淺析“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式下平原縣農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀及對策

孫奧

（山東農(nóng)業(yè)大學 山東泰安 271000）

一、現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

（一）分散化小規(guī)模經(jīng)營

以山東省德州市平原縣吉張屯村為例；吉張屯村，位于山東省德州市平原縣，占地60平方公里，共有農(nóng)戶160余人，目前該村大多數(shù)尚未加入農(nóng)民專業(yè)合作社，每戶仍然進行著農(nóng)業(yè)分散化經(jīng)營。農(nóng)戶耕地面積規(guī)模小，且勞動生產(chǎn)率低。農(nóng)民對于國家政策了解不深入，致使農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的意愿降低，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展大大受限。

每戶所經(jīng)營的土地有限，而隨著撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人和生活的成本不斷提高，而單單只依靠農(nóng)業(yè)已經(jīng)無法滿足農(nóng)戶的生活需求。越來越多的農(nóng)民選擇外出打工，從而導致在分散化小規(guī)模經(jīng)營下的農(nóng)村出現(xiàn)空洞化現(xiàn)象。

（二）農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展體系不完善

農(nóng)村由于其經(jīng)濟落后，往往成為對“互聯(lián)網(wǎng)+”知識了解最為薄弱的地區(qū)，雖然隨著自媒體的興起和發(fā)展，以及國家對“互聯(lián)網(wǎng)+”政策的大力推廣，網(wǎng)絡在農(nóng)村開始慢慢普及，但是距離形成“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等完整的新型經(jīng)營模式仍有很長的路要走。

平原縣經(jīng)濟較為落后，導致農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基站少，基礎設施薄弱。公共網(wǎng)絡資源匱乏，再加上農(nóng)民文化程度較低，導致大多數(shù)農(nóng)戶對于網(wǎng)絡的認知只停留在短視頻、游戲等娛樂方面，并沒有將網(wǎng)絡真正運用在農(nóng)民的生產(chǎn)生活中。另一方面，近年來網(wǎng)絡詐騙的不斷興起，大多數(shù)農(nóng)民對于網(wǎng)絡存在一定的恐懼或不信任，他們對于線上交易、互聯(lián)網(wǎng)市場存在偏見或不信任。種種原因造成了“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)村的發(fā)展受到了阻礙。

（三）缺乏技術(shù)人員指導，農(nóng)民專業(yè)素質(zhì)低

在農(nóng)村，專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)指導人員屈指可數(shù)，在個別農(nóng)村甚至不存在對于互聯(lián)網(wǎng)指導人員的相關(guān)概念。農(nóng)民不知道互聯(lián)網(wǎng)從哪來，能給他們帶來多少利益，從思想上便淡化了互聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)力作用。農(nóng)民文化素質(zhì)較低，對于新事物的學習速度慢，接受能力差，造成了新型生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)實踐的脫軌，抑制了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。提高農(nóng)民素質(zhì)，接受專業(yè)技術(shù)人員指導，只有讓農(nóng)戶了解并認識互聯(lián)網(wǎng)，從思想上認可這種新型經(jīng)營方式，才能促進互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的快速發(fā)展，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)體系。

（四）農(nóng)業(yè)食品安全保障問題

“民以食為天，食以安為先。”食品安全問題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消費環(huán)節(jié)中最重要的一環(huán)，它關(guān)乎全體人民的生命財產(chǎn)安全問題。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程看，農(nóng)用化肥農(nóng)藥的使用是嚴把食品安全的第一關(guān)，使用的農(nóng)藥化肥是否符合國家標準，用量是否超標，用法是否正確，農(nóng)作物被采摘、流轉(zhuǎn)直至上市過程中的農(nóng)藥檢測過程是否完整、健全，這都是關(guān)乎最后端到人民飯桌上的食物是否安全的關(guān)鍵因素。以吉張屯村為例，地處平原地區(qū)，農(nóng)戶主要經(jīng)營的有小麥、玉米等糧食作物，還有韭菜、辣椒等經(jīng)濟作物。因其生長的特殊性，導致農(nóng)民需要在經(jīng)營過程中施加一定量的農(nóng)藥來防治病蟲害。而從種植到銷售的過程中，經(jīng)銷商都無法保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全問題；出現(xiàn)問題時，也很難將責任落實到人。因此需存在透明完整的檢測與報告機制。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)云平臺，將產(chǎn)品的基礎信息上傳到云端，做到查明源頭，精確鎖定生產(chǎn)農(nóng)戶與經(jīng)銷商。真正做到讓農(nóng)產(chǎn)品的信息“透明化”。

