百年來中國共產黨人踐行初心使命的杭州實踐探賾

沈麗超

（浙江傳媒學院 浙江杭州 310018）

黨的十九大報告指出：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”[1]“初心如磐，使命在肩”是百年大黨從一個勝利走向另一個勝利的精神密碼。杭州作為“三個地”的省會城市，近百年來在中國共產黨的帶領下，書寫了爭取獨立解放，實現富強民主的歷史篇章！踐行初心使命是杭州黨組織近百年的主題主線，杭州的成功不是偶然的，杭州的實踐值得探究。全面梳理杭州黨組織和共產黨人踐行初心使命的百年實踐，可以提煉出杭州黨組織和共產黨人踐行初心使命的三重邏輯：一是理論邏輯，二是歷史邏輯，三是實踐邏輯。在三重邏輯的框架下回望杭州共產黨人踐行初心使命的偉大歷程、總結主要成就、剖析內外動因，從而獲取踐行初心使命杭州實踐的重要啟示并建立長效機制。

一、理論邏輯

（一）堅持人民立場

牢牢把握“以人民為中心”的發展思想，堅持一切為了人民，將全心全意為人民服務的宗旨貫徹在革命、建設、改革過程中，將工作重心對焦解決人民群眾關心的問題，以維護人民群眾的根本利益為奮斗方向，將人民作為堅強的后盾依靠和前進力量，始終保持與人民群眾的血肉聯系。[2]百年來，杭州黨組織和共產黨人一直堅持以人民為中心的發展思想，贏得了人民群眾的擁護和支持，積蓄了磅礴的偉力，創造了一個又一個的杭州奇跡。從1921年的衙前農民運動（杭州蕭山）燃起了中國農民運動的“第一把火”開始，杭州黨組織和共產黨人已經深刻意識到了人民群眾中蘊藏的強大偉力，始終與人民群眾緊密聯系，充分發揮人民群眾集體的智慧和力量。從“破七難”戰略到“最多跑一次”，從“春風行動”到“智慧醫療”，從“開放式決策”到“滿不滿意單位評選”都不難看出橫穿杭州發展戰略中最顯而易見的主線：將一切工作力量投入民生的多層面需求，把人民的需要、感覺和滿意度作為深化改革、推動發展的價值追求。

（二）永葆先進本色

始終將杭州實際與馬克思主義交織編匯，將馬克思主義中國化的最新理論成果作為實踐出發的路牌指引，始終不忘為什么出發，不忘走過的路，始終堅持干在實處、走在前列、勇立潮頭。在以愛國青年才俊為矛，以廣大人民群眾為盾的五四運動中，作為新思想的馬克思主義在杭州得到星火燎原般的傳播。1919年11月面世的《浙江新潮》作為浙江省立第一師范學校等高校學生聯合創辦的周刊，滋養了進步思想并增加了馬克思主義在浙江高校傳播的可能。《浙江新潮》于前受阻，《錢江評論》則接桿在后，《錢江評論》為主張社會改造、傳播新思潮和宣傳馬克思主義撐起一方講臺。遙想當年，這一批批為傳播馬克思主義和進步思想以救民族于危難的覺醒青年學子不懼威嚇、敢為人先。細數今朝，一代又一代的中國共產黨人在杭州這片土地上熱血奮斗，為杭州的發展貢獻著自己的力量。

（三）“紅船精神”指引

作為中國革命精神源點的“紅船精神”，是如百年樹干，指引著各區各地開枝散葉，懷揣初心為人民盡心盡力。杭州踐行初心的精神力量自落點于“紅船精神”便一往無前、不休不止。杭州始終弘揚“紅船精神”，從“開天辟地、敢為人先的首創精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻精神”中汲取信念的力量、真理的力量、奮斗的力量、創新的力量。[3]在“紅船精神”的指引下，杭州黨組織和共產黨人在杭州這片土地上不停地揮灑熱血和汗水，為杭州的發展不斷注入能量和活力。尤其是改革開放以來，聚焦社會主要矛盾抓重點、補短板、強弱項，堅定不移全面深化改革，充分發揮杭州在全省的龍頭領跑示范帶動作用，抓住重大歷史機遇，迸發出強大的創新活力，以敢為天下先的膽識與智慧，創造著獨特的杭州歷史。

