新時(shí)代高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)踐創(chuàng)新探析
——以河海大學(xué)為例

郝晶晶

（河海大學(xué) 江蘇南京 210000）

一、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新要求

黨的十八大以來，習(xí)近平同志高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，先后在中央召開的多次重要會(huì)議和多個(gè)重要場合發(fā)表了一系列關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要講話，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，就統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出了新的重大部署。一是強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)一戰(zhàn)線“三個(gè)法寶”重要地位，提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶。”[1]“三個(gè)重要法寶”的新論斷進(jìn)一步提高了對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用的認(rèn)識(shí)。二是明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線“正確處理一致性與多樣性的關(guān)系”總方針，指出“必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，同時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)。”[2]為新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了基本的方法論指導(dǎo)。三是切實(shí)加強(qiáng)了黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指出中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線最鮮明的特征，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線最根本、最核心的任務(wù)[3]。為統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時(shí)代守正創(chuàng)新指明了方向。四是提出構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局，強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作”，要求建立“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”，要求全黨同志都要善于做統(tǒng)戰(zhàn)工作，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作新合力[2]。“大統(tǒng)戰(zhàn)”理念為做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指明了實(shí)踐方向。與此同時(shí)，黨中央2015 年頒布了統(tǒng)戰(zhàn)歷史上第一部黨內(nèi)法規(guī)——《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線條例（試行）》，并于2021 年印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化提供了制度保障。

二、江蘇省高校統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐創(chuàng)新的主要探索及經(jīng)驗(yàn)

高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象多，匯集著黨外各方面的代表性人物，具有人才集聚、智力密集、聯(lián)系廣泛等顯著特點(diǎn)，歷來是黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要陣地。江蘇省高校眾多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，江蘇省全省900 多萬黨外知識(shí)分子，高校占40%，是統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重要陣地。近年來，各高校黨委貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，創(chuàng)新推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作適應(yīng)新的時(shí)代要求，進(jìn)行了許多卓有成效的實(shí)踐探索。筆者收集匯總2018-2020 年江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新成果獎(jiǎng)的案例，對(duì)高校的主要經(jīng)驗(yàn)做法和創(chuàng)新舉措進(jìn)行了借鑒。

（一）高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新的主要舉措

在發(fā)揮民主黨派基層組織作用方面，南京大學(xué)搭建智力平臺(tái)，匯聚學(xué)校黨外代表人士開展校地、校企合作，建設(shè)高新技術(shù)研究院、“雙創(chuàng)”示范基地、大學(xué)生實(shí)踐基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)鼓勵(lì)民主黨派成員發(fā)揮特長和資源優(yōu)勢，將“雙創(chuàng)”作為“黨派活動(dòng)校園行”“我與南大同行”等系列主題活動(dòng)的重要內(nèi)容，開展企業(yè)家進(jìn)校園為學(xué)生開設(shè)“創(chuàng)業(yè)講堂”，針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程改革開展大調(diào)研，形成建言報(bào)告。南京師范大學(xué)，將“黨派建設(shè)和思政教育緊密結(jié)合”“黨派建設(shè)和育人工作緊密結(jié)合”，建立黨派在職教師、退休教師和學(xué)生助理協(xié)同創(chuàng)新的工作機(jī)制和隊(duì)伍。建立“民主黨派學(xué)生助理”制度，協(xié)調(diào)學(xué)工部為每個(gè)黨派配備學(xué)生助理，協(xié)助開展活動(dòng)組織和事務(wù)處理等工作，為學(xué)校實(shí)踐育人提供新平臺(tái)。

在完善統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制方面，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)創(chuàng)新表彰激勵(lì)機(jī)制，定期組織開展“參政議政先進(jìn)集體”“參政議政先進(jìn)個(gè)人”“最佳黨派活動(dòng)”和“黨派積極分子”等評(píng)選表彰，設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)專項(xiàng)課題等方式，鼓勵(lì)黨外人士圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)校中心工作建言獻(xiàn)策，認(rèn)定參政議政成果作為科研績效考評(píng)和職稱晉升參考等。主動(dòng)加強(qiáng)與駐地統(tǒng)戰(zhàn)部門的協(xié)作交流，打造“一校一品”“一黨派一品”新亮點(diǎn)，構(gòu)建了區(qū)域統(tǒng)戰(zhàn)共建互動(dòng)、合作共贏的新格局。

