面對人類共同的挑戰，爭議與合作并存

張倩

如果套用聯合國秘書長古特雷斯的話來形容2021年，那就是：世界正處于一個十字路口，我們脆弱的星球正命懸一線。

但如果用一些積極的氣候變化研究學者的話來說，2021年算是碳中和元年。這一年，國際社會邁向碳中和的步伐更快，讓人們看到了穿過低迷的2020年后重燃的希望。

這一年夾雜著人類太多復雜的情感：對地球家園的憂思，對新冠肺炎疫情反復的悵然，對綠色經濟復蘇的向往……這絲絲縷縷都讓2021年變得令人難忘。

極端天氣之下，無論是大洋一隅的小島國，還是地域廣袤的發達國家，都未能幸免。

2021年，是被氣候災害詞匯刷屏的一年。洪災、山火、暴雨、熱浪、颶風……單拎出哪一個詞，背后都有令人嘆息的故事。

2021年12月，美國肯塔基州等中部多地兩天之內遭遇40多場龍卷風侵襲，71人喪生。不論是在寒冬中痛失僅3歲孩子的母親阿盧巴希，還是在肯塔基州一家蠟燭廠正因圣誕節訂單通宵加班的工人們，他們都沒能預料到這場突如其來的風暴給他們帶來的是什么。

近年來龍卷風似乎越來越多地以集群的形式出現，而在美國大平原地區，龍卷風多發的所謂“龍卷風通道”正在向東移動。對于其是否與氣候變化有關，氣象學家尚未給出明確答案，但由龍卷風災難帶來的慘痛代價再度挑起美國國內有關氣候變暖的爭論。

變化不止發生在美國。印度洪災頻發，希臘山火肆虐，歐洲多國、中國鄭州連降暴雨，多國夏日高溫熱浪、越來越多的颶風和龍卷風，極端天氣災害的突襲讓不少家庭一夜間變得手足無措，讓無數個地區開始省思。人類對于日益頻繁的極端氣候災害，是否有足夠的能力招架？如果沒有，拿什么補救？

2021年無疑是多邊主義“豐收”的一年。雙多邊進程正在以擲地有聲的影響力感染更多的國家和地區。

這一年，也是新中國恢復聯合國合法席位50周年。貝寧駐華大使西蒙·阿多韋蘭德說，“50年前，非洲國家很自豪支持中國重返聯合國，當時整個非洲都在熱烈慶祝。50年來，中國在聯合國扮演了極為重要的角色。中國推動多邊主義，倡導所有國家合作。一些國家想要世界上只有一種聲音，而中國帶來了不同聲音。”

這份踐行多邊主義的真摯，不僅體現在中國向很多國家提供醫療援助和疫苗，也體現在中國在彌合全球應對氣候變化的分歧、促進雙多邊對話方面。

全球適應中心項目官員Selamawit Desta Wubet告訴記者，“中國對可再生能源技術、太陽能和風能的開發和部署經驗無疑將釋放非洲大陸的清潔能源潛力。中國是用實際的、積極的行動踐行多邊主義。”2021年11月底，塞內加爾首都達喀爾，《中非應對氣候變化合作宣言》在中非合作論壇第八屆部長級會議上通過，這令她感到欣喜。

后疫情時代，人類需要的是以行動為導向的真正多邊主義。在2021年，韓國、日本和中國相繼承諾將遏制海外煤電項目發展，以一種更加同頻的“默契”詮釋多邊主義。4月，韓國表示，將終止對海外建設煤電廠的公共投資支持。6月，日本表示，將在2021年底前停止為境外煤電項目提供資金支持，并逐步停止對所有海外化石燃料項目的支持。9月，中國宣布將大力支持發展中國家能源綠色低碳發展，不再新建境外煤電項目。這是亞洲國家為積極推動能源綠色低碳發展邁出的重要一步。

當然，這一年還誕生了更多的多邊主義產物：10月，在中國昆明，誕生了體現196個締約方尋求全球生物多樣性保護最大共識的《昆明宣言》。11月，在英國格拉斯哥，中美兩國代表經過連續48小時的談判，超出預期地達成了凝聚著中美最新共識的《中美關于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》。

這一年，更多的國家跨越了時差和距離，正在回歸多邊主義“大家庭”，也有一些國家嘗試著刷新多邊主義的“天花板”。

一邊，多邊主義正在逐漸回暖，但另一邊，也有個別國家打著多邊主義旗號，搞“排他性俱樂部”。這一年，不能忽略的一個事實是：以意識形態劃線，單邊主義、保護主義正在抬頭，分歧也更加明顯。

對此，中國常駐聯合國代表張軍在接受媒體采訪時曾這樣形容，“一些國家熱衷于對多邊主義作出口頭支持、紙上承諾，但一落到具體行動上，就會露出單邊主義、霸權霸凌、強權政治的真面目。這就是典型的‘偽多邊主義’。”

在2021年11月召開的《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會（COP26）上，印度學者維賈·普拉沙德關于應對氣候變化的一番言論曾經引起網友的廣泛關注。

“是你們（發達國家）把煤炭強加給我們，是你們讓我們如此依賴煤炭，然后你們走了，現如今卻對我們居高臨下。1992年，我們在里約簽訂了公約，確立了‘共同但有區別的責任’原則。如今，你們只喜歡談及“共同”的這一部分責任，卻鮮少關心為何我們的訴求——“但有區別的”責任。你們把發展中國家當做自己的代工廠，卻指責這些國家是碳排放的制造者，這不公平。”維賈·普拉沙德激動地說。

這種橫亙在部分發達國家和發展中國家間的鴻溝正讓各方對于世界未來的討論有了分歧，也有了對抗。

COP26期間，中國代表團隨團專家、國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任徐華清感觸良多。“某種程度上，美歐及部分小島嶼國家形成了圍堵以中國為首的發展中排放大國的氛圍，要我們提高減排力度，做不到就抹黑，實在不行就讓我們背鍋，試圖孤立，這些是我當時深刻感受到的。”

盲目地要求統一步調，無疑是不公平的。各締約方的社會經濟發展階段各不相同，對很多起步較晚的發展中國家而言，應對氣候變化要堅定不移地推進，但不能畢其功于一役。

留在2021未能解決的分歧不少，但被2021寫進去的共識也足夠精彩。2021年，世界有撕裂、有對抗，也有團結、有合作。各方在變局中激烈博弈，也在艱難跋涉中守望相助。回望來時的路，誰努力、誰徘徊、誰甩鍋、誰堅持都會被世界的鏡頭一一記錄下。我們相信，道阻且長，行則將至，行而不輟，則未來可期。

（摘自2021年12月31日《中國環境報》。作者為該報記者）