（四）“浙江精神”推動

“求真務實、誠信和諧、開放圖強”代表著浙江精神，杭州是實踐浙江精神的典范。[4]務實、誠信、勇敢品質融匯在杭州的肉血之中，一舉一措間體現全然精神之氣，在歷史的長河中得以乘風破浪、與時俱進。1922年9月，中共杭州小組作為浙江第一個中共組織在杭州皮市巷3號成立了，成了浙江革命的星火之源。1949年5月6日，中共浙江省委在杭州宣布成立。中共浙江省委在杭州建立，讓散落浙江四方的黨組織瞬時凝聚一方，統一的領導機構讓全省黨組織的恢復與發展如虎添翼。歷史上的杭州一直都在展示著引領者的英勇氣概。從愛國主義作家郁達夫到兩彈一星功勛獎章獲得者錢學森，再到改革先鋒魯冠球，這些英雄人物都與杭州有著難以割舍的淵源，他們在各自的崗位上書寫著求真務實、勇于創新的人生篇章。在“浙江精神”的推動下，杭州始終沒有停下前進的腳步，將“浙江精神”與杭州發展的實際相結合，不斷鞏固在全省的龍頭地位。

二、歷史邏輯

（一）新民主主義革命時期

1921年，在離杭不足百里的嘉興南湖，誕生了偉大的中國共產黨。1922年9月，中共杭州小組緊跟號召，隨即問世，由此杭州黨組織踐行初心的小船正式起錨啟航。之后，杭州黨組織根據各社會轉型期的基本政策和基本任務，發動和領導杭州人民進行了不屈不撓的斗爭：大革命時期，北伐軍進入浙江作戰之際，浙江國共地方組織和人民群眾當即支持擁護北伐軍，歷經多次戰役斗爭，最終推翻北洋軍閥在浙統治；土地革命時期，作為土地革命主要力量的紅十三軍軍部發源于浙江，且其多為浙江人氏的三個軍團先后組建，浙江為打擊國民黨反動派統治沖鋒陷陣；八年抗戰時期，從首先集結各界舉行游會要求國民政府一致對外，到中共中央《八一宣言》的一呼即應，再到紅軍轉戰閩浙皖途徑淳安、桐廬、臨安三縣時的全力擁護支持，樁樁件件歷史大事件中，勇敢愛國的杭州人民有著不可忽視的先鋒作用；解放戰爭時期，杭州作為最先解放的地區之一，積極加入對各縣市的解放斗爭，以省會之名助力浙江內陸地區全境解放，為解放浙江全境打下堅實基礎。

（二）社會主義革命和建設時期

1949年至1978年，杭州黨組織領導著杭州人民，在社會各層面均有圈點可觀的成績。在政治上，社會主義制度全面鞏固，人民代表大會和政治協商制度初步完善；在經濟上，在市場工業正向有序發展和各類大中型企業的發展加持下，浙江經濟順勢得到全面發展；在文化上，“百花齊放，百家爭鳴”方針全面貫徹，形成初步繁榮局面。1949年，中共杭州市委和杭州市人民政府成立，標志著新民主主義革命在杭州取得了勝利，自此杭州人民當家作主，積極投身于百廢待興的社會主義革命和建設的事業中。1953年，千鶴婦女在黨和政府的號召下，打破傳統舊俗，積極投身農業生產，打破了當時勞動力不足的被動局面。新中國成立后，中共杭州市委、市政府不斷加強黨在過渡時期總路線的宣傳教育、推動工業化發展和社會主義改造，因此在工業化進程中涌現出了一批骨干企業和知名品牌。

（三）改革開放和現代化建設時期

40多年的改革開放，特別是近15年來，在“八八戰略”指引下，杭州取得了巨大成就，成為改革開放的鮮活樣本。據中國共產黨杭州市第十三次代表大會報告，僅在過去五年，隸屬杭州國家級別的高新技術企業獲得業界認可的數量高達10222家，人才、海外人才、互聯網人才的凈流入率多年穩居全國第一，各類企業中民營企業500強數量自2002年至2021年均摘獲全國桂冠；國際會議承辦多，形成開放杭州，多次以高標準高質量高水平的行事準則辦好西博會、茶博會、動漫節等會展活動，入選首批國家文化和旅游消費示范城市；自古江南出美韻，杭州更是榜有名，放眼全國，其森林覆蓋率與同類型級別城市相媲，被評為國家生態園林城市，成就杭州“人間天堂”美譽；民主法治建設有力，高效直接完成推進任務，顯然其資質有余潛質無限；居民幸福指數高居不下，連續15年蟬聯中國最具幸福感城市，被評為全國唯一的“幸福示范標桿城市”，坐實品質杭州。

