高校思政教師法學素養培育的三維進路

閆 妍,郭 強

(1.山西省政法管理干部學院，山西 太原 030012;2.山西省律師協會，山西 太原 030006)

進入新時代，建設德才兼備的高素質法治工作隊伍，既是全面推進依法治國的組織保障，也是習近平法治思想的核心要義之一。高校思政教師是對學生進行思想政治教育的引路人，擔負著鑄魂育人、培育時代新人的崇高使命。故而，提升思政教師法學素養是培養德法兼修高素質法治后備力量的重要抓手，這就決定了打造一支法學素養過硬的思政教師隊伍刻不容緩。

一、高校思政教師法學素養現狀

總體而言，當前高校思政教師學歷層級較高、專業能力扎實，學歷背景主要以馬克思主義理論、思想政治教育(屬法學大類)為主，哲學、心理學、教育學為輔。筆者通過對山西省太原市多所以法學專業為主的高校走訪調研發現，思政教師隊伍中，有法學專業背景的教師相對較少甚至沒有。僅具備馬克思主義理論、思想政治教育等專業背景的思政教師，存在著法律理論知識不全、法律應用能力不強的問題，不利于思政理論課與法學相關知識的有效融合，思政教師法學理論不夠、法學實踐能力不足主要體現在備課、授課、課后學習與培訓三個環節中。

(一)備課時缺乏從思政課中探尋法律因子的理念

充分考慮院校法學優勢與專業特色，實現思政課與法學專業課有效融合是思政課教師備課時應首先關注的問題。然而，部分思政課教師在備課時僅立足于專業理論知識，就思政談思政的現象較為突出，缺乏從思政課中探尋法律因子的理念，案例的引入及講解深度均無法達到法學專業學生的期盼高度，一些可引入課堂的典型法律焦點問題被忽略，以至于在教學的第一個環節就與學生的需求脫鉤。

(二)授課中無法有效將最新法律熱點引入思政課堂

互聯網與人們日常生活的深度捆綁，給思政教師授課帶來了新的挑戰——課堂需要及時引入最新熱點話題。對以法學專業為主的高校而言，思政課堂中的實踐案例應重點聚焦法科學生的興趣領域。然而，當前思政教學中存在著案例引入偏離法科學生的興趣點，無法在相對專業的領域與學生產生共鳴，導致從最新法律熱點事件中引入思政理論及育人價值點的嘗試變成空談。既影響思政課堂的多元化發展，又再度與法科學生的思政高需求脫節。

(三)課后缺少法學理論與司法實踐的學習

當前，思政課教師的學習培訓主要集中于專業領域，法學理論與司法實踐的培訓幾乎沒有也甚少關注，該方面的自我學習意識與自我學習程度均存在一定程度的欠缺，使得思政課孤島化傾向較為明顯，間接導致了學生對思政課堂重視不夠、興致不高、配合不好問題的產生。

二、高校思政教師法學素養構成

提升法學素養既是時代對思政理論課教師賦予的殷切期望，也是構建法治校園、和諧校園的題中之義，思政教師的法學素養主要由法律知識、法律意識、法律素質三方面構成。只有三管齊下、共同發力，才能真正滿足學生需求、響應學校號召、回應社會關切。

(一)法律知識

所謂法律知識就是與法律相關的知識，由基本法律和一般法律組成?；痉墒钦{整國家和社會生活中普遍社會關系的規范性法律文件的統稱，一般法律則是調整國家和社會生活中某種具體社會關系或其中某一方面內容的規范性文件的統稱。從上述概念不難看出，法律知識的內涵豐富、外延寬廣。而本文中所探討的思政教師應具備的法律知識主要包括以下兩部分：

1.作為普通公民應具備的基本法律知識。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，也是社會主義法治國家的必然要求。作為法治國家的一員，需要具備基本的法律常識，如憲法、行政法、民法、刑法、商法、經濟法等基本原則與內容。這樣既能在明確權利與義務的同時對法律產生敬畏心，又能在自由與秩序中理解法律的內在價值，真正做到學法律、講法治、守法規。

2.所授班級的專業入門知識。面對以法學專業為主的高校學生，思政教師具備法學專業的入門知識是必備要求，也是有效落實思政課程入腦入心的必備條件。如在面對法律實務類專業的學生時，應提前了解基本的法律原理與技術，憲法、刑法原理與實務，民法原理與實務等入門知識；在面對法律執行類專業的學生時，則應重點補充執行業務、法院執行實務方面的入門知識，便于在課堂的案例環節與法科學生產生有效共鳴。

(二)法律意識

法律意識蘊含著豐富的內容，如人們對現行法律的要求和態度，對法律的評價和解釋，對自己權利和義務的認識，對某種行為是否合法的評價等。盡管法律意識屬于意識形態的范疇，但在其潛移默化下形成的認知會對人的實踐活動產生能動地反作用。對于思政課教師而言，需要具備的法律意識有以下三方面：

1.法律至上意識。法律意識中最核心的內容就是法律至上的意識。法律至上就是法律在國家或社會生活中擁有絕對的權威，一切社會主體都要在法律規定的范圍內活動，否則就會受到法律的嚴懲。只有樹立了法律至上的意識，才能為培養法律意識奠定良好的基礎，才能為思政課與法學專業課的有效融合提供契機、也才能真正把法科學生引入到思政課堂中來。

2.權利本位意識。所謂權利本位就是在法律權利與法律義務之間，權利是決定性的，以權利的實現促使義務的履行，也就是說公民的權利居于主導地位。權利是人格的體現，樹立權利本位的意識實質上是對人格尊嚴的保護。在這種意識的指導下，思政教師不僅會更加注意尊重學生的權利，而且更有益于幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