在加強(qiáng)留學(xué)歸國人員引領(lǐng)方面，江南大學(xué)發(fā)起成立“海創(chuàng)江南”高校統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)盟，弘揚(yáng)留學(xué)報(bào)國的光榮傳統(tǒng)，聚合首批10 所長三角重點(diǎn)高校統(tǒng)戰(zhàn)資源，聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)高校、高新企業(yè)、地方政府工作部門等，深化校地合作，孵化新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和基地，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)學(xué)研高質(zhì)量一體化發(fā)展。

在構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局方面，中國礦業(yè)大學(xué)采取“一二三四五”總體思路謀劃和推進(jìn)工作，即以黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)為一根主線，實(shí)施“同心圓”與“石榴紅”兩項(xiàng)工程，建強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作干部、黨外代表人士、民族宗教學(xué)研究團(tuán)隊(duì)三支隊(duì)伍，強(qiáng)化使命思維、“同心圓”思維、融入嵌入思維、互聯(lián)網(wǎng)思維四種思維，形成校黨委高位推動(dòng)的牽引力、統(tǒng)戰(zhàn)部和社會(huì)主義學(xué)院重點(diǎn)推動(dòng)的硬核力、黨政部門“嵌入式”推動(dòng)的協(xié)同力、基層黨組織全面推動(dòng)的支撐力、民主黨派“自主式”推動(dòng)的內(nèi)生力等五維工作合力，夯實(shí)“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局。

（二）河海大學(xué)開展統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐創(chuàng)新的路徑探索

河海大學(xué)有著重視統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和特色人才優(yōu)勢。1956 年成立了學(xué)校民盟支部，1957 年成立了校九三支社，是當(dāng)時(shí)較早成立的民主黨派組織的高校。學(xué)校現(xiàn)設(shè)有民盟、九三學(xué)社兩個(gè)民主黨派基層委員會(huì)，民革、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、致公黨5 個(gè)民主黨派省直支部。此外，學(xué)校還設(shè)有黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、僑聯(lián)、臺(tái)誼會(huì)、歐美同學(xué)會(huì)（留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)）等四個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體。學(xué)校現(xiàn)有黨外知識(shí)分子中匯聚了一批包括院士、杰青、千人、長江等高層次學(xué)術(shù)人才，三級(jí)以上教授中三分之一是黨外人士。嚴(yán)愷院士、徐芝綸院士等一批近現(xiàn)代水利工程界、教育界享有盛譽(yù)的杰出代表人物都是河海的民主黨派成員，學(xué)校培養(yǎng)、推薦了5 位黨外代表人士擔(dān)任省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)。總的來看，學(xué)校黨外人士數(shù)量較多，專業(yè)層次高，涌現(xiàn)出很多有影響力的代表人士，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面建言資政，產(chǎn)生積極影響。但也存在一些不足，如黨外知識(shí)分子思想政治工作還有待進(jìn)一步深化，黨外人士參政議政的積極性和成效還有待提高，黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)后備力量不足，各黨派基層組織之間發(fā)展不平衡，二級(jí)黨組織落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責(zé)任有待加強(qiáng)等。

針對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢新任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題，迫切需要以黨外知識(shí)分子思想政治引導(dǎo)為主線，以有影響、見實(shí)效、能持久的活動(dòng)載體為重要支撐，在供給端下功夫，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新實(shí)踐探索，提高學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力、影響力、貢獻(xiàn)力。

1.創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)，筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同政治基礎(chǔ)