（五）疫情常態(tài)化背景下農(nóng)業(yè)發(fā)展舉步維艱

受疫情影響，各地交通管制，跨省運輸費用增加，繼而導致農(nóng)產(chǎn)品流通受阻，減少了一大批原有的流通渠道，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品售賣難，價格低，甚至積壓的狀況。2020年初，平原縣吉張屯村響應政府號召進行封村，但由于該地韭菜收獲時機正是在每年春節(jié)前至元宵節(jié)前夕，并且需要在收割完成當天去當?shù)氐木虏耸袌鲞M行販賣。封村政策嚴控村民進入進出，導致韭菜錯過了價格上升期，韭菜高度嚴重超標，甚至出現(xiàn)了枯萎的情況。由此可見，疫情的突然產(chǎn)生并迅速蔓延對于小型農(nóng)戶的打擊是重大的，在尚未普及互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村，由于缺乏對于電商平臺的認知，導致農(nóng)戶無法應對疫情對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品售賣市場的打擊，而導致自身遭受損失。但從另一方面來看，疫情的突然襲擊對于農(nóng)村電商發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)+的普及，既有挑戰(zhàn)，也蘊含機遇。

二、構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的可行性與重要性

（一）拓寬銷售市場，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷售模式

“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)給農(nóng)民帶來的最直觀的變革就是銷售市場的變化。通過整合市場資源，將整個生產(chǎn)、流通、銷售、消費者反饋有機結(jié)合，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者真正了解到消費者的需求，從而定向為消費者提供所需要的農(nóng)產(chǎn)品。同時，相關(guān)技術(shù)人員將農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布到網(wǎng)絡上，即可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與消費者的“直接對話”；推動國內(nèi)知名電商與農(nóng)業(yè)的融合，打造農(nóng)村電商，做到農(nóng)民足不出戶，僅需要一部電子設備即可實現(xiàn)與客戶的直接對話，減少了生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的費用和流程，同時拓寬了銷售市場。農(nóng)民所面對的不再是單一的經(jīng)銷商，而是消費者群體。這就促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費者之間的深度交流，使傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售形式得以變革。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也可以通過搜集市場信息進行市場細分，定位目標市場，從而做到精準銷售，擴大利潤。

（二）提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量[1]

目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的一個棘手的問題就是農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平不高。全村100戶農(nóng)民，每家都存在一種獨有的經(jīng)營方法，播種、施肥、噴灑農(nóng)藥、收獲的時間和方式也都存在不同，使得農(nóng)作物的產(chǎn)量、質(zhì)量都存在差異。當遭受洪水、干旱、雷暴、冰雹、臺風等自然災害時，防控能力較差，沒有準確的預防措施，造成的損失一般是巨大的。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的應用可很好地解決這一問題。農(nóng)民可通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)了解到近日的天氣狀況，如空氣溫度、濕度、風力等，決定是否要準備風險預警措施，或者是進行施肥、噴灑農(nóng)藥等活動，從而減少損失，擴大產(chǎn)量。

（三）有利于改善農(nóng)村金融模式現(xiàn)狀，推動農(nóng)村金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，我國農(nóng)村金融體系不斷完善。農(nóng)村金融服務機構(gòu)數(shù)量多、結(jié)構(gòu)龐雜，雖一定程度上滿足了農(nóng)民的日常金融服務需求，但在金融機構(gòu)的供給與需求方面仍然存在較大的矛盾和不合理之處。城鄉(xiāng)金融機構(gòu)的不平衡發(fā)展、農(nóng)村金融機構(gòu)分布不均及功能局限等問題都大大限制了農(nóng)村金融模式的進一步發(fā)展與完善。[2]而互聯(lián)網(wǎng)+金融模式的發(fā)展將會拓寬融資渠道，使得農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展不再受到地域的限制，讓農(nóng)民能夠更加容易地接觸到農(nóng)村金融，增強農(nóng)村金融的活力，推動農(nóng)村金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促使農(nóng)村金融持續(xù)健康發(fā)展。

（四）打造專業(yè)品牌，樹立專有形象

進入新紀元以來，人民生活水平進一步提高，各類消費者對于食品的安全性和品牌性也進一步提高。[3]近年來，已經(jīng)有大批農(nóng)副產(chǎn)品依靠自己的高品質(zhì)、低價格打造出了屬于自己獨有的品牌。提高具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品的知名度，打造出農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)品牌可以極大促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。推動加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)+建設與打造農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)品牌相結(jié)合。通過互聯(lián)網(wǎng)+與農(nóng)業(yè)結(jié)合，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。同時通過流媒體，傳統(tǒng)媒體的傳播，提高知名度，進而推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（五）減輕疫情常態(tài)化背景下對于農(nóng)業(yè)的沖擊力

