數合計當在25000人以上。”[9]

在館驛的物資供應制度方面，當時唐朝為保障館驛的運行投入了很多物資，對此有著嚴格的制度規定。根據館驛的等級、驛務的繁簡、地理位置的區別，物資供應也不盡相同。“量驛之閑要以定其馬數……凡水驛亦量事閑要以置船。”[8]163作為全國陸驛中心的都亭驛配馬七十五疋，余下按照繁忙程度分為一二三四五六等減少，水驛根據繁閑置船。“凡驛皆給錢以資之”[8]163國家給予錢財資助館驛，館驛人員也可用一部分錢財生利，所得應付開銷。朝廷會支出部分財稅“以供軍國傳驛及郵遞之用。”[8]77此外朝廷還給予一定量的土地以保障館驛運行需要，“諸驛封田皆隨近給”[7]31按照每匹馬給予四十畝的標準授予土地，在牧田附近的館驛每匹馬需減少五畝授予。

在館驛的管理和監察制度方面，唐代的館驛由尚書省兵部管轄，“駕部郎中、員外郎掌邦國之輿輦、車乘，及天下之傳驛、廄牧、官私馬牛雜畜之簿籍，辨其出入闌逸之政令，司其名數。”[8]162-163館驛在日常運行中，“每驛皆有專知官”[10]4446由京兆尹、各道觀察使、各州刺史、第二監察御史、縣令等進行監察。

在館驛的使用制度方面，官員需持“券”才可使用館驛，券又分兩種，一種由京畿門下省開出；一種由地方的軍州負責。唐朝還規定了不同品級官員可以使用驛馬的數量，“凡給馬者，一品八匹，二品六匹……給傳乘者，一品十馬，二品九馬……三品以上敕召者給四馬，五品三馬，六品以上有差。”[11]1198但是在安史之亂后館驛的使用人員較為復雜，使用館驛的制度也較為混亂。此外唐朝對使用館驛傳遞政令、軍情以及官員赴任等日程也有明確規定，不同出行工具速度要求也不同，“凡陸行之程，馬日七十里，步及驢五十里，車三十里。”[8]80對于水驛根據江、河、其余水路的不同，速度要求也不相同。乘驛者枉道或延期會受到嚴格的處罰，“諸乘驛馬輒枉道者，一里杖一百，五里加一等，罪止徒二年。”[12]825延期的驛使“一日杖八十，二日加一等，罪止徒二年。”[12]813

(二)館驛的職能

唐代的館驛主要有三個方面的職能：提供食宿、提供交通工具、其他職能。

館驛是為往來人員①提供食宿的場所，如唐玄宗幸蜀時“至咸陽望賢驛置頓”。[10]232館驛還是為官員卸任赴任安排食宿的暫留之所，李有裕被貶“為永州刺史，馳驛赴任”[10]536時，便在中途館驛停留食宿。館驛作為官辦交通機構，其食宿多給予“職事五品以上、散官二品以上、爵國公以上欲投驛止宿者”，[12]1833不應受館驛供應的人員受之，將受到杖一百的懲罰。

館驛是提供交通工具的地方，它的職能主要有為傳遞公文、進行通信、軍情傳達、運送物資的人員提供交通工具或者由其直接傳遞。傳遞公文包括了自上而下和自下而上兩個方面，國家政令均是依靠館驛來傳遞，地方上的緊急事件也由館驛向中央傳送，如“事當謀叛已上，馳驛奏聞。”[8]190通信主要是官報流通以及重大緊急事件相互傳達。輔助軍事是其最主要的職能，首先唐代館驛以軍事為主，并歸尚書省兵部管轄。其次，“郵驛本備軍速”，[12]1746反映出唐代對館驛的定位是為軍事服務的，最后唐穆宗明確指出“使命往來本于傳達軍情緊急”。[13]363狄仁杰在擊退突厥軍隊后，便“修郵驛以濟旋師”。[14]6536館驛還能運輸物資，如“一騎紅塵妃子笑，無人知是荔枝來。”[15]為楊貴妃特供的荔枝便通過館驛提供人員馬匹。