（1）構(gòu)建系統(tǒng)多元的學(xué)習(xí)教育體系。堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，用好線上線下平臺(tái)，整合各類教育培訓(xùn)資源，針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象不同崗位性質(zhì)、學(xué)科特點(diǎn)，依托形式多樣的主題教育活動(dòng)、紅色文化教育、讀書會(huì)、座談會(huì)等實(shí)行階梯式培訓(xùn)，用黨的最新理論創(chuàng)新成果引領(lǐng)思想。堅(jiān)持理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，定期舉辦黨外知識(shí)分子學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，選送優(yōu)秀黨外干部進(jìn)入中央、省社會(huì)主義學(xué)院及省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委教育工委組織的專題培訓(xùn)。不定期組織黨外知識(shí)分子開展考察調(diào)研和校內(nèi)外掛職鍛煉，在理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)中深化共識(shí)。堅(jiān)持常態(tài)學(xué)習(xí)和主題教育相結(jié)合，把民主黨派班子學(xué)習(xí)與學(xué)校中層干部培訓(xùn)同步規(guī)劃，把黨外知識(shí)分子教育與教職工政治學(xué)習(xí)同步實(shí)施，確保政治學(xué)習(xí)常年不斷線。堅(jiān)持主題教育和特色活動(dòng)相結(jié)合，支持各黨派基層組織開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)和民主黨派黨章、黨史特色教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)。

（2）深化校院兩級(jí)聯(lián)系交友引導(dǎo)制度。加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)系交友，著力加強(qiáng)聯(lián)系溝通，宣傳方針政策，了解思想動(dòng)態(tài)，聽取意見建議，廣泛凝聚人心，強(qiáng)化對(duì)黨外代表人士思想政治引領(lǐng)。實(shí)施校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“1122”的交友模式，即1 名校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系1 個(gè)黨派組織（黨外團(tuán)體），與2 名黨外代表人士交友，每年聯(lián)系談心至少2 次。同時(shí)充分發(fā)揮聯(lián)誼交友的溝通與紐帶作用，推進(jìn)聯(lián)誼交友向基層延伸。領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系交友情況列入民主生活會(huì)內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部的年度述職與考核內(nèi)容。搭建“黨外人士之家”等平臺(tái)，主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體便捷化的特點(diǎn)，加強(qiáng)線上交流和線下溝通，堅(jiān)持求同存異，堅(jiān)持關(guān)心照顧，加深同黨外知識(shí)分子的思想交流，在堅(jiān)守政治底線的前提下畫出最大同心圓，不斷擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的團(tuán)結(jié)面和影響力。

（3）創(chuàng)新常態(tài)化民主黨派結(jié)對(duì)共建模式。推行“1+X”結(jié)對(duì)共建模式，推動(dòng)民主黨派基層組織與校內(nèi)二級(jí)黨組織、校內(nèi)其它民主黨派基層組織、校外各類組織和團(tuán)體結(jié)對(duì)共建，打造活動(dòng)品牌。打造“同心講壇”或開設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)理論課程為載體，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線資源匯聚、智力密集等優(yōu)勢，邀請(qǐng)各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的省內(nèi)外的著名專家、知名學(xué)者來授課，邀請(qǐng)各行各業(yè)黨外先進(jìn)典型作事跡報(bào)告等，培育一批內(nèi)涵豐富、設(shè)計(jì)精良、深受師生歡迎的精品，不斷探索黨外代表人士在高校大學(xué)生思想政治工作領(lǐng)域發(fā)揮作用的新模式。通過這種方式，使黨外人士在廣泛交流中傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、傳授工作經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)自我教育活力，在同頻共振中切實(shí)增強(qiáng)“五種能力”。

2.創(chuàng)新人才培育使用，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍作用發(fā)揮

（1）源頭上做好隊(duì)伍布局規(guī)劃。堅(jiān)持黨管人才，切實(shí)將黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作總體規(guī)劃，建立組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部溝通機(jī)制，采用校院兩級(jí)聯(lián)培機(jī)制，堅(jiān)持聚焦重大戰(zhàn)略需求，重點(diǎn)在國家和地方急需發(fā)展的學(xué)科領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)物色黨外優(yōu)秀人才，堅(jiān)持從教學(xué)科研一線著手，分層次、多學(xué)科選才，實(shí)施黨內(nèi)推薦與黨外推薦、組織推薦與個(gè)人推薦、定期推薦與日常推薦有機(jī)結(jié)合，不斷完善黨外后備干部名單，為黨和國家事業(yè)發(fā)展從源頭上聚集涵養(yǎng)一批高層次人才。

