十八大以來我國意識形態安全的挑戰與對策

郭磊

（廈門大學 福建廈門 361005）

意識形態安全自新中國成立以來就受到黨和國家的高度重視，意識形態安全不僅在社會主義文化建設和思想文化領域占據重要的地位，同時意識形態工作也是“黨的一項極端重要的工作”[1]。黨的十八大以來，經過長期努力中國特色社會主義進入新時代，在世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興的戰略全局的歷史背景下，意識形態領域的斗爭愈加尖銳復雜，如何有效化解意識形態領域的沖突和矛盾逐漸成為當前意識形態工作的重心所在。面對新時代意識形態領域的新變化和新特征，我們應當勇于面對意識形態領域的沖突與矛盾，探索有效應對意識形態挑戰的相關對策，積極化解意識形態領域風險，鞏固意識形態防線，從而維護國家意識形態安全。

一、意識形態安全的相關概念和地位

當前學界對意識形態領域相關概念的認知尚未達成一致見解，意識形態安全作為意識形態領域的重要組成部分其概念同樣存在多種界定。首先，以狀態或能力為標準，“意識形態安全可以被認為是我國的社會主義價值觀和社會主義核心價值體系能夠避免內部或者外部因素的影響，并能夠保持穩定的狀況和持續健康發展”[2]。其次，從意識形態安全的構成內容出發，“意識形態安全主要指社會中起指導作用的主流思想的安全、社會政治信仰的安全、社會中道德秩序的安全以及支撐民族前進的優秀民族精神的安全”[3]。最后，從意識形態安全具備的層次性形態入手，“意識形態安全并不僅僅具有單一層次的形態，而是具備多個層次的形態。其中首個層次指的是其與社會客觀規律的契合程度；第二個層次是意識形態對于滿足社會民眾生產活動和進行社會交互的程度；第三個層次是意識形態與思想文化精神其他領域的兼容程度；最后一個層次是意識形態與正式制度及非正式制度的協調程度”[4]。結合學界對意識形態安全概念的界定，意識形態安全可以被理解為社會主義主流意識形態在意識形態領域保持安全穩定和積極發展的態勢，即維持馬克思主義在意識形態領域指導地位的堅定和穩固。

意識形態安全在作為國家安全體系的重要組成部分，意識形態安全對于保障政治安全、經濟安全和文化安全發揮著無可替代的作用。一方面，維護意識形態安全能夠保證黨和國家的長治久安，促使國家的政治環境保持穩定和安全的狀態。通過加強意識形態領域的相關工作可以逐步化解國家政治安全的干擾因素，不斷增強社會主義制度優勢和黨的領導優勢，同時最大程度維護國家主權、安全和發展利益，從而進一步鞏固中國共產黨的執政基礎。另一方面，保障我國意識形態安全可以推動我國經濟平穩健康發展，從而為國家經濟創造良好的發展環境。意識形態的產生和發展是以經濟發展為基礎的，在保證意識形態朝著積極的方向發展的前提下，意識形態通過相應的宣傳和引導發揮其經濟功能，推動經濟的發展，穩定社會經濟秩序。此外，意識形態安全是我國國家文化安全的關鍵，一旦社會主義主流意識形態受到西方意識形態及社會思潮的干擾和侵蝕，馬克思主義對人民群眾的吸引力就會降低，民眾對馬克思主義的科學性就會產生懷疑，進而破壞中華民族優秀傳統文化。一旦中華民族優秀傳統文化逐漸變質，中華民族的根和魂就將由此受損，實現中華民族偉大復興的中國夢這個愿望就無從談起，中華民族就會失去長期以來推動我們砥礪前行的精神支柱。質言之，意識形態安全與國家政治安全、經濟安全和文化安全息息相關，維護意識形態安全對于保障國家安全穩定具有重要的意義。

二、當前我國意識形態安全所面臨的挑戰

黨的十八大以來，防范意識形態危機、化解意識形態風險的能力有所提高，但是由于意識形態斗爭的復雜性和尖銳性以及新時代意識形態領域呈現的新形勢、新特征和面臨的新環境，當前我國意識形態安全仍然面臨著西方社會思潮和意識形態的入侵和滲透、“四大考驗”和“四種危險”的干擾和考驗、網絡和平演變和網絡傳播方式的威脅和挑戰和主流意識形態建設內生問題的阻隔和影響等諸多挑戰，意識形態安全狀況依然嚴峻。

