基于綜合信息平臺下優化教學儀器設備管理對加強高校本科教學質量保障的應用研究
——以新疆農業大學為例

劉 鋒 楊曉偉 汪 莉 魏光輝

（[1]新疆農業大學 新疆·烏魯木齊 830052；[2]新疆塔里木河流域管理局 新疆·庫爾勒 841000）

1 存在的問題

（1）部分單位有長期閑置設備，放于本單位不用或偶爾使用，造成購買的設備使用率較低。

（2）部分單位為了騰出占地空間，將暫時不用超過報廢期但未損壞的設備報廢處置，但隔段時間后又再次購買新設備且屬于同類同型設備。易形成資源浪費，重復購置。

（3）部分單位的管理員頻繁更換，造成歷史沿革交接不清楚，后來的資產管理員無法了解之前的本單位資產管理情況，給后續的資產管理帶來困擾，無法理清頭緒。

（4）由于各單位對所屬單位管轄范圍內資產情況不了解，容易形成錯誤的觀念，認為房間里現在擺放的、正在使用的教學科研設備、家具、辦公類設備是自己的東西，看不到的、庫房堆放的、由于歷史原因在別處放置的、因搬遷放置在原來的樓宇內的物品就不是自己的東西。這就導致部分資產與實物不匹配的問題。

（5）因人員調整、調離單位，未及時辦理資產移交手續，造成部分物品使用情況不明。

（6）大型儀器設備的共享利用率較低，教學單位因數據信息不明朗，不知道其它單位的設備情況，需要使用時無法及時溝通，易造成設備共享利用率較低。

2 資產綜合信息平臺管理系統簡介

新疆農業大學現有固定資產管理系統（儀器設備管理系統單機版），已無法滿足新形勢下財政部、教育部有關文件規定要求，特別是網絡化管理、資產折舊、與財務軟件對接更是無法達到要求。為解決上述矛盾，實現資產從驗收入賬、使用變動、資產清查、資產折舊、下賬處置的全生命周期流程化管理，利用現代信息技術以及成熟、安全、開放、可伸縮、高效能的數據庫和網絡技術，搭建一個高質量的、具有前瞻性的全生命周期資產管理平臺，滿足學校國有資產信息化、網絡化管理的要求，有效提升學校國有資產的科學管理與服務能力迫在眉睫。

經過招標，北京普諾迪信息系統技術研發有限責任公司成為中標單位。由其研發的網絡版資產管理系統正式部署上線。該軟件研發目的在于高等學校日常資產管理，發展歷程根據高校資產管理的發展逐步衍生形成：

儀器設備管理→設備及家具管理→固定資產管理→固定資產管理、低值品及耗材管理→國有資產管理（加入無形資產、經營性資產管理）→國有資產管理及房產管理→資產全生命周期管理平臺（采購→資產→房產）。

該軟件可對教育部規定的16大類，財政部規定的6大類資產進行全類別精細化管理，并可以根據各部門職能范疇、主管資產類別的不同，做到各資產主管部門各司其職、業務互不干涉，同時實現數據的同步和共享的目的。

3 助力與變革

3.1 優化資產管理流程

3.1.1 儀器設備方面

信息查詢便利及時性。校屬各單位不再局限于資產管理處所使用的單機版管理系統，數據不再依靠人力耗時的導出，電話或信息聯系資產管理單位人員發送。有關儀器設備信息點在學院（單位）級的二級管理員處，便可以自由查詢，隨時隨地。具體的每位老師可以隨時查看自己名下的資產，做到心中有數。

3.1.2 資產歸屬的精準性

打破原有的流程弊端，革新資產入賬流程，便于資產歸屬的精準性。由于歷史原因，學院或行政單位的黨政辦老師，承擔了大部分儀器設備資產及辦公家具的購買入賬報增工作，資產系統中的經辦人處留有的是購買設備的老師姓名。原有的流程是，待資產卡片打印分發至各個學院、各個單位后，由具體使用的人來手工簽字，待各單位管理資產的負責老師收集齊，交給資產處；后由資產處負責的老師，人工錄入系統，將領用人修改至實際使用人名下。但此過程歷時較長，導致環節較多，無論哪個環節出現問題，都無法及時得知實際使用人變更情況。在查找數據時，往往實際情況與系統數據不符。

圖1：資產全生命周期管理示意

使用新系統后，錄入資產報增數據時，錄入老師就可以直接將實際使用人錄入系統，不再走舊有的流程；另外各單位二級管理人員也可以根據現有的實際情況，直接在新系統中修改現在實際使用人。這樣一來，資產歸屬的精準性越發得到保障，也極大地避免了人與物不相符情況的發生。

3.2 優化資產轉移管理

革新資產轉移管理方式，簡化辦事流程，方便教職工管理名下使用的資產。在原有系統管理模式下，如果有人員的調離、退休、離職、變更單位等情況發生，原有資產使用人需要申請紙質版資產移交表格，經原使用單位（使用人）、新使用使用單位（使用人）簽字蓋章同意后，在資產處辦理資產移交手續。此流程花費時間較長，因各種其它原因，無法及時處理。新版系統上線使用后，可以極大的簡化辦事流程，節約老師處理此業務的時間。如果使用單位不發生變化，各單位二級管理員老師就可以在系統中處理單位內部使用人變化，不需要提交資產處審核。若發生跨單位資產轉移，才需要原使用人提交申請，新使用人同意，后資產處審核后通過變更資產情況。使得資產在單位內部流轉更加便捷高效。

3.3 優化學校其它方向管理

新的網絡版資產管理系統上線后，可以在不同程度上協助學校其它單位或老師根據我校的資產情況，共享有關數據，方便管理本部門所轄事務所需數據。例如：發展規劃處編制學校五年規劃，根據已有教學科研設備情況，規劃學科建設發展。實驗室與基地管理處根據設備情況，建立大型設備共享平臺，方便各個教學單位在本科、研究生的教學、科研方面與設備持有方共享設備，及時有效的進行實驗、教學和科研工作。教務處在編制本科、研究生教學課程安排、實驗室分配管理時，依據現有數據合理安排教室。科研管理處依據設備情況，編制年度中央及地方財政支持地方高校發展專項資金使用計劃，合理撥付科研設備經費。普通老師查看學校的設備數據后，可以根據本單位或學校現有的儀器設備開設相應的教學實驗和科研實驗；或是有計劃的購置現階段沒有的急需設備。

4 結語

教學質量是高等學校的生命線，如何在數量增長的情況下持續提高人才培養質量成為研究焦點。針對學校教學儀器設備實施信息化管理，能使得各種儀器設備的信息方便快捷地在學校、院系、管理部門和使用部門之間進行交流和共享。設備管理人員、設備使用人員、設備部門、財務部門、各相關職能部門和個人均可通過儀器設備的信息化平臺進行信息傳輸、審核、核對、查詢等，從而可以簡化辦事流程，降低儀器設備管理人員的工作量，提高相關管理人員的工作效率和工作質量。

在對儀器設備進行信息化管理的基礎上，對普通的實驗儀器設備和大型儀器設備進行分級分類管理，充分發揮信息化管理的優勢，在管理工作中不斷去發現問題、總結經驗、改進方法，使儀器設備得到充分利用，更好地為教學、科研服務。