（2）渠道上拓展代表人士分類培養(yǎng)使用。對(duì)黨外人才建檔立庫，按照其特長和個(gè)性制定培養(yǎng)計(jì)劃，分類實(shí)施、滾動(dòng)培養(yǎng)。對(duì)學(xué)術(shù)型的代表人物，安排中層兼職崗位，但不納入中層干部考核，從而保證他們既享有學(xué)校中層干部的一定待遇，又能全身心投入到科學(xué)研究中去。對(duì)于參政議政人才，支持他們參加校內(nèi)外重大考察調(diào)研和各種協(xié)商會(huì)、座談會(huì)，在學(xué)校教代會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)任職，提高民主管理和參政議政水平。對(duì)黨務(wù)型人才，推薦援藏援疆、赴流域機(jī)構(gòu)、水利局、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位掛職鍛煉，提高管理水平。完善黨外人士使用的溝通協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)與民主黨派省、市組織以及統(tǒng)戰(zhàn)主管部門溝通交流，積極推薦黨外代表人士擔(dān)任各級(jí)人大、政協(xié)、政府參事等。

（3）機(jī)制上加強(qiáng)黨外人士民主監(jiān)督。充分運(yùn)用協(xié)商會(huì)、懇談會(huì)、通報(bào)會(huì)、建言直通車等方式，引導(dǎo)黨外人士積極獻(xiàn)智獻(xiàn)言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。聘請(qǐng)黨外人士擔(dān)任校務(wù)公開特約監(jiān)督員、紀(jì)檢特約監(jiān)察員、教學(xué)特約督導(dǎo)員等。加強(qiáng)情況通報(bào)和征求意見制度、文件傳達(dá)和邀請(qǐng)參加重要會(huì)議制度有效落實(shí)。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，分專題組織、支持黨外代表人士聯(lián)合開展調(diào)查研究，精心撰寫調(diào)研報(bào)告并通過學(xué)校信息報(bào)送以及各類宣傳渠道向相關(guān)主管部門報(bào)送，提升黨外代表人士建言獻(xiàn)策積極性和針對(duì)性。

（4）評(píng)價(jià)上完善履職考核與激勵(lì)。跟蹤掌握黨外代表人士履職情況，加強(qiáng)黨外代表人士的考核管理。在人事制度改革中，將在各級(jí)人大、政協(xié)、政府等擔(dān)任代表、委員、參事等職務(wù)以及擔(dān)任黨派機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的教師核減部分教學(xué)科研工作量。同時(shí)學(xué)校采取科研成果激勵(lì)舉措，把黨外人士建言資政的突出成果納入科研成果評(píng)價(jià)體系并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

3.創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，廣泛凝聚歸國留學(xué)人員。

（1）推進(jìn)組織建設(shè)。開展歸國留學(xué)人員信息摸排，建立了人員庫，并與二級(jí)單位黨委溝通，進(jìn)行骨干成員推薦，完善工作體系、健全組織機(jī)構(gòu)，成立學(xué)校留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)，充分發(fā)揮歐美同學(xué)會(huì)橋梁紐帶和助手作用，團(tuán)結(jié)凝聚廣大留學(xué)人員在黨的周圍，發(fā)揮“留學(xué)報(bào)國人才庫、建言獻(xiàn)策智囊團(tuán)、民間外交生力軍”的作用。

（2）打造交流平臺(tái)。為留學(xué)人員搭建社會(huì)交往平臺(tái)，幫助歸國留學(xué)人員更快更好融入社會(huì)。強(qiáng)化留學(xué)人員基本國情認(rèn)知，除了常規(guī)的國情研修班、國情報(bào)告會(huì)、建言獻(xiàn)策培訓(xùn)班、宣講會(huì)或用人單位常規(guī)培訓(xùn)等，還要結(jié)合留學(xué)人員的群體特征和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，開展國際化、開放式、多元化的國情研修活動(dòng)，調(diào)動(dòng)留學(xué)人員對(duì)基本國情了解的主觀能動(dòng)性。

