零工經濟下平臺企業用工模式研究*

趙繼新 隗立崢

(北方工業大學經濟管理學院,100144,北京)

隨著互聯網經濟、數字經濟深入，傳統產業換核、強芯、賦智轉型升級，衍生出大量新經濟業態，包括數字經濟、平臺經濟等，新經濟的發展創新了商業模式，比如互聯網+平臺模式、眾籌模式、研發眾包等。這些商業模式主要特征就是工作碎片化、彈性化、管理平臺化、合作遠程化、勞動技能化。新商業模式打破了傳統模式的固定場所用工以及短距離協作配合，使得個體依靠自身體力、智力、技能獨立遠程完成分項任務成為可能。隨著90后成為職場主力，勞動者更趨向于逃離組織限制，獲得自由的工作方式，這些特點恰好滿足了互聯網新模式對企業用工的新需求。因此，以互聯網新興科技為基礎的新零工經濟方興未艾。據國家統計局數據顯示，中國靈活就業人員已經達到2億人。阿里研究院預測，到2036年中國將會有大約4億人參與零工經濟。

隨著零工經濟應用場景越來越多，也暴露出諸多問題：互聯網平臺企業服務費過高、用工不規范、服務質量問題、零工權益得不到保障等。更深層次的問題還有政府監督不到位、行業組織指導缺位、缺乏組織對零工權益進行合法保護。因此，國務院辦公廳在2020年發布的《關于支持多渠道靈活就業的意見》明確提出：支持發展新就業形態，實施包容審慎監管，促進數字經濟、平臺經濟健康發展，為勞動者居家就業、遠程辦公、兼職就業創造條件。鼓勵互聯網平臺企業、中介服務機構等降低服務費。零工用工模式對平臺企業的管理提出了挑戰，而這些挑戰很難靠平臺企業單方解決。因此，設計合理的平臺生態系統框架體系、找到有效管理零工群體的用工模式，已經成為平臺企業和零工群體亟待解決的問題。

1 文獻綜述與理論基礎

1.1 文獻綜述

截止目前，學者關于零工經濟的界定存在傳統、新型兩種說法，對于傳統零工經濟而言，它強調的是雇主和雇員的兩方短期雇傭模式，并沒有強調新興科技和互聯網的作用。[1]而新型零工經濟的概念是知識經濟時代的產物，是互聯網和新興科技推動其發展起來的，較傳統的兩方雇傭模式新增了第三方，包括平臺組織、派遣或外包公司、原雇主等。以網絡平臺為媒介，企業傳播碎片化的工作需求，單一勞動力個體可以選擇同時從事多個項目或臨時工作，根據其對人力資本關系固定性的差異化要求來對各自的職業進行規劃，這就是“新零工經濟”形態。[2]新零工經濟是以網絡平臺為基礎，以碎片化任務為工作內容，以獨立自主且有特定能力的勞動者為主體，以靈活的工作時間、地點、方式為特點，最大程度實現供需匹配的三方經濟模式。本文研究對象是新型零工經濟。

平臺的實質是一種交易空間或場所，既可存在于實體經濟中，亦可存在于虛擬經濟中，該空間或場所有助于促成雙方或多方交易的完成。[3]就生態系統型平臺而言，平臺是基于技術的商業系統控制中心，平臺不僅促成交易、傳遞價值，其本身也產生具有新價值的副產品。平臺類型可根據用戶信息流動方式及互動參與程度不同，分為互動式平臺、自媒體平臺和協作式平臺，其中互動式平臺的雙方能實現直接溝通，信息能同時間、多方向地流動；自媒體平臺中的用戶不僅可以觀看、下載視頻，也可以發布視頻成為一個“媒體人”，與專業媒體形成密切互動關系；協作式平臺中的用戶可以借助互聯網實現大規模協作，形成一種“無組織的組織力量”，生產者和消費者的關系由買賣關系變成合作關系。對平臺生態系統來說，學者們普遍是從商業生態系統的本質出發，加上平臺的本質和特征。其中，平臺、成員企業、終端用戶這三方面是非常重要的。[4]可以看出，平臺生態系統是以平臺為載體的商業生態系統，由平臺及互補組織構成，共同創造平臺價值。其中，平臺作為領導者在平臺規則、標準形成中發揮基礎性作用，系統內還包括那些為平臺發展做出貢獻的主體，如非盈利機構、公共機構和其他中介機構等。

用工模式，也稱為雇傭模式，是指企業為完成一定的生產經營目標而進行的有計劃的用工選擇和制度安排，屬于雇傭關系理論在微觀研究領域的重要內容之一，客觀上反映了企業內部不同生產要素之間的組合方式。按照不同的研究視角，用工模式有著不同的區分。在法律視角下，用工模式可以分為直接用工和間接用工。雇傭視角來看，用工模式按照靈活性進行區分，有傳統典型雇傭(全日制用工、固定用工)和傳統非典型雇傭(靈活用工)。受到數字技術沖擊的影響，由數據驅動、平臺支撐、網絡協同交互構成的經濟系統正在促使組織用工方式隨著組織形態平臺化、網絡化、邊界模糊化而發生轉變，衍生出許多新型非傳統的雇傭，包括創意眾包、在線匹配、自雇合作、平臺生態系統等。[5]它與傳統非典型雇傭在組織形態、控制形式上均有不同。在用工模式比較上，可以從任務層面和管理層面兩大方面來比較。在任務層面上，可以從輔助保障，節約資源，提高效率來劃分。在管理層面上，可以從用人機制，管理成本，法律風險上來劃分。[6]