三、實踐邏輯

（一）政治實踐

作為“三個地”的省會城市、“八八戰略”的重要實踐地，在黨中央和省委的領導下，杭州市委、市政府全面深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步落實黨風廉政建設責任制，推動反腐倡廉建設向縱深發展。大力推進監督體系系統重塑、加強理論武裝，全面落實中央八項規定及其實施細則精神，持續開展“走親連心三服務”“企業大走訪”等活動。以清廉杭州建設為抓手，層層壓實管黨治黨政治責任，永葆共產黨人政治本色，持續營造政府系統風清氣正的政治生態，為杭州科學發展提供堅強保證。經過常抓不懈的努力，從嚴治黨成效好，被列為“市級巡察機構在上下聯動中更好發揮作用”全國試點，形成清廉杭州。當然我們也要清醒地看到，政府系統滋生腐敗的土壤尚未根除，必須持之以恒、常抓不懈、加以解決，切實把廉政風險扼殺在搖籃里。

（二）經濟實踐

十一屆三中全會后，發展經濟和推進社會主義現代化建設事業成為杭州的頭等大事。杭州市委、市政府堅持從實際出發，結合杭州的地方特色探索出一條杭州發展模式，推動了杭州經濟社會的快速發展。“地瓜理論”非常生動形象地概括了“跳出浙江發展浙江”的戰略布局，立足全國發展浙江，使浙江實現了從資源小省到經濟大省的跨越，作為浙江省的省會城市，杭州的經濟也在突飛猛進。杭州云棲小鎮的杭州城市大腦產業發展協同創新基地生機勃勃，也代表了產業體系現代化的光明前景，十三年的光景也見證了杭州數字經濟的蓬勃發展。放大后峰會效應，搶抓前亞運機遇，懷揣著“城市國際化”的目標，堅持創新驅動發展不動搖，堅決打好轉型升級系列組合拳，新經濟形態可圈可點，綜合競爭力實現新跨越，成為全國第十個“萬億元GDP”城市。

（三）文化實踐

文化是一個國家、一個民族的靈魂。杭州市堅持把文化建設擺在城市發展的戰略位置，在圍繞文化大發展大繁榮這一主題，以文化名城建設為載體，以提高群眾文化生活品質為目的，促進文化產業與事業共同發展的實踐中，書寫出一個個生動鮮活的案例。習近平同志先后多次深入杭州實地考察指導，明確要求“構筑大都市，建設新天堂”，自覺持續深化“八八戰略”在杭州的具體實踐，堅決守好“紅色根脈”。杭州這座帶有歷史氣息的城市，在傳承和弘揚中華傳統優秀文化的基礎上，注入了創新的活力，將傳統與現代完美融合，為中國文化創意產業的發展提供了“杭州模式”。加快文化名城強市建設，打好意識形態斗爭主動仗，成為全國“最美現象”發源地，蟬聯全國文明城市稱號，文創產業競爭力位居國內城市第三，文化軟實力跨上新臺階，以文化軟實力支撐經濟發展硬實力。

（四）社會實踐

杭州黨組織始終高度重視人民關心關注的社會事業發展，以人民的利益為先，相繼推出打造“平安杭州”、扎實推進共同富裕美好社會建設，堅持和完善為民辦實事長效機制，將破解上好學校難、重病負擔難、剛需購房難、幼兒托育難、養老照護難、出行停車難等群眾急難愁盼的問題提上解決日程，切實做到“民有聲呼，我有應為”。中國共產黨杭州市第十三次代表大會上的報告中指出，杭州城鄉居民人均可支配收入達9萬元，家庭年可支配收入20萬元至60萬元群體比例超50%，城鄉居民收入倍差縮小至1.7以內。居家養老15分鐘服務圈基本形成，全國義務教育基本均衡縣全覆蓋率先實現，智慧醫療走在前列。這系列舉措正是杭州連續13年入選“中國最具幸福感城市”榜單的秘鑰所在。