（3）服務(wù)科技創(chuàng)新。牽線搭橋，主動(dòng)服務(wù)，為留學(xué)歸國人員圍繞國家重大戰(zhàn)略、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需以及學(xué)校中心工作發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件，在重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、教書育人關(guān)鍵崗位放手使用海歸人才，使留學(xué)人員心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)支持海外留學(xué)人員通過多種渠道為國服務(wù)，在建言獻(xiàn)策、公益慈善、國際交流合作等方面，建立發(fā)揮作用的長效機(jī)制。

4.創(chuàng)新工作機(jī)制，夯實(shí)校院兩級(jí)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

（1）健全組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”工作機(jī)制，自覺把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入校黨委重要議事日程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，納入宣傳工作計(jì)劃，納入黨校、社會(huì)主義學(xué)院的重要教學(xué)內(nèi)容。進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組頂層謀劃作用。

（2）完善工作體系。健全統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立二級(jí)黨組織統(tǒng)戰(zhàn)委員和兼職統(tǒng)戰(zhàn)秘書，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)和理論水平。完善學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作聯(lián)動(dòng)體系，最大限度調(diào)動(dòng)學(xué)校各級(jí)黨組織和職能部門的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)形成全校共同做統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力，齊心協(xié)力夯實(shí)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

（3）強(qiáng)化服務(wù)保障。深入二級(jí)黨組織、民主黨派基層組織等統(tǒng)戰(zhàn)工作一線，掌握、了解統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際和統(tǒng)戰(zhàn)工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對(duì)性和有效性。完善保障有力的服務(wù)體系，加強(qiáng)“統(tǒng)戰(zhàn)之家”陣地建設(shè)，為民主黨派基層組織和統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的辦公用房、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)提供保證，建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)家園，打造同心基地。

三、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新的主要經(jīng)驗(yàn)與原則

一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線最鮮明的特質(zhì)。加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，要通過實(shí)踐創(chuàng)新不斷強(qiáng)化思想政治引導(dǎo)的吸引力、向心力和感染力，最大限度地凝聚和擴(kuò)大政治共識(shí)，不斷鞏固共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。黨的中心工作在哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的著力點(diǎn)就在哪里。要始終聚焦國家重大戰(zhàn)略、聚焦行業(yè)社會(huì)需求、聚焦學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新實(shí)踐，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員充分發(fā)揮智力優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，在服務(wù)大局中展現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢與貢獻(xiàn)。

三是堅(jiān)持建強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍。要抓住關(guān)鍵、強(qiáng)化引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子重點(diǎn)人物的引導(dǎo)，了解掌握真實(shí)想法，妥善回應(yīng)思想困惑，深化對(duì)黨外干部的日常考察了解，加大黨外干部的使用力度。協(xié)助民主黨派和無黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè)，提升綜合素質(zhì)和履職能力。要通過各種聯(lián)誼組織、服務(wù)團(tuán)等平臺(tái)做好中青年代表人士的物色和培養(yǎng)工作，支持他們不斷增強(qiáng)在各自領(lǐng)域特別是年輕群體中的代表性和影響力。

四是堅(jiān)持照顧同盟者利益。要注重通過完善相關(guān)工作機(jī)制、制定政策舉措，為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員既承擔(dān)教學(xué)科研任務(wù)又承擔(dān)參政議政、建言資政等職能搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)辦公用房、人員、經(jīng)費(fèi)等條件保障，關(guān)心他們工作、生活中的實(shí)際問題，給予適當(dāng)照顧。

五是堅(jiān)持構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。統(tǒng)戰(zhàn)工作點(diǎn)多、面廣、線長，要通過實(shí)踐創(chuàng)新，不斷夯實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成全黨做統(tǒng)戰(zhàn)工作的強(qiáng)大合力，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體效能。