用工的核心仍然是人力資源管理，首先要考慮任務層面，其次是管理層面。因此，本文的用工模式比較維度在以往學者研究基礎上，進行適當更改，以任務層面維度(成果質量、任務風險、輔助保障、技能提升)以及管理層面維度(溝通效果、成本支出、激勵效果、監督管理、工作時間地點彈性強度)作為評價維度。這樣有利于全面分析平臺企業對零工群體的各種用工模式所存在的問題，并有針對性地提出優化建議。

1.2 理論基礎

生態系統理論認為，任何一個被研究的生態環境，都可以被看作成一個系統，這樣任何一個生態環境就是由數個“子系統”組成的，并且，各個“子系統”之間還存在著互相聯系的作用。其理論思想被應用到了諸多其它的研究領域。詹姆斯·穆爾就將其應用到了企業生態系統當中，其定義為“由相互支持的組織構成的延伸的系統，是主要生產者、供應商、消費者、其他的風險承擔者、貿易團體、金融機構、政府、工會以及類似政府組織等的集合”。[7]為有效應對VUCA(易變性、不確定性、復雜性、模糊性)時代，生態系統理論已經成為學界和業界所采用的一種主流的理論視角，生態系統的四大核心特征，包括：自組織性、互相依賴性、基礎設施與競合演化的特點會較好實現各自目標。在零工經濟下所出現的平臺企業用工不規范、數據泄露、零工權益得不到保障等問題，很難靠平臺企業單方解決，需要平臺以及平臺互補組織共同協作管理，構建以平臺企業為核心的用工生態系統，找到有效管理零工群體的用工模式。因此，生態系統理論是本文重要的理論基礎。

2 平臺用工模式多案例比較分析

2.1 平臺用工模式案例選取

平臺用工模式比較典型的有互動式、自媒體、協作式。本文從互動式平臺中選取具有代表性的平臺滴滴出行，在自媒體平臺中選取具有代表性的平臺抖音，在協作式平臺中選取具有代表性的平臺豬八戒網為典型案例進行多案例研究。通過官網、媒體、平臺規章制度等資料的收集以及對案例企業工作人員進行深度訪談來評價平臺用工模式。

2.1.1滴滴出行用工模式

滴滴出行平臺主要有三種零工用工模式。

第一種為在線匹配模式，即通過數字技術滿足短期勞動服務需求的用工方式，在線勞動平臺通過建立提供勞動服務的工作者和愿意支付勞動報酬的顧客之間的聯系，實現外部勞動力市場供需匹配。這種模式主要包括滴滴專車、滴滴快車、滴滴順風車、滴滴優享、滴滴代駕、滴滴小巴業務。用戶通過個人申請注冊成功后，與滴滴出行簽署合作協議方可接單，在滴滴出行平臺上通過算法自動匹配接單，滴滴抽取每一單的提成費用。

第二種為平臺生態系統模式。即滴滴公司將滴滴出行平臺提供給其他網約車公司，其他網約車公司通過滴滴出行平臺提供網約車服務，滴滴收取合作費用。比如滴滴貨運業務，滴滴還會額外與第三方公司合作，讓第三方公司代理滴滴公司進行貨車車主注冊工作。

第三種方式為業務外包模式。即企業為了專注核心業務或降低成本，將工作分解成更小的單元或特定內容打包給外部企業或個人，這是一種以數字技術為依托，通過數字平臺將工作任務外包出去的新型用工方式。這種模式下滴滴將出租車及公交車業務進行了外包，自身提供平臺和道路規劃算法技術支持，收取合作費用。正規出租車以及公交車司機可在滴滴提供的平臺上進行接單，但不受平臺規則制約，費用還按傳統出行收費模式計價，見圖1。

圖1 滴滴出行平臺用工模式

2.1.2字節跳動抖音平臺用工模式

抖音平臺對零工的用工模式有五種。

第一種為微任務/創意眾包模式。即用工方通過互聯網平臺向外部群體發布工作任務(非創意微任務/創意任務)的需求信息，開放權限使大眾群體自主參與以實現大眾價值共創。這種用工模式主要應用在抖音平臺發布短視頻任務，零工按任務要求完成短視頻任務，根據視頻播放量和小程序以及軟件的下載量來獲得報酬。