（一）西方社會思潮和意識形態的入侵和滲透

西方社會思潮和意識形態的入侵和滲透是西方敵對勢力破壞我國意識形態安全的主要形式。蘇聯解體后中國作為世界上最大的社會主義國家，西方敵對勢力將意識形態攻擊的目標轉向中國，企圖通過社會思潮和意識形態入侵和滲透中國的主流意識形態，以達到顛覆中國社會主義政權的目標。西方國家進行社會思潮和意識形態的入侵和滲透主要依靠以下幾種方式：首先，西方國家憑借經濟優勢和政治優勢掌握的話語權在國際場合上大肆宣傳普世價值觀，企圖將普世價值觀推廣至各個國家。普世價值觀本質上是將西方資本主義的意識形態和行為模式的衍生物，通過將西方意識形態和行為模式的包裝成適用于其他國家的價值準則，在全世界推廣西方國家的意識形態和價值體系，從而完成對發展中國家的意識形態的入侵和滲透。其次，西方國家憑借其在國際上的經濟、政治和軍事的話語權，在國際場合恣意抨擊我國的民主、人權和宗教等領域的問題，極力鼓吹和宣揚西方國家的民主、人權，惡意丑化與污名化中國的社會主義制度和中國共產黨的領導。在文化產業領域，西方國家憑借其傳播渠道話語權和技術話語權，在電影、電視節目、綜藝節目等文化產品中輸出個人英雄主義和拜金主義等資本主義價值觀，這些隱文化產品傳入中國后，對人民群眾社會主義價值觀的樹立和培育帶來巨大挑戰。最后，改革開放后由于文化交流的加深，西方社會思潮以此為契機進入中國，社會思潮致力于宣揚自己核心觀點，但是部分社會思潮的核心要義與社會主義主流意識形態的建設要求并不相符。西方社會思潮與社會主義意識形態之間的激蕩與碰撞會對社會主義意識形態產生一定影響，與主流意識形態相對立的政治觀念和價值觀甚至會進一步入侵和滲透主流意識形態建設。此外，這些與主流意識形態不相符或相對立的社會思潮將會侵蝕中華民族的優秀傳統文化，甚至會危及和破壞國家意識形態安全。

（二）“四大考驗”和“四種危險”的干擾和考驗

“四大考驗”和“四種危險”的干擾和考驗是中國共產黨自身建設所引發的意識形態安全的重大問題。“新形勢下加強和改進黨的建設面臨‘四大考驗’、‘四種危險’，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重更為緊迫”[5]，新時代中國共產黨在建設和發展過程中取得了一定成就，但是中國共產黨自身建設所引發的意識形態安全的重大問題致使中國共產黨執政的合法性和穩固性面臨嚴峻的考驗。首先，中國共產黨面臨的“四大考驗”既是一項涉及中國共產黨自身建設的考驗，同時也是一項涉及國家意識形態安全的巨大考驗。中國共產黨長期面臨著“四大考驗”，倘若黨的執政能力建設和先進性建設成效不足，中國共產黨就無法跨越“四大考驗”的難關，中國共產黨的執政合法性和執政地位就會受到影響。在西方意識形態的刻意宣揚和引導下，跨越“四大考驗”不僅成為加強和鞏固中國共產黨的執政基礎和執政合法性的嚴峻考驗，甚至會削弱馬克思主義在意識形態領域的引導力和影響力，從而對國家意識形態安全產生一系列的負面影響。其次，中國共產黨面臨的“四種危險”是在加強和改進中國共產黨自身建設過程中必須警惕的問題，也是維護和鞏固意識形態安全所必須警惕的危險。妥善應對“四種危險”，對黨員干部的思想修養和行為養成提出了更高的要求，黨員干部不僅要提升內在素養，提高業務水平，同時也要踐行群眾思想和群眾路線，相信群眾深入群眾，時刻提防思想腐化和金錢腐敗的侵蝕，避免形成滋生腐敗的土壤，維護黨的純潔性和先進性。一旦中國共產黨和黨員干部無法有效應對“四種危險”，“四種危險”將會成為侵蝕黨員干部馬克思主義崇高信仰、共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的致命威脅，進而危及人民群眾對中國共產黨的衷心擁護和崇高信仰，一旦中國共產黨賴以生存的群眾基礎和執政基礎的穩固性遭到破壞，國家意識形態安全防線將會產生問題漏洞，國家意識形態安全也因此遭受嚴重威脅。

