李建霞 甘肅第一建設集團有限責任公司工程師
工程量清單計價模式是當前主要的工程計價方式之一,具有有利于實現工程建設的造價目標、更好地規避預算風險以及最大限度地保障企業自身利益等優勢。因此,在當前階段研究工程量清單計價模式下的建筑安裝工程造價管理十分有必要,可以更加全面地掌握這種計價措施的應用要點。
工程量清單是指項目的招標方以圖紙要求為基礎,按照招標要求和施工設計圖紙要求規定,將擬建招標工程的全部項目和內容,依據統一的工程量計算規則、統一的工程量清單項目編制規則要求,制作擬建招標工程的相關表格,包括項目名稱、項目編碼、項目特征以及具體的計算規則等。工程量清單計價是當前市場中較為先進和新穎的計價措施之一,招標方根據當前市場中的具體供求關系以及相關施工信息進行招標競價,先確定好相關合同價格,之后簽訂建筑安裝工程合同[1]。與傳統的定額計價方式相比,這種模式通過對資金投入、利潤、管理費以及稅費等方面的計價來實現安裝工程的內部定額。
工程量清單計價模式的特點主要體現在兩個方面。第一,當前建筑領域多采用工程量清單計價方式,該模式的優點較多,有助于企業進行自主報價,取代了傳統的量價合一方式,趨于量價分離,不僅能夠更好地滿足市場需求,還有利于企業做好風險防控工作。并且該模式可以在多個工程環節中加以應用,例如設計、施工、招標和驗收等環節。第二,工程量清單模式通過事前算細賬,實現量價分離,能夠更好地滿足市場需求。
以工程量清單計價模式為基礎的建筑安裝工程造價主要有3 個特點。
在這種計價模式下,安裝工程中涉及的技術規則、工程量清單都屬于實體工程項目,具有非常清晰的項目名稱以及建設內容[2]。因此安裝工程在計價規則、計價步驟上都較為清晰,能夠更加方便地提取造價數據,從而提高項目管理水平。
首先,在工程量清單計價模式中,安裝工程的相關造價人員可以將具體的造價控制內容羅列在工程量清單中,并且以施工方案實際為基礎進行安裝報價,具有較高的靈活性,可以保證預算控制和工程造價的有效性,提高企業自身的經濟效益[3]。其次,在安裝工程量清單中,對于材料費用、設備費用、管理費用以及人工費用等成本,可以以市場供求關系為基礎來自行確定成本消耗量,并對其進行定價,以便更好地發揮這種計價模式自身的優勢,達到提高企業核心競爭力的目的。
這種計價模式的建筑安裝工程能夠實現統一的招投標計算口徑,更加有利于進行工程量數據的核算。
為了更好體現工程量清單計價模式價值,在安裝工程中要加強對于分項工程的造價管控,要全面細致地了解和明確其造價的工作重點。例如在成本投入方面、施工材料方面以及工程數量方面等,應加大成本管控力度,避免出現造價控制中忽視工程量的問題。另外,在確定工程量清單計價時要考慮全面,全面掌握實體項目的相關費用,并以施工圖紙為基礎計算綜合單價。如果設備價格、材料價格等出現變更,造價人員要以清單組價要求為根據對綜合單價進行重新核定,保證安裝工程中分項工程造價的準確性。某建筑安裝工程的分項工程清單如表1 所示。

表1 某建筑安裝工程的分項工程清單
第一,對于工程量清單計價模式來說,必須嚴格遵守相關要求和制度,在招投標環節做好造價管理工作。第二,要以公平和公正的原則來選擇施工單位,并加大安裝工程相關文件的審核力度。第三,為了使清單編制更加合理,造價人員在招投標階段要嚴格避免出現漏算、少算問題,以工程實際和圖紙為依據,減少清單中的暫定項目,更加準確對項目特征進行描述,防止造成造價索賠問題[4]。
在建筑安裝工程中,合同是進行造價管控的關鍵依據,必須保證合同的完善和準確,這對于工程量清單模式中的造價管控有著至關重要的意義。因此要想進行造價管理,必須重視合同方面的細節。一般來說,施工合同主要涉及固定單價、固定總價等類型,要根據實際情況進行選擇。
施工材料是進行建筑工程建設的主體,而現階段由于在項目建設過程中的成本管控意識薄弱以及相關管理措施不到位,造成施工材料的浪費現象十分普遍。因此為了對工程造價進行合理的管控,對施工材料進行充分管控十分有必要。在對施工材料的管控中可以從以下兩個方面入手。首先,對于施工原材料的采購和統一規格選取進行監管,即從施工材料進場之前開始對材料的使用進行嚴格管控,從而實現從根源上治理。對于一部分不依據相關采購和材料進場方案購買材料的人員,應當采取一定的懲罰措施,以保證工程采購工作的可靠性和嚴謹性,進而避免后期出現浪費情況。其次,制定完善的施工現場材料配給制度。根據施工藍圖和現場的實際施工需求對施工材料進行配給,領料人員必須按需領料,杜絕大規模和大批量領料。
對于建筑安裝工程來說,合理選用最優的工程設計方案,對于實現工程建設效益的最大化有直接的影響。在進行工程方案的設計和優化過程中,相關從業人員可以從兩個方面進行控制。一方面,施工人員應當充分考察施工現場的情況,從而設計出符合實際情況的優化設計方案。例如,如果項目施工方案在理論設計方面對于控制工程造價具有積極作用,同時也有利于各類施工工序的有序推進,但是與實際工程建設的工況不相符合,也應該放棄該方案,否則會給項目建設帶來不必要的困難。另一方面,在工程設計方案的設計中應當充分考慮施工方案的可靠性,即整體的施工設計方案是否利于管控工程建設成本。盲目不切合實際的設計施工方案不僅會拖延施工進度,還會提高施工建設成本[5]。
要想在項目整體建設全周期范圍內提升對工程造價的控制水平,必須增強工作人員的造價管控意識。一方面,針對不同崗位的施工人員,應當采取具有針對性的技能培訓措施,不能一概而論,針對不同的造價管控階段設計不同的管控內容;另一方面,還要充分結合當前信息化大背景,充分發揮網絡學習的積極作用。
合理的預算定額編制工作對于管控安裝工程造價有著重要的作用。在開展預算定額的編制工作時,可以從以下兩個方面入手。首先,在預算定額的編制過程中,應當以實際工程工況為依據,并且盡可能深入施工現場進行實地調研,并掌握項目的安裝工序和方法,從而保證計算的合理性。其次,在預算定額編制完成后應當嚴格執行,對于施工過程中可能出現的施工變更情況進行控制,并且需要按照權責進行預算審批,以此保證工程建設中各個簽證的質量。
在工程量清單計價模式下的安裝工程中,還要在竣工結算時擬定詳細的結算審核方案。對于固定總價合同來說,應根據招標總價、清單計價是否與實際情況相符來考察是否存在風險。對于固定單價合同來說,應依據竣工圖紙來計算工程量,并且根據差異調整個別單價,確保準確性。
隨著建筑市場經濟的發展,在建設工程中因計價方法的限制和招標制度的不完善而產生的問題日益突出,原有計價模式已不能滿足現代經濟發展的招投標需求。基于此,本文分析了工程量清單計價模式下的造價特點以及管控措施。研究結果表明,工程量清單計價模式對于建筑行業有著至關重要的意義,對于建筑安裝工程來說,落實這種計價模式,有利于更好地進行造價管理。