（五）生態文明實踐

第九屆黨代會上，市委提出了“環境立市”的戰略并將其作為城市發展的指導原則，第一次將環境提到了立市的高度。多年來，杭州始終堅持“環境立市”發展戰略，不斷深入推進生態文明建設，在建設獨特韻味別樣精彩世界名城的過程中，不斷厚植生態文明之都的特色優勢，做精美麗中國的杭州樣本，力求使“綠水青山就是金山銀山”的理念在杭州大地上充分展現。堅持走生態型城市的發展道路，實現了從“西湖時代”向“錢塘江時代”的大步跨越。“三江兩岸”生態景觀保護與建設成效明顯，最美縣城、風情小鎮、美麗鄉村成為靚麗風景線，“五水共治”“五氣共治”“五廢共治”取得突破。杭州的生態環境正不斷地改善，空氣質量也有所提升，生態文明年度評價結果位列全省第一，森林覆蓋率連續多年位列全國省會和副省級城市首位。

四、現實啟示

（一）“初心使命”是激勵杭州黨組織和共產黨人不斷前進的根本動力[5]

“初心使命”濃縮聚化著中國共產黨在一次次難題中迎難而上的正解。自杭州黨組織成立那天起，人民就在杭州黨組織心中位居第一，分量舉足輕重不可替代，自覺擔起人民幸福生活的探路領頭身份，以人民的滿意程度作為一切工作得失的決定因素和基本底線。人民是國家的主人，是一切工作的源點和歸處，更是黨組織工作的發起者與驗收者。以人民為發展中心、以人民利益為工作重心才換來全市人民的心心相扣和鼎力支持，才能夠一呼百應匯聚百家力量推著杭州事業與時俱進，奔位前列。當前，如何確保杭州繼續處在全省乃至全國發展“第一方陣”的領跑地位，就是要從“三個地”省會城市的高度全面把握城市發展主線，引導杭州黨組織及其共產黨員要以科學的思想理論筑牢初心、以堅定的理想信念踐行使命，將學習理論、政治建設作為第一要義，把擔當作為、為民服務和清正廉潔放在永恒首位。

（二）中國共產黨是當代杭州社會轉型的領導力量

1937年，國民黨嘗試領導的社會轉型進程經不住列強打擊，在日本帝國主義的入侵下直接靡滅。在為中華民族獨立自由抗爭的歷史事件當事人中只有代表工農這一大眾群體利益的無產階級政黨中國共產黨經受住次次嚴峻考驗，在東方大地建立了新中國。歷史最終指明只有將“實現和維護好最廣大人民群眾根本利益”作為工作初心的政黨才能成功持續領導社會轉型。百年來，杭州黨組織領導杭州人民對這座千年古都修顏改貌，在時代的見證下已然翻天覆地。橫比往來，這份杭州答卷展現的光輝成績是黨領導人民揮寫理想“兩大奇跡”照進現實的篇章，是中國特色社會主義制度和國家治理體系以杭州為平臺的生動實踐演練。縱觀當局，腳下立足新的歷史起點，面對百年未有之大變局，更需要杭州市委自覺對責任、使命進行新時代與時俱進的再定義和再增強，對焦以人民為根本、以人民為依托再發揮“頭雁”作用，穩定扎實推進中國特色社會主義制度在杭州的實踐。

（三）新時代需要杭州踐行初心使命的新實踐

隨著中國特色社會主義進入新時代，我國的歷史發展方位出現新的走向，當前我國社會主要矛盾聚焦在人民對于美好生活的各方需求的資源分配不平衡不充分。杭州百年來生動的革命、建設和改革實踐以事實闡述在這場大考中取得的極優成績，但這也僅是階段性成效，于漫漫長路里還需不斷奔跑前行，這更需要杭州以新的姿態立足初心使命踐行，徹底學習、剖析習近平新時代中國特色社會主義思想，找尋著陸點，開啟富有杭州特色的新實踐，打造共同富裕示范區，并且堅定不移地以人民為中心作為價值取向，繼續以黨的政治建設為旗幟，引領杭州社會各界推進新時代杭州的城市全面發展，促進經濟與科技緊密結合，經濟與生態和諧發展，努力走出一條具有杭州特色的創新發展路子。