農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用

李佩文

（商南縣三角池國有林場，陜西 商洛 726300）

現階段，我國城市經濟發展水平趨于穩定狀態，但在農村地區，影響經濟發展的因素較多，人口基數大、生產規模小等現實問題成為阻礙農村經濟發展的重要影響因素。因此，為提高農村經濟發展水平，應充分發揮農業經濟管理的積極作用，在提升農業經濟管理質量和水平的基礎上，為提高農民的經濟收益和生活水平提供支持與動力。

1 農業經濟管理作用分析

1.1 營造和諧穩定的農村經濟發展環境

農業經濟管理的規范化有助于營造和諧的農村經濟發展環境。農村群眾大多數文化素質不高、對現代信息技術發展了解不夠全面，從而制約了農村經濟的發展，對農村經濟的穩定性造成一定的影響。農業經濟管理為農村經濟發展提供了新的機遇，與此同時，為農村經濟發展奠定正確的基礎，有利于農村群眾樹立正確的價值觀和經濟發展觀。在實際發展過程中，農村發生經濟糾紛而得不到及時正確的處理將導致經濟發展滯后性增強，而農業經濟管理能夠有效解決農村經濟發展過程中的矛盾與經濟糾紛，營造良好的農村經濟發展環境。

1.2 推動農村經濟規范化發展

農業經濟管理在提高農村經濟科學化、有效化管理水平方面具有積極的意義。傳統的經濟發展中農村由于科技、經濟等方面發展相對滯后，少數地區交通不便，農民接收新鮮事物的能力有限，使得農村經濟發展過程中缺乏有效的管理，農民收益也受到一定的影響。農業經濟管理能夠有效借助科學、規范化的管理制度科學指導農村經濟發展，并與實際情況相結合，提供具有針對性的措施支持引領農村經濟健康、綠色和高效率地發展。現階段，由于各種復雜因素的影響，少數的農村經濟發展和預期仍存在差距，因此，農業經濟管理具有較大的現實意義[1]。

1.3 實現農村經濟可持續發展目標

農民生產積極性、經濟效益的提高離不開農業經濟管理，農村經濟管理在引入先進的人才等方面也具有積極的作用，因為農業生產模式的現代化需要專業能力強、綜合素質高的人才支持。除此之外，農業經濟管理能夠實現因地制宜地解決農村生產問題，切實保護農村的生態環境，在提高土地資源利用率以及發揮優勢資源等方面具有重要的作用，可以有效降低農業生產成本，提高農民經濟收益。農村的發展需要深入發掘農村的自身價值，以發展特色鄉村文化、產業為出發點，帶動農民增收致富，不斷推動農村經濟健康和可持續發展。

2 農業經濟管理存在的問題

2.1 機械化水平較低，生產效率不高

現階段農村經濟發展過程中，受制于機械化水平的影響，農村生產整體效率不高。盡管農業的機械化生產率由2016年62%、2017年68%、2018年69%發展到2019年的70%，呈現不斷上漲的趨勢，但仍存在一定的弊端，主要體現在規模小、集約化程度低，加之土地種植相對分散，影響大型收割機和播種機的進入，進一步降低了生產效率，影響了農業的機械化生產。另外，土地資源在經濟高速發展下也愈加緊張，工業發展占用了一些土地資源，導致種植用地面積不斷縮小，嚴重制約了農業經濟發展。同時，農業技術水平的落后使得農業整體質量不高。另外，城市化進程加快，越來越多的農村青壯年勞動力大量涌入城市，導致農村人才流失嚴重，也是導致農村機械化水平不高的一個原因。再加上缺乏有效的宣傳和推廣，農產品的銷量受到影響，農業經濟出現了惡性循環問題，從某種程度上也影響了機械化的推廣和應用。

2.2 經濟管理體系不完備，信息化水平落后

當前，農村經濟管理中仍存在一系列的問題，例如，缺乏先進的經濟管理制度，管理規范化和科學化不足。盡管制定了相應的農村經濟管理制度，但仍存在執行不到位的問題，致使經濟管理質量不斷下降。此外，若在實際管理中財務人員未能嚴格遵循相關制度機制，僅對財務數據進行簡單的記錄，后期缺乏有效的檢查和核實，極易造成農村經濟管理工作效率的降低，為日常工作帶來極大的挑戰。農村農業生產設備以及管理方式正逐步實現現代化發展，但農村信息技術手段和管理模式的應用較低，甚至處于粗放的發展階段。少數的偏遠農村缺乏相應的機械化生產設備，使得農村經濟發展受到極大的阻礙。除此之外，多數的農村地區仍沿用傳統、粗放型的管理模式，多數的管理人員缺乏先進的生產觀念，使得農村地區經濟發展滯后性日益嚴峻[2]。

2.3 缺乏先進的管理理念，農民綜合素養較低

為提高農業經濟管理的科學性和實效性，更新、創新管理觀念是必要的手段和措施。農業從業人員的綜合素質是實現農業經濟健康發展的重要影響因素，如果農業從業人員的綜合素養較低，缺乏專業的知識水平，則會對農業經濟的發展產生不利影響。例如，一些農民在農產品的種植過程中缺乏對生態環境的保護意識，大量使用農藥、化肥等，使得當地土壤發生改變（如圖1所示），既對人們的生命財產安全造成威脅，更會影響農業經濟的整體可持續發展。由于農村地區經濟落后，教育發展進程緩慢，使得農民的文化素質普遍偏低，在實際調查中發現，農村接受職業教育的人數只占在校人數的32%，比全國城市的平均水平仍低29個百分點。同時，由于農村基礎設施建設相對來說比較落后，對教育的重視程度不夠，所以相關人才不愿留在農村發展。而城鄉人口接受教育的比例也相差較大，其中，城市高中、大專、本科、研究生的人數相較于農村分別高出4倍、16倍、48倍和70倍。所以，長期缺少科學技術型人才的支持，導致農村經濟發展受到嚴重的阻礙。