館驛的其他職能主要包括了運送囚徒、處死特殊犯人的場所等。唐玄宗賜楊慎矜自盡后，將其親眷“所在即差綱驛領送”，[16]361安排館驛運送至流放安置場所，武則天時期，長安都亭驛成為處死特殊犯人的重要場所，如武后以謀反罪將裴炎“斬于都亭驛”。[11]4248此外，唐昭宗時“(王摶)貶崖州司戶參軍事，賜死藍田驛。”[11]4227

三、唐代館驛分布特點分析

唐代是館驛發展的鼎盛時期，盛唐時天下館驛更達一千六百三十九所，全國“莫不置驛館，通使命，而國疆之外，凡唐之聲威所曾屆達處，亦頗有中國館驛之記錄。”[17]5這些館驛的分布并非隨意均設，它們不僅受到關中本位政策，加強對以長安、洛陽和太原為中心的關中地區統治的影響，還是受到地理因素、人口分布、經濟狀況、軍事位置和民族、國家交往的影響。因而唐代館驛分布有著重內輕外、以長安為中心向四周擴散的特點。

(一)數量上重內輕外

唐代館驛地區分布見表1，我們可以明顯發現京都關內地區、山劍滇黔地區館驛數量遠遠多于其他地區，館驛多集中于京畿重地。唐中期以后，隨著全國經濟重心進一步南移和安史之亂對北方的破壞，南方成為國家的主要稅源地，南方新置館驛數量也多于北方地區，因此山劍滇黔地區館驛數量較為突出。而作為偏遠地區的河隴磧西區、秦嶺仇池區、河東河北區、河南淮南區館驛較少，館驛分布有著明顯的重內輕外特征。

表1 唐代館驛地區分布數量②

京都關內區以長安與洛陽間館驛為例，“(洛陽)在西京(長安)之東八百五十里”[10]1422，其間館驛考訂得三十四所，如圖1驛程圖所示，平均二十五里一所館驛，遠小于“凡三十里一驛”的標準。唐代的館驛分布“于千里之內尤重。”[18]703關內道、河東道王畿重地，館驛分布最為密集，正如詩中所說“府西三百里，候館同魚鱗。”[19]3805

圖1 唐代長安洛陽道驛程圖[17]

京畿以外以西北地區為例，伊州“東南取莫賀磧路至瓜州九百里。”[20]1029驛程圖如圖2所示，僅置十驛，平均九十里一驛，遠遠超過了三十里一驛的標準，正如“寒驛遠如點，邊烽互相望。”[19]2032此外，北方地區“(夏州)西北至豐州七百五十里”，[20]100僅置八驛，平均七十里一驛。西南地區清溪關路(屬唐通南詔驛路)“已上三十二驛，計一千八百八十里。”[21]11平均五十九里一驛。

圖2 唐代瓜州伊州驛程圖[1]

盡管唐開元時期館驛數量高達一千六百三十九所，但是開元二十八年有“縣千五百七十三”，[11]960平均每縣一所館驛。但是通過以上的分析，館驛多集中于關內道、河東道王畿重地，說明有相當多的偏遠州縣未置或設置館驛較少。朔方地區的樂州“七程，沙漬無郵傳。”[22]

綜上所述，唐代館驛第一個分布特征是重內輕外，館驛多集中在政治、經濟、文化、軍事上占重要地位的關隴地區，離京畿地區越遠，館驛間距也就越大，數量也就越少。

(二)方向上以長安為中心向四周擴散

驛道是古代一種官道，因沿途設置館驛，才稱為驛道，而館驛的設置也離不開驛道的建設，二者是息息相關的。唐代驛道遍及全國，館驛在驛道均有設置，以聯絡八方。

“自萬年至于渭南，其驛六，其蔽曰華州，其關曰潼關。自華而北界于櫟陽，其驛六，其蔽曰同州，其關曰蒲津。自灞而南至于藍田，其驛六，其蔽曰商州，其關口武關。自長安至于好盩厔，其驛十有一，其蔽曰洋州，其關曰華陽。自武功而西至于好畤，其驛三，其蔽曰鳳翔府，其關曰隴關。自謂而北至于華原，其驛九，其蔽曰坊州。自咸陽而西至于奉天，其驛六，其蔽曰邠州。”[18]703-704