（三）網絡和平演變和網絡傳播方式的威脅和挑戰

網絡和平演變和網絡傳播方式的威脅和挑戰是互聯網作為意識形態新陣地衍生的意識形態安全新風險。近年來互聯網和移動網絡通信技術的興起與普及一方面為人們的日常生活帶來諸多便利，豐富了大眾的業余生活，另一方面也為意識形態建設和意識形態管控帶來新的安全風險?，F代社會互聯網成為意識形態斗爭和滲透的新陣地，網絡和平演變和網絡傳播方式對國家意識形態安全形成了一系列新威脅和新挑戰。首先，由于西方國家掌握了互聯網技術的先發權和全世界大部分的網絡信息資源，網絡技術和網絡資源的不平衡決定著我國在與西方國家進行網絡競爭、對話與交流中處于弱勢地位。西方敵對勢力可以憑借其占據的網絡優勢，組織和策劃網絡意識形態滲透和意識形態演變，對我國意識形態安全帶來了嚴峻的挑戰。其次，網絡所具備的開放性、交互性和及時性等特性，增加了意識形態工作的難度，對意識形態安全防線的建立提出了更高的要求?；ヂ摼W使民眾由被動接受信息的接收者開始成為信息的生產者、發布者甚至傳播者，“網絡的開放度、信息龐雜、身份虛擬都在一定程度上弱化了意識形態的整合、整控難度”[6]。最后，互聯網新媒體逐漸取代了傳統媒體，新媒體在傳播領域所展現出的強大功能對人們的日常生活產生了深刻的影響。但與此同時，新媒體時代下我國意識形態安全也同樣面臨嚴峻的挑戰，網絡信息多樣化提高了意識形態傳播工作的難度，意識形態內容的復雜性增加了對大眾思想的引導難度。嚴謹的意識形態傳播工作的權威性由于新媒體時代泛娛樂化的趨勢而受到削弱，泛娛樂化媒體言語的碎片化和生活化也都對意識形態工作的理論研究增加了巨大的難度，保障意識形態安全的難度也大大增加。

（四）主流意識形態建設內生問題的阻隔和影響

主流意識形態建設內在問題的阻隔和影響是國家意識形態安全建設需要解決的迫切問題。當前我國意識形態領域的發展形勢是好的，總體呈現出積極向上的態勢，但是主流意識形態自身建設依然存在一些問題，其中一些突出問題如果放任其發展，將會破壞意識形態領域發展的良好態勢，阻隔和困擾國家意識形態安全建設。首先，馬克思主義在意識形態領域的指導地位由于西方意識形態的和社會思潮的入侵和滲透而受到一定的沖擊和影響。由于西方敵對勢力在國際社會不斷攻擊和抹黑馬克思主義，人民群眾對馬克思主義指導思想的科學性產生將會一定的質疑，同時西方敵對勢力將西方資本主義制度的優越性與馬克思主義所宣揚的社會主義進行比較，從而對馬克思主義進行徹底否定，以達到歪曲馬克思主義的目的。作為我國主流意識形態領域指導思想的馬克思主義，如果放任其被西方敵對勢力不斷針對、攻擊而不是去維護馬克思主義的權威，將無法鞏固和發揚馬克思主義在我國思想文化領域的權威性和影響力，也將嚴重損害其作為中國共產黨指導思想和理論來源的重要地位，甚至會對中國特色社會主義理論體系產生嚴重危害。其次，當前高校意識形態工作雖然在黨和國家的一系列方針、政策指導下取得了豐碩的成果，但是我們需要警惕高校在開展意識形態工作的過程中存在的意識形態宣傳方式和傳播途徑與意識形態領域所表現出來的新環境、新特征仍然存在一定滯后性的問題。同時部分高校教師存在缺乏馬克思主義理論的系統訓練和意識形態工作的理論基礎，授課形式單一以及授課技巧成效不佳的問題，甚至存在部分教師存在誤導學生，歪曲、抹黑國家發展成績的現象，這些現象都是當前高校意識形態工作所必須面對的問題和挑戰。質言之，主流意識形態建設過程中存在的問題阻隔和影響著國家意識形態安全，因此主流意識形態內生問題成為國家意識形態安全建設需要解決的迫切問題。

