中國海油：堅持深化改革 矢志能源報國

■本刊記者 曲藝/ 編輯 余璇

中國海油渤中35-2 油田。 （何正國 攝）

“碧海丹心、能源報國”，寥寥數(shù)字濃縮著海洋石油人深厚的家國情懷，也成為他們劈波斬浪馳騁藍(lán)疆的力量之源。

底氣何來？

回望來路，1982年，中國海油在改革開放大潮中應(yīng)運而生。

黨的十八大以來，國企改革發(fā)展進入新時代。這十年，中國海油以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終心懷“國之大者”，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，馳而不息推進改革。

2022 年，正值中國海油成立40 周年，亦是國企改革三年行動收官之年。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年9 月18 日，中國海油國企改革三年行動工作總體完成率為99%，在治理、產(chǎn)業(yè)、科技、人才等方面的競爭力不斷增強。

不難看出，我國海洋石油工業(yè)發(fā)展、壯大的40年，“改革”貫穿始終，成為最突出的題眼。

黨的二十大報告強調(diào)，持續(xù)深化國資國企改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。

改革永遠(yuǎn)在路上。40 載乘風(fēng)破浪，中國海油勇立潮頭。展望未來，以黨的二十大精神為根本遵循，中國海油將開啟全面深化改革新篇章，再度揚帆遠(yuǎn)航。

打好治理提升“組合拳”完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度

2022 年10 月28 日，中國海油黨組書記、董事長、深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長汪東進主持召開中國海油深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議。

在聽取集團公司改革三年行動整體推進情況匯報后，汪東進指出，集團公司認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院以及國資委國企改革三年行動決策部署，以高度的政治自覺和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實推動國企改革三年行動落地見效，在完善公司治理體系上獲得新提升，在優(yōu)化公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局上邁出新步伐，在深化科技體制機制改革上實現(xiàn)新突破，在推進總部改革和三項制度改革上取得新成效，有力保障了集團公司高質(zhì)量發(fā)展。

汪東進強調(diào)，關(guān)于深化國企改革的總目標(biāo)，關(guān)鍵是要加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

在此過程中，如何著力完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步提升公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，尤為重要。

中國海油堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機統(tǒng)一，加快構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)、具有中國海油特點的治理體系和治理能力，公司發(fā)展動力活力和治理效能得到顯著提升，獲評國務(wù)院國資委國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)。

成績的背后，是一套行之有效的“組合拳”。

堅持“中國特色”，建立現(xiàn)代企業(yè)治理體系。中國海油在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，修訂完善“一章、兩制、八規(guī)則、四清單”，厘清各治理主體的權(quán)責(zé)邊界、決策程序和運行規(guī)則。嚴(yán)格落實黨組前置審議程序，推進戰(zhàn)略型、規(guī)范型、監(jiān)督型“三型”董事會建設(shè)，推動重要子企業(yè)全面落實6項職權(quán)，實現(xiàn)子企業(yè)董事會應(yīng)建盡建和外部董事占多數(shù)。把握海洋石油工業(yè)高風(fēng)險、高投入行業(yè)特性，著力構(gòu)建“1+3+N”風(fēng)控體系，即建立落實董事會風(fēng)控職責(zé)的一套體系，筑牢業(yè)務(wù)部門專業(yè)把關(guān)、風(fēng)控部門體系審查、監(jiān)督部門職能監(jiān)督3 道防線，強化投資、資金、安全、采辦、海外等重點領(lǐng)域全面風(fēng)險管理。

把握“行業(yè)特性”，打造新型組織管理架構(gòu)。中國海油著眼提升全球貿(mào)易能力，組建國際貿(mào)易公司，建立資源配置平臺和銷貿(mào)儲運融一體化運營平臺。著眼順應(yīng)全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型大勢，推動成立能源經(jīng)濟研究院、碳中和研究所和新能源公司。著眼打造全球供應(yīng)鏈體系和共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動成立物裝采購中心、財務(wù)共享服務(wù)中心，優(yōu)化法律支持中心、審計中心等職能，為業(yè)務(wù)發(fā)展保駕護航。

突出“海油特點”，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管控模式。中國海油堅持市場化運作、專業(yè)化發(fā)展、集團化管理大方向，進一步明確集團總部戰(zhàn)略決策、資源配置、組織保障、監(jiān)督管控4個職能定位，確立“總部—業(yè)務(wù)板塊—所屬企業(yè)”3 級管控架構(gòu)，推動集團管控模式向“戰(zhàn)略+核心運營”轉(zhuǎn)變。深入推進“放管服”改革，總部授放權(quán)審批事項近70 項，精簡25%以上，確保該放的放到位、該管的管理好。

做強油氣主業(yè)“基本盤”推進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

眼下，在海南三亞西南200 千米外的深海海域，我國首個自營超深水大氣田“深海一號”的二期工程正準(zhǔn)備開鉆。

聚焦主責(zé)主業(yè)，是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的立身之本。

中國海油積極踐行海洋強國戰(zhàn)略，堅持“油氣并舉、海陸并進”，大力實施增儲上產(chǎn)“七年行動計劃”，加快推進資產(chǎn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，油氣產(chǎn)量規(guī)模保持較快增長，增儲上產(chǎn)“主力軍”地位更加凸顯。