面對疫情的突發(fā)狀況，諸如各類小型農(nóng)戶無法采取應對措施。信息閉塞、傳統(tǒng)銷售渠道受阻，農(nóng)產(chǎn)品滯銷，將會給農(nóng)民帶來巨大打擊。但在疫情的刺激下，農(nóng)村電商發(fā)展同時也帶來了新機遇。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，催生農(nóng)村電商平臺的興起與發(fā)展。為農(nóng)民減輕疫情沖擊，維持正常生產(chǎn)提供一種新路徑。

三、推進互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的可行性措施

（一）加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設

加大農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施建設的投入，現(xiàn)階段由于農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施落后存在的問題日益明顯，比如由于農(nóng)村基站較少，網(wǎng)絡質(zhì)量受到很大限制：農(nóng)民缺少專業(yè)化的網(wǎng)絡終端以及正確的使用方式等?；A設施問題從根本上遏制住了農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展。所以應在當?shù)卣娃r(nóng)村領(lǐng)導班子以及社會各界的合作下加快基礎設施建設，引進先進技術(shù)設備，推動農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟蓬勃健康發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以每戶為單位深入基層檢查網(wǎng)絡設施并配備個人終端，并通過專業(yè)人才授課講解使用教程，從而打造完整的互聯(lián)網(wǎng)信息服務平臺，為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展構(gòu)建合格的物質(zhì)基礎。

（二）引進互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才，建設智慧型農(nóng)業(yè)

積極推進有關(guān)專業(yè)人才落實到崗，以村或戶為單位，進行互聯(lián)網(wǎng)服務專業(yè)化培訓，加快農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)培訓體系的建設。因戶適宜，根據(jù)農(nóng)民的職業(yè)需求、種植類型、意愿強弱、收入支出等因素，來為每位農(nóng)民制定培訓與實施計劃。積極推進互聯(lián)網(wǎng)+云農(nóng)業(yè)平臺建設，在偏遠地區(qū)，人手不夠的情況下可以通過打造在線課程，村委會統(tǒng)一組織觀看，線下考核為一體的培訓方式，通過技術(shù)人員將每村每戶的學習和實踐指標錄入云系統(tǒng)，對于完成指標較好的農(nóng)戶給予獎勵，提高農(nóng)民參與培訓學習的積極性，培育一批敢實踐、效益好的新型職業(yè)農(nóng)民，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)真正落實提供專業(yè)化的人才支持。

（三）建立健全政策扶植體系，加強政府引導

在農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平有限、社會扶持力度不足的大前提下，政府相關(guān)部門應當承擔起“引路人”作用，制定相關(guān)政策，助力新型農(nóng)業(yè)發(fā)展。以平原縣當?shù)厝嗣裾疄榻M織單位，設立相關(guān)專項基金，以保證政策實施過程中的資金需求。政府要建立健全多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的農(nóng)業(yè)保險保障制度，鼓勵商業(yè)性公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，對于積極參與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、效益良好的農(nóng)戶給予保費補貼、優(yōu)惠等政策。建立互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)專項行動小組，在各基層政府、居民服務大廳、村委會等設立臨時處理窗口，以保證農(nóng)民需求和迅速處理相關(guān)業(yè)務，提高工作效率。各級政府落實新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型常態(tài)化措施，做好打硬仗、打持久戰(zhàn)的準備與決心，堅持推進新型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善監(jiān)管制度，加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)監(jiān)管。從法律體系入手，完善農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體系，制定從業(yè)人員專項法則，規(guī)范各類從業(yè)人員的工作行為。做到全方位監(jiān)管，不留監(jiān)管空白。促使農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設平穩(wěn)健康發(fā)展，切實保障農(nóng)民自身利益。[4]

（四）著力構(gòu)建農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)宣傳體系，加強農(nóng)村宣傳工作

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)+建設道路，任重而道遠。平原縣當?shù)卮蠖鄶?shù)農(nóng)民對于互聯(lián)網(wǎng)的了解僅僅存留在娛樂和生活服務層面。對于互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)層面上的作用，以及如何將互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力等方面知之甚少。發(fā)展農(nóng)村信息化建設，加強政策宣傳，輿論引導。不同類型的農(nóng)民在接收政策以及相關(guān)信息方面存在差異，而電視節(jié)目、錄音機恰好是農(nóng)民群體可以獲取最新政策的第一手渠道，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的作用。[5]同時基于農(nóng)民時間和農(nóng)村特點，組織各類集體性宣傳活動，印發(fā)宣傳手冊等。架構(gòu)屬于農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的宣傳體系。

四、結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應用對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型有著舉足輕重的作用，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)突破了時間和地域的限制，同時也改進了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，正在推動平原縣真正做到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。以互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)為代表的新型農(nóng)業(yè)正在成為平原縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的風向標，互聯(lián)網(wǎng)也正在引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進入前所未有的新時代。