三、保障意識形態安全的對策分析

十八大以來西方國家的意識形態和社會思潮的滲透和入侵以及復雜多變的意識形態環境對國家意識形態工作造成嚴峻的挑戰，為有效應對各類意識形態挑戰，要著眼于意識形態領域所顯露的新矛盾和新問題，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位、牢牢掌握意識形態領域的主導權和話語權、加強黨的自身建設和對意識形態工作的領導、強化網絡技術創新和輿論監管和深化高校意識形態工作和人才隊伍建設，從而增強防范化解風險和抵御挑戰的能力，切實保障國家意識形態安全。

（一）堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位

堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位是保障國家意識形態安全的根本要求?！靶麄魉枷牍ぷ骶褪且柟恬R克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎”[7]，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位就要將馬克思主義的繼承與發展相結合。一方面馬克思主義作為思想文化領域的指導思想，必須堅持和繼承馬克思主義的基本原理，這是我們堅定理想信念的重要依據，因此在各個領域我們都應當堅持和擁護馬克思主義的指導思想不動搖。另一方面，必須推進馬克思主義與時代相結合，實現馬克思主義理論發展和創新。只有創新和發展馬克思主義，不斷激發馬克思主義在宣傳領域的強大號召力和影響力，才能抵消西方意識形態干擾與侵蝕，從而維護國家意識形態安全。西方敵對勢力在國際領域中攻擊我國的人權、民主和宗教等問題，其根本目的就是為了動搖馬克思主義在我國意識形態領域的指導地位，削弱馬克思主義在意識形態領域的影響力。西方敵對勢力借助專門構建的智囊團和媒體喉舌抨擊中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度，宣揚西方國家的政治制度、政治觀點和價值觀，淡化馬克思主義在我國思想文化體系中的影響力，破壞意識形態領域發展的良好態勢，嚴重影響國家意識形態安全。因此必須根據具體國情對馬克思主義進行相應的創新和發展，將馬克思主義與中國的具體實際和傳統文化相結合，將馬克思主義的理論與社會主義現代化建設的實踐緊密聯系在一起，以堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位保障國家意識形態安全。

（二）牢牢掌握意識形態領域的主導權和話語權

牢牢掌握意識形態領域的主導權和話語權是保障國家意識形態安全的重要手段。意識形態領域的主導權和話語權作為掌控意識形態發展趨勢和在意識形態領域闡釋觀點、表達意見的重要權力，構成了中國國家意識形態在國際領域生存和發展的重要保障，因此必須牢牢掌握意識形態領域的主導權和話語權。一方面只有掌握意識形態領域的主導權和話語權，才能有效應對西方敵對勢力在國際場合對中國社會主義制度和中國共產黨領導的詆毀，有效引導國際話題和輿論趨勢，從而更有利于中國在國際平臺的話語和觀念的表達。西方國家依靠雄厚的經濟實力和政治優勢，在國際平臺中建構西方文化霸權主義話語體系，從而利用強勢的意識形態話語權在國際平臺制造政治話題，降低中國在國際社會的地位和影響力。另一方面，當前新一輪全球治理體系正在重構，我們必須抓住機遇，構建具有中國特色的意識形態話語體系，進一步闡釋中國自己的觀點和看法，在國際舞臺上鑄造中國形象，展現中國擔當?！皳碛兄髁饕庾R形態話語權，就能夠根據國家意識形態安全需要，設置國際話語議題、制定國際話語規則、占領國際話語高地、引導國際話語走向”[8]。因此我國應該增強綜合國力，努力提升中國在國際社會的地位和影響力，通過傳播具有中國特色的優秀文化和表達中國特色的治理理念和政治觀念，提高其他國家對中國的關注和認同牢牢掌控意識形態領域的主導權和話語權，保障國家意識形態安全。