通過對以上史料的分析，可總結出六條以長安為中心通向全國的重要驛道。第一條是從長安到西域，又以西州為西北中心通向四周的驛道；第二條是從長安通向以益州為西南中心的驛道；第三條是從長安至以黔州、廣州為南方中心的驛道；第四條是從長安至江淮地區，以杭州為西南中心的驛道；第五條是從長安到北方草原地區，以太原為北方中心的驛道；第六條是自長安至山東、東北，以洛陽、幽州為東部、東北中心驛道。

此外，唐代還有貫穿南北的重要水運通道--京杭大運河。這七條主要的驛道與各州縣的支線驛道相連，緊密銜接在一起，通達唐朝的各個角落，形成了一張嚴密的驛道交通網絡。唐代的驛道分布均是以關中長安為中心，“由四海之內，總而合之，以至于關；由關之內，束而會之，以至于王都。”[18]704館驛本是沿著驛道兩側分布，因此其也符合以長安為中心，通向四面八方的中心城市，再由這些中心城市通向四周各個角落。

不僅如此，唐代由六條陸路驛道延伸出通往今朝鮮、日本、中亞和東南亞各國的國際性驛道，“一曰營州入安東道，二曰登州海行入高麗、渤海道，三曰夏州塞外通大同、云中道，四曰中受降城入回鶻道，五曰安西入西域道，六曰安南通天竺道，七曰廣州通海夷道。”[11]1146唐朝與各國的交流往來的交通通道均是從長安出發，“天下之道途畢出于邦畿之內。”[18]703因此，唐代館驛第二個分布特征便是以長安為中心向四周擴散。

綜上所述，唐代館驛分布特征是數量上重內輕外，方向上以長安為中心向四周擴散。唐代館驛從長安出發，將洛陽、太原、幽州、揚州、廣州、益州、西州等重要城市連接起來，再由這些城市輻射四周，由此全國形成了系統嚴密的館驛交通網絡，由其聯系著王朝的各個部分及周邊國家。

四、唐代館驛分布格局的影響

唐朝統治者從關中本位角度出發，建立起重內輕外、以長安為中心向四周擴散的館驛分布格局，維護其中央集權統治。

(一)對內方面

在政治上，唐代館驛交通網絡保證了中央與地方各級官府的密切聯系，便于對國家政務的處理。中央政令通過四通八達的館驛網絡傳達到全國各地，“可分道馳驛，散頒天下。”[13]369地方上發生緊急事件如災荒、叛亂等，也會及時上報中央“飛驛以達警急”。[11]3901唐代館驛交通網絡連接著國家各個角落，促進邊疆地區的開發，加強中央對地方的統治力度，鞏固了專制統治。唐代統治者不僅在內地廣置館驛“以通使命”，[23]1060還在征服四夷過程中開通驛道、列置館驛，如蘇定方在金牙山擊敗突厥賀魯后“開通道路，別置館驛。”[23]1323統治者通過館驛監視和控制周邊少數民族，地方官員對其常“量事奏聞”。[16]2887

在經濟上，館驛交通網絡加強各地物資流通和經濟交流。如西州地處內地與西北的交通要道，唐朝在此設立長行坊館驛，滿足官員、商旅在此買賣商品，包括西北馬匹、內地糧食、絲綢、瓷器等物。通過館驛運輸主要有官用物資和大宗的民間物資，如瓷器、絲綢、蜀錦、茶葉等通過館驛運送至全國進行交易。館驛網絡便于中央征收賦稅，全國財稅通過館驛運送至京師，“食賦附租庸歲送，停封使，息傳驛之勞。”[11]4276唐僖宗在蜀時，“貢輸踵驛而西。”[11]5488安史之亂失去對北方的控制后，唐朝統治者為保障國家財政，在江南地區興置館驛以征收財稅。

在文化方面，館驛交通網絡促進科舉的進一步發展，朝廷開科取士詔令，如“貞元元年放制科舉人詔”，均是通過館驛傳達全國，以收取全國各地有才學的士子。館驛促進各地文化交流與傳播，中唐以后，唐朝逐步放松對館驛的管控限制，往來官員和文人士子得以在此宴飲會友、題詩作畫，進行文化創作與交流，由此還產生了館驛詩、館驛記文，如李白《題宛溪館》、杜甫《唐必縣客館記》，白居易在藍橋驛壁上見到好友元稹后作《藍橋驛見元九詩》：“每到驛亭先下馬，循墻繞柱覓君詩。”[24]此說明唐代文人墨客在館驛題詩情況比較普遍。