3.法律保護意識。法律保護意識是指當公民的合法權益受到侵害時，應主動拿起法律武器去爭取權利、尋求理解與保護。換言之，要在尊法、守法的同時還應學會用法，這是法律意識中最關鍵的內容。思政課教師應充分認識到法律保護意識的重要性，在德育過程中強化學生將自身合法權利法律化的能力，持續提升學生的自我保護能力。

(三)法律素質

簡單來說，法律素質是法律人應具備的職業素質，是人們在后天的學習中，將理論知識與生活實踐相結合，養成的綜合運用法律的能力。大體上可分為以下三種能力：

1.法律思維能力。法律思維能力是法律素質的首要內容，也是法律素質的核心體現。所謂法律思維能力就是依據法律自身的邏輯去思考、分析、解決問題的能力，其思維過程主要圍繞行為是否合法、法律是否有規定以及怎樣規定來進行。具備良好的法律思維能力，有助于進一步推動思政課堂上“德育”與“法育”的雙向互動，充分體現以法學專業為主的高校的特色與優勢。

2.法律表達能力。用專業術語精準傳遞法律內容、表達法律思想的能力就是法律表達能力，良好的法律表達能力既包括口頭表達能力，又包括書面表達能力?？陬^表達能力要求通過口頭交流的方式，準確描述對某個特定法律問題的看法；書面表達能力則要求通過書面的形式形成對某個特定法律事實或法律關系的意見。提升法律表達能力，有助于在思政課堂與法學專業的學生形成共鳴，增強課堂吸引力。

3.法律實踐能力。顧名思義，法律實踐就是人們在現實生活中運用法律知識保護自身合法合理權益的活動。評判一個人法學素養的高低，最直觀的手段就是考察其能否在實踐中運用法律法規行使權力來依法維護自己的合法權益。思政課教師不僅要及時補充法學理論知識，還應將理論付諸實踐補齊法律應用短板，這也是馬克思主義認識論的方法論要求。

三、高校思政教師法學素養培育的三維進路

目前，鑒于思政教師隊伍普遍缺乏法學專業的學歷背景，高校大規模引進法學碩士甚至博士充實思政教師隊伍又不太現實。故而，高校思政教師在夯實思政理論知識的基礎上，亟需全方位提升自身的法學素養以順應時代發展要求，具體可從以下三方面培育。

(一)理念維度——學習法律專業知識，持續強化法治理念

專業的理論知識是進行科學實踐的前提，因此，培育法學素養應從系統學習法律專業知識開始。首先，思政教師要全面系統學習《教育法》《教師法》《職業教育法》等法律法規，明確我國的基本教育制度，熟悉職業教育的相關內容，掌握教育者的權利、義務與法律責任以及受教育者的權利與義務等，對教育進行宏觀上的理解與整體上的把握。其次，思政教師應根據不同學期專業課程的不同及時補充相關的法律知識。比如，在新學期要開設《行政法》課程，那么思政教師就應提前了解行政法的相關專業理論，并就一些法律熱點話題積極與法學專業的教師開展集體備課，進行學習交流，挖掘熱點背后的思政價值，實現法學與思政的高效融合。最后，思政教師還應及時關注新出臺的法律法規與規章制度，及時了解最新的法律資訊，探尋其中的思政因子，在日積月累中持續強化法治理念。

(二)實踐維度——豐富法律實踐形式，不斷提升應用能力

理論學習的效果歸根到底是要通過實踐來檢驗的。相較于法學教師，思政教師參與到法律實務的機會較少，諸如輔助司法人員辦理簡單案件或是到企業法務部門兼職等并不現實，但依舊可以通過創新實踐形式來提升應用能力。第一，思政教師可以去法院觀摩與教育教學相關的案件審理過程。若是民事案件，可重點關注庭前準備、法庭調查、法庭辯論等方面，并在接下來的思政實踐教學中組織學生模擬法庭審判，并從中輸出正確的價值觀，這樣既能強化自身法律應用能力，又能在思政課堂滿足法科學生的高需求。第二，思政教師可聯系所在社區，結合普法工作安排參與到社區普法隊伍中去。通過耐心解答居民關心的法律問題，用典型案例通俗易懂地講解日常生活中涉及到的法律法規，一方面加深了人民群眾對法律的認識，另一方面也增強了自身對法律的理解。第三，對于部分取得律師執業證的思政教師，在學校允許且不耽誤正常教學工作的情況下，可以作為兼職律師參與到案件辦理中，這也是提升法律應用能力最直接、最根本的方式。思政教師積累了一定的法律實踐經驗之后，將豐富的法律案例引入思政教育，必定會極大程度提升思政課堂對法科學生的吸引力。

(三)政策維度——結合思政教師學習需求，加大政策扶持力度

培養思政教師法學素養既需要教師自身增強理論學習和實踐應用的能力，還需要上級主管部門以及學?；诠┙o側改革的思路為其提供專門的政策扶持，打造良好的外部環境。一方面，上級主管部門和學?？梢越Y合思政教師的實際需求，搭建法律資源學習平臺，采取“線上+線下雙向結合”的模式為其提供長短期的法律培訓課程，積極主動打破高職院校和社會之間的體制壁壘，從政府、公檢法部門、律師事務所等單位引入優質實踐教學資源，確保思政教師有系統全面學習法學理論和法律實務的正規途徑；另一方面，可考慮為思政教師相關法律學習提供專項經費支持，并將思政教師法律素養的提升作為單獨指標納入到年度考核評價中進行量化考核，對法學素養提升較快的思政教師在評優評先、職務升遷、薪酬福利中要有所傾斜，增強其法學素養提升的獲得感和幸福感，雙管齊下，從而進一步強化思政教師法學素養的提升動力，形成有益循環。