堅持將保障國家能源安全放在首位。油氣資源基礎(chǔ)穩(wěn)步擴大，先后成功探獲渤中19-6、墾利6-1、臨興氣田等一批大中型油氣田，2021 年在國內(nèi)近海獲得27個商業(yè)及潛在商業(yè)發(fā)現(xiàn)，成功評價30個油氣田，數(shù)量是2012年的2倍多，國內(nèi)新增石油探明地質(zhì)儲量超3 億噸，新增天然氣探明地質(zhì)儲量超1300 億立方米，超額完成“七年行動計劃”指標(biāo)。“深海一號”超深水大氣田成功投產(chǎn)，標(biāo)志著我國海洋油氣開發(fā)實現(xiàn)了向1500 米超深水的歷史性跨越。油氣產(chǎn)量規(guī)模不斷做大，2015 年公司油氣總產(chǎn)量首次突破億噸級并持續(xù)保持穩(wěn)產(chǎn)，2019 年以來國內(nèi)原油生產(chǎn)增量居三大油公司之首，連續(xù)兩年在全國總增量中占比80%左右，2021年渤海油田原油上產(chǎn)超3000 萬噸，成為我國第一大原油生產(chǎn)基地。高質(zhì)量推進冬季天然氣保供，憑借可靠的“聯(lián)供聯(lián)運聯(lián)保”機制，推進管網(wǎng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)了資源串換和“南氣北輸”，在完成國家發(fā)展改革委下達(dá)的保供任務(wù)基礎(chǔ)上主動增供，有力緩解了天然氣供應(yīng)緊張的局面。

堅持將能源供應(yīng)體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型。立足海上油氣低碳生產(chǎn)，努力打造“綠色油田”。加大清潔能源為油氣田供電比例，實施渤海灣油氣田岸電項目，這標(biāo)志著我國海洋石油工業(yè)向綠色開發(fā)、高效開發(fā)、智能開發(fā)邁出了歷史性變革的一步。積極推動CCUS 示范項目，我國海上首個碳封存項目——恩平油田群百萬噸碳封存示范項目取得階段性進展，與國際石油公司聯(lián)合開展大亞灣CCS/CCUS 集群研究項目，積極探索海上“零碳”“負(fù)碳”產(chǎn)業(yè)新模式。著眼過渡期天然氣生產(chǎn)利用，努力打造“綠色產(chǎn)品”。著力提升天然氣在油氣總資產(chǎn)中的占比，天然氣產(chǎn)量由2012 年的164 億立方米增長到2021 年的338 億立方米，LNG 進口量由2012 年的1079 萬噸增長到2021 年的3408 萬噸，深入實施“氣化珠江”“氣化長江”“氣化運河”“氣化沿海”工程，推動國內(nèi)在建規(guī)模最大的LNG 儲備基地——江蘇鹽城“綠能港”一期項目機械完工。展望未來新能源行業(yè)發(fā)展，努力打造“綠色產(chǎn)業(yè)”。戰(zhàn)略布局新能源新業(yè)務(wù)，成功獲取海南東方150 萬千瓦海上風(fēng)電項目，公司首個30 萬千瓦海上風(fēng)電項目實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。

堅持將資產(chǎn)布局向“一帶一路”集中。進軍中東伊拉克、阿布扎比油氣市場，取得圭亞那百億桶級的石油大發(fā)現(xiàn)，完成俄羅斯北極2 和巴西布茲奧斯項目權(quán)益并購，決策開發(fā)烏干達(dá)項目，海外資產(chǎn)布局持續(xù)優(yōu)化，業(yè)務(wù)管控能力明顯增強，成為堅定踐行國家“一帶一路”倡議的“主力軍”。

打造科技創(chuàng)新“策源地”深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略

歷史和實踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。只有真正實現(xiàn)科技自立自強，加快從“跟跑、并跑”向“領(lǐng)跑、主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，才能從根本上改變關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的被動局面，把發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

2022年8月8日，中海油研究總院有限責(zé)任公司（以下簡稱“研究總院”）科研攻關(guān)“賽馬制”啟動大會舉行，重點突破水下采油樹等關(guān)鍵核心技術(shù)。

“科研攻關(guān)‘賽馬制’正式啟動，是公司深入推進科研體制機制改革、持續(xù)提升科研創(chuàng)新體系效能新的有益嘗試。”汪東進表示。

這也從側(cè)面印證，致力于服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和公司主業(yè)發(fā)展，中國海油正加快打造海洋油氣國家戰(zhàn)略科技力量。