（三）加強黨的自身建設和對意識形態工作的領導

加強黨的自身建設和對意識形態工作的領導是國家意識形態安全的根本保障。堅持黨對意識形態工作的領導，中國共產黨才能領導人民群眾自覺抵御西方意識形態和社會思潮的滲透，引導人民群眾自覺參與對負面的意識形態進行斗爭，維護我國社會穩定的文化意識領域秩序，激發人民群眾的創造力，切實完成好意識形態領域的各項工作，維護我國的意識形態安全?！霸趯嵺`中，我們不斷深化對宣傳思想工作的規律性認識，提出了一系列新思想新觀點新論斷，這就是堅持黨對意識形態工作的領導權”[9]。新時代中國共產黨將長期面臨“四大考驗”和“四種危險”，一方面只有增強黨的執政能力和執政水平，才能有效應對“四大考驗”。中國共產黨要高度重視培育社會主義意識形態的吸引力和影響力，在馬克思主義宣傳教育中刻苦鉆研，將馬克思主義宣傳教育工作做大做好。黨員干部要努力提升自身素質，堅定馬克思主義信仰和社會主義信仰，要系統掌握馬克思主義的經典著作，認真學習馬克思主義精神，以馬克思主義作為思想武器克服意識形態危機。另一方面，中國共產黨必須時刻警惕精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險這“四種危險”，警惕“四種危險”對黨和黨員干部的侵襲，防微杜漸，培育黨員干部憂患意識。只有堅持和加強黨對意識形態工作的領導和黨的自身建設，中國共產黨才能在紛繁復雜的意識形態領域中即便面對各式各樣的嚴峻考驗與挑戰也依然能夠巋然屹立，始終著眼于共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，穩定我國意識形態領域的相關工作，保障國家意識形態安全，帶領人民群眾實現“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的目標。

（四）強化網絡技術創新和輿論監管

強化網絡技術創新和輿論監管是互聯網領域保障意識形態安全的有效形式?；ヂ摼W一方面增加了人民群眾生活的便利性，同時豐富了人民群眾的日常娛樂活動，但是另一方面如果網絡監管不到位，互聯網將會成為西方意識形態滲透和入侵的突破口，因此“要從維護國家政治安全、文化安全、意識形態安全的高度，加強網絡內容建設”[10]，強化網絡技術創新和網絡輿論監管，增強網絡意識形態領域抵御風險的能力和水平。一方面， 西方資本主義國家在網絡技術層面所具備的先發優勢對我國意識形態安全產生了極大的威脅，因此我們必須加快網絡技術創新，縮小在網絡技術層面與發達國家之間的差距，削弱西方國家在網絡信息領域的技術優勢，增強我國在網絡空間領域的話語權和主導權。另一方面，必須加強對網絡輿論的監控和監管，提高國家對互聯網輿論的引導能力，警惕西方敵對勢力利用網絡渠道向人民群眾傳輸有害信息和謠言?！耙丫W上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓，盡快掌握這個輿論場上的主動權，切實意識形態安全和政權安全”[11]。此外，國家必須進一步加快構建網絡輿論監管平臺，為網民提供舉報和反饋不良信息的系統并完善回訪和應急的配套制度，真正做到監管到位、處理有據、回饋及時。在互聯網新媒體領域，要不斷加強培育新聞媒體領域意識形態傳播的陣地意識，積極轉變主流意識形態的傳播模式，大力弘揚具有正能量的優秀事跡，增強主流意識形態的影響力。增強對新媒體領域意識形態方面的管理和監控，增強新媒體對大眾思潮的引導能力，增強對社會輿論的控制力度，維護意識形態信息的權威性，謹防意識形態工作的泛娛樂化傾向，促進新媒體的健康發展，切實維護我國意識形態安全。

（五）深化高校意識形態工作和人才隊伍建設

深化高校意識形態工作和人才隊伍建設是高校領域保障意識形態安全的重要渠道。高校作為培育高素質人才的基地，擔負著引導和傳播主流意識形態的使命和任務，當前我國高校意識形態工作依然著存在一些亟待解決的問題，高校作為傳播和宣揚主流意識形態的重要陣地，倘若無法充分完成的使命和任務，將會導致意識形態工作在高校出現斷層，因此要“牢牢把握高校意識形態工作領導權”[12]，深化高校意識形態工作和人才隊伍建設。一方面高校深化意識形態工作，必須在開展意識形態工作和思想政治教育過程中始終堅持使用馬工程教材，將馬工程教材貫徹于高校形勢與政策科研教學工作之中，努力鞏固保障意識形態安全的基礎工程。高校必須把加強培育和宣揚社會主義核心價值觀作為工作重心，通過推進大學生的社會主義核心價值觀教育，促使大學生培育和樹立正能量的價值觀，避免錯誤觀念的出現，同時促進教育與實踐相結合，引導大學生盡快融入社會。另一方面，加強意識形態工作人才隊伍建設，必須推進馬克思主義理論的系統學習，提高教師的工作能力和業務水平，堅定教師的馬克思主義信仰和共產主義遠大理想。人才隊伍建設要創新工作方式避免工作方式滯后，注重采用相對有效的宣傳方式和技巧，增加思想政治教育課程的生動性和感染力，提升高校意識形態工作成效。