在軍事上，唐代館驛交通網絡提高了軍情傳播速度。每當國家發生反叛或者戰事，地方常“驛騎奔告”。[10]3266唐朝為應對河朔三鎮復叛“補授行營諸將，朝令夕改，驛騎相望。”[10]4303館驛還能保障軍隊后勤，狄仁杰在突厥“修郵驛以濟旋師”。[14]6536在西域軍事緊張時，由“度支”指示臨近各州通過館驛將軍需物資直接運送邊境。館驛也能為軍隊提供臨時駐扎之所，戴可師救泗州之圍后，將軍隊“屯于石梁驛”。[10]666

(二)對外方面

唐代館驛交通網絡有利于加強與周邊國家政治、經濟、文化交流，唐代有七條國際性驛道，通過這些驛道與周邊各國進行交流，如唐代出營州有陸路和海路兩條通往高麗、百濟、新羅，③雙方經此進行友好交流，如“高麗、百濟、新羅……亦遣子弟請入國學。”[14]6153南亞的昆侖國“出青木香、檀香、紫檀香、檳榔、琉璃、水精、蠡坯等諸香藥、珍寶、犀牛等。”[21]238通過“安南通天竺道”與唐朝進行貿易交換，使它們成為唐朝內地市場上常見的商品，其中紫檀更深受唐人喜愛，“雖不生中華，人間遍有之。”[25]

在唐朝通往中亞、西亞絲綢之路，即“安西入西域道”，唐朝在沿線設置館驛，不僅為了轉運物資、接待往來官員、使者、國內外商旅，更是為了保護商路，保證唐王朝與中亞、西亞乃至歐洲國家的交流。館驛交通網絡還能保證大唐對周邊國家形成有效的威懾，館驛不僅對唐朝周邊國家進行監視、“量事奏聞”，還能保障軍事人員與物資供應，比如在安西都護府、安北都護府囤積大量軍事人員和物資，保證國家安全。

結 語

唐代是古代館驛發展的重要時期，在這一時期館和驛的功能逐漸合一，具有提供食宿和交通工具的功能。唐朝也進一步完善了館驛的人事制度、物資供應制度、管理和監察制度、使用制度和懲罰制度，因而館驛的作用在唐代被充分發揮，使得館驛和唐帝國的運行井然有序。

唐朝為了維護以長安、洛陽和太原為中心的關中地區統治階層的利益，加強對全國的統治，組織起數量上重內輕外、方向上以長安為中心向四周擴散的龐大而嚴密的館驛交通網絡，連接著帝國的各個部分以及四方諸夷，并且為方便對外交流，在國內六條主要驛道的基礎上，延伸出與朝鮮、日本、中亞和東南亞各國的陸路與海路交通。這些驛道兩側的館驛在繁榮經濟文化、鞏固國家統治方面發揮了不可磨滅的作用，更為后代提供了經驗借鑒。

唐代館驛發展在開元、天寶時期達到頂峰后，在安史之亂后逐漸停滯。唐代前期館驛主要遍布經濟較為發達的北方地區，經歷戰爭的破壞和缺少財政支持，眾多館驛逐漸廢棄，雖然唐朝統治者為開發南方、收取稅收新置了一些館驛，但是數量較少。此外，唐代后期在館驛運行制度上也更加混亂。盡管如此，我們仍然不可否認館驛在唐代后期依然發揮了重要作用。

注釋：

① 主要指出行官員、往來使臣、軍隊人員。唐中后期館驛接待人員較為雜亂，包括了文士、官員家人仆從等。

② 數據來源于嚴耕望：《唐代交通圖考》，上海古籍出版社，2007年。由于史料缺失，共計考出494所館驛，缺少江南道、嶺南道的館驛數據，雖然與盛唐1639所館驛相差較遠，但是有足夠的史料考證出來的館驛仍然對探析唐代館驛分布有一定的代表性。

③ 高麗、百濟、新羅雖受唐王朝冊封，但不在唐王朝統治范圍內，因此屬于對外關系。