聚焦服務(wù)國家重大需求，全力加強“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。中國海油“深海一號”超深水大氣田成功實現(xiàn)3 項世界級創(chuàng)新、攻克13 項“卡脖子”裝備國產(chǎn)化難題，獲評全國十大科技新聞和央企十大國之重器，有力推動我國深海油氣資源開發(fā)能力躍居世界前列。我國自主設(shè)計建造的亞洲第一深水導(dǎo)管架平臺“海基一號”成功安裝，標(biāo)志著我國在超大型海洋油氣平臺導(dǎo)管架設(shè)計建造技術(shù)上取得新突破，開創(chuàng)了我國中深海油氣資源開發(fā)的新模式。

聚焦科研成果轉(zhuǎn)化，全力推動產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。堅持以規(guī)模創(chuàng)效為導(dǎo)向，以生產(chǎn)項目為載體，努力打通科技創(chuàng)新“最后一公里”。自主研發(fā)的“璇璣”旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向鉆井與隨鉆測井技術(shù)裝備，作業(yè)性能達(dá)到國際先進水平，累計為公司節(jié)約作業(yè)服務(wù)費支出超50 億元。自主攻克掌握LNG 儲罐技術(shù)體系，已在國內(nèi)17 個項目應(yīng)用，累計創(chuàng)收超15億元。

聚焦激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，全力深化科研體制機制改革。在創(chuàng)新科研攻關(guān)機制方面，除上述的“賽馬制”外，全面推廣以項目長負(fù)責(zé)制為核心的揭榜掛帥機制改革，目前已在上百個項目實施。在加大精準(zhǔn)激勵力度方面，設(shè)立1 億元科技創(chuàng)新專項獎勵金，對旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向與隨鉆測井研發(fā)團隊獎勵金額超1000 萬元，對LNG儲罐研發(fā)團隊獎勵金額超600 萬元。在健全完善科研平臺體系方面，組建院士工作站，成立化工與新材料科學(xué)研究院，為主業(yè)發(fā)展提供有力支撐保障。

完善人才培養(yǎng)“新矩陣”深化人才發(fā)展體制機制改革

人才是創(chuàng)新的第一資源。中國海油始終把人力資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置，堅持“以奮斗者為本”理念，以實施干部人才隊伍建設(shè)“3+1”工程為抓手，在壯大人才“蓄水池”上持續(xù)用力。

干部人事、勞動用工和收入分配三項制度改革是國企改革的“深水區(qū)”和“攻堅區(qū)”。2021 年7月《中國海油深化三項制度改革實施方案》出臺，充分激發(fā)了廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

105 人次競聘51 個崗位，有4 個崗位分別超6人競爭，其中一個高達(dá)8 人……如此激烈的角逐，來自研究總院三項制度改革競聘現(xiàn)場。

37 歲的研究總院專家楊仁鋒，在6 人同臺競爭中排名第一，成功競聘勘探開發(fā)研究院開發(fā)研究所所長；同樣為37歲的青年先鋒謝仁軍，在7人同臺競爭中排名第一，成功競聘鉆采院副院長……一批年輕科研干部如雨后春筍般涌現(xiàn)。

這是中國海油大力推進三項制度改革的一個縮影。

據(jù)了解，中國海油推進干部人事制度改革，全面實施“站起來、再坐下”崗位競聘，較改革前中層干部退出265人，占比超12%。建立健全以勞動效率效益為核心的用工總量管理模式，公司現(xiàn)有用工總量相比“十三五”初期下降31%。堅持薪酬與業(yè)績貢獻(xiàn)掛鉤，2021 年公司各層級管理人員整體浮動薪酬占比達(dá)到三分之二，關(guān)鍵科研崗位、績優(yōu)營銷人員和出海員工的薪酬水平有了明顯增長，極大鼓舞和激發(fā)了科研人員與一線員工的奮斗激情和工作干勁。

同時，大力加強戰(zhàn)略性高層次人才建設(shè)。采取內(nèi)培、外引等有效舉措，建強戰(zhàn)略型、領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型人才“雁陣”。近年來，中國海油新增中國工程院院士等國家高層次科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才5人，新增兩級技術(shù)技能專家及青年科技英才800余人。總結(jié)提煉并大力弘揚“愛國、擔(dān)當(dāng)、奮斗、創(chuàng)新”的海油精神和“碧海丹心、能源報國”的海油文化，公司先后涌現(xiàn)出攻克旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向鉆井與隨鉆測井技術(shù)的全國勞模尚捷、攻克LNG 儲罐核心技術(shù)的張超、參與設(shè)計“深海一號”的“全國三八紅旗手”侯靜、“大國工匠”韓超等一大批科技英才。

在此過程中，著眼事業(yè)后繼有人這一根本大計，中國海油千方百計加強年輕干部人才培養(yǎng)、選拔、使用。2021 年中層干部隊伍平均年齡由48.5歲降至44.3 歲，黨組直管正職領(lǐng)導(dǎo)人員50 歲以下的占比上升到22%，45歲左右的占比上升到12%，提前實現(xiàn)中組部明確的“2023年底45歲左右二級正職達(dá)到10%”的要求。在中組部組織的測評中，公司選人用人工作好評率達(dá)到96.9%，位居央企前列。■