圖1 過量使用農藥與化肥造成土壤貧瘠

3 發揮農業經濟管理促進作用的有效途徑

3.1 強化農業扶持政策，建立電子商務平臺

有效實施農業扶持政策是發展農業的基礎保障，可以防止農民在遇到自然災害時受到較大的經濟損失。新農村建設、鄉村振興相關政策的相繼出臺，從中央層面加強了農業的支持力度，每年的資金支持年均增幅超過25%，同時也為農民減輕了相應的負擔，其金額超過1000億。政府發揮主導作用與農民進行有效聯系，為農業生產提供相應的保障資金，確保農業經濟能夠穩定發展。得益于政府政策、資金支持，農業經濟管理制度能夠充分發揮積極作用，為農民提供政策兜底，使得農業能夠順利發展。需要注意的是，在政策扶持過程中應重視資金的使用管理，切實落實資金政策，以政府為主導，幫助農民借助資金購買現代化的機械生產機器，加強對機械的應用能力，提高機械化生產效率的同時，降低農民的資金壓力。大多數農村地區由于地理位置、交通等因素的影響導致即使農作物品質優良但銷售仍存在問題，更無法有效形成產業化、規模化的農作物生產模式，對農業經濟發展產生了不良影響。電子商務信息的發展，為農產品的銷售提供了新的途徑，為提高農業經濟管理水平，應在經濟落后地區形成相應的電子商務平臺，以直播等形式幫助農民進行農產品的銷售，加強農業經濟管理模式的專業化水平。政府應通過自身的優勢為農產品的銷售開拓更廣闊的銷售平臺和路徑，實現線上與線下共同銷售的新格局，推動農業經濟的健康、穩定發展[3]。

3.2 完善農業經濟管理制度，推進信息化管理模式

農業經濟管理效率的提高應注意以下幾個方面：①農業經濟管理者應不斷創新自身管理觀念，樹立正確的管理理念，與農業經濟發展相結合，采取具有針對性的措施優化農業經濟結構，推動農業經濟的發展。②對于農業經濟發展中可能存在的問題以及矛盾等，需要農業經濟管理者對農業資源進行合理、科學的劃分，避免不公平現象的發生，從而減少農村發生矛盾的可能性，實現農業經濟的健康發展。③深入發掘農業經濟管理體系的優勢作用，規范農民的日常經營與農作物管理。積極鼓勵農民參與學習農業生產設備操作，提高自身的學習積極性，通過了解和掌握先進的農業生產技術助力農村經濟發展。農業高效率的發展離不開信息技術的廣泛應用，因此，應加大宣傳力度，通過新技術和新設備的推廣，改善傳統的生產模式，提高農業生產效率。在實際的農作物種植過程中，大型的先進生產設備能夠減輕農民負擔，降低人力資源的使用頻率、優化農業流程，實現高效的生產。同時，大力推廣優良種子，優化土地資源的利用率，使其能夠得到最大化的利用。農業經濟的管理者還應做好宣傳和引導工作，及時普及農業生產知識，提高農民文化水平，助力農民應用新型的現代農業生產技術。

3.3 創建多元化農業服務體系，培養專業農業經濟管理人才

第三產業的崛起，為農村經濟發展創造了更大的發展空間。依據相關統計數據：2019年第一產業的比重下降較為明顯，第二產業比重下降幅度較小，第三產業上升幅度較為明顯。其中，第一產業增長3.5%，所占比重為8.2%，第二產業增長6.1%，所占比重41%，第三產業增長7.1%，所占比重55%。從數據中能夠明顯看出，第二產業與第三產業所占比重已超過90%，為96%。與此同時，三大產業的不斷發展變革使得農業服務市場也發生了改變。農民在激烈的市場競爭中多處于弱勢地位。因此，為不斷提高農民的競爭能力，提高農民的經濟收益，需要進行多元化、多樣化的農業服務組織體系的建立。多樣化、多元化的農業服務體系，有助于改善農民生產生活方式，延伸和擴寬農民創收渠道，同時提供就業崗位，平均一個企業可為10～12人提供就業，每人每年的平均收入可增加5000元左右，幫助農民實現個人價值，獲得更好的發展。多元化的服務體系有助于突破單一發展模式的局限性，為農民提供多樣化的選擇空間，激活農村經濟，使得農民樂于參與到市場競爭中，并能夠擁有一定的優勢地位，為農業市場提供更多的人才。人力資源是經濟社會發展的基礎，同樣，也是農業經濟發展的基石。因此，重視農業經濟管理人才的培養，有利于農業發展針對性增強，進一步提高農業生產水平和生產效率[4]。

4 結論

總而言之，農業經濟管理工作是推動農村經濟發展的重要手段，因此，應重視對實際情況的了解與分析，積極調整管理中的工作模式，不斷提高農業經濟管理的水平。有效利用當地的文化、經濟特色，發揮特色資源的優勢作用，推動農村經濟的健康、可持續發展，為提高社會經濟效益作出重要貢獻。