第二種為自雇合作模式。即工作的雇主就是他自己，電商店主就是其中的自雇人士。電商和帶貨達人每賣出一件商品，抖音收取一定的提成費用，電商、帶貨達人(做短視頻帶貨的博主)自己就是自己的雇主，通過售賣商品賺取利潤。此類勞務提供者承擔商業風險，不受勞動法律保障，不能享受員工福利、有薪公眾假期、工傷賠償、退休金等。自雇者要申報營業牌照，自己申報利得稅、營業稅等。

第三種為平臺生態系統模式。即平臺擁有者通過為其他公司提供平臺和制定互補型的參與規則來協調商業生態系統，平臺的使用者利用平臺提供的一系列核心資源實現創新，為用戶創造高價值的產品和服務。抖音平臺通過與其他公司合作，為其提供平臺，收取一定的合作費用。抖音平臺的用戶可以通過完成其公司為推廣產品或者服務而在抖音平臺發布的任務來獲取薪酬。

第四種為勞務合作模式。即平臺與勞務合作者簽訂勞務(電子)協議，規定工作內容、時間要求等進行勞務合作，協議期滿自動解除。這種模式的代表是金牌主播。抖音與主播簽訂協議，成為金牌主播，規定主播的工作內容、利潤收取、時間期限、福利措施等事項。

第五種為線上用戶社區模式。即企業通過建立一種開放型的協作社區，吸引用戶和利益相關者參與社區，通過目標導向鼓勵不同領域的社員參與討論，促進社員之間的松散合作，促使共同創造一個具有經濟價值的產品或服務。每一個普通主播直播間都是一個線上用戶社區，主播可以自由分享直播內容(不包括負面言論等)與觀眾在線互動，通過收取禮物等獲得收入。抖音平臺則收取獲得利潤的50%，見圖2。

圖2 抖音平臺用工模式

2.1.3豬八戒網用工模式

豬八戒網平臺主要有四種零工用工模式。

第一種為在線匹配模式。豬八戒網將在入住豬八戒網平臺的需求雇主和供給服務商(零工群體)提供精準的在線匹配。需求雇主和供給服務商(零工群體)可以分別在豬八戒網平臺輸入自己的要求，點擊確認提交后會為其提供精準對接的匹配方進行任務承接。豬八戒網收取一定的提成費用。

第二種為微任務/創意眾包模式。雇主在豬八戒網平臺上發布眾包任務，以此來獲得大量供給供應商(零工群體)的任務投稿。雇主從眾多任務投稿中選擇最合適的解決方案，并付給零工報酬，豬八戒網收取一定的提成費用。

第三種為業務外包模式。豬八戒網旗下的八戒財稅服務就是這種模式，八戒財稅通過將需求雇主的財稅業務外包給其他財務公司來進行任務的完成，為企業和個人提供財稅業務，并收取一定的合作費用。

第四種為平臺生態系統模式。這種模式主要包括豬八戒網旗下的八戒招聘、八戒工廠、政府采購、八戒科技服務，構建平臺生態系統對零工進行管理，見圖3。

圖3 豬八戒網平臺用工模式

2.2 平臺企業用工模式比較分析

要清晰發現平臺企業零工模式上存在的問題，還必須從用工本質出發，即人力資源管理的任務層面、管理層面進行分析。任務層面維度，分為成果質量、任務風險、輔助保障、技能提升；管理層面分為溝通效果、成本節約、激勵效果、監督管理、工作時間地點彈性強度。通過對案例企業工作人員進行電話、線下訪談，對各種用工模式進行比較分析。

2.2.1任務層面

在成果質量上，滴滴出行平臺調研顯示：在線匹配模式下很少有差評，司機都能安全將乘客、貨物送到目的地。合作的其他網約車公司，由于平臺的制約有限，相對來說出行效果不好。對正規出租車，僅提供平臺方便司機接單，收費方式還是傳統計時，會有司機故意開慢的情況。公交車業務目前處于初創期。滴滴出行平臺僅在線匹配模式的大部分零工完成出行任務的成果質量較好，少部分較差，其余模式大部分成果質量均較差，少部分較好。抖音平臺顯示：效果最好的是簽約主播，非簽約主播專業性不強，平臺一般只做監督。他們的效果較差。電商、達人、短視頻創作者大多數是非專業的，創作的內容較差。抖音平臺勞務合作模式下的主播大部分直播效果較好，少部分較差。其余模式大部分零工的成果質量較差。豬八戒網平臺顯示：在線匹配，平臺生態下需求方和服務商之間會做好有效前期溝通，雙方溝通好才會同意接任務，因此大多數服務商都能很好的完成工作。業務外包的合作公司都很優秀，不會出太大問題；眾包模式效果比較差。

在任務風險上，滴滴出行平臺調研顯示：滴滴出行平臺上任何模式均存在顧客惡意舉報、線下私自交易、人身安全威脅、車禍、平臺負面言論等，在線匹配模式以及平臺生態系統模式下存在著被運管查處的風險。抖音平臺在任何模式下均存在包括：侵權、盜版、惡意舉報中傷、無保險保障、平臺負面言論、線上線下人身威脅等。在自雇模式下還存在著賣假貨的風險。勞務合作模式的主播存在協議自動續簽無法終止，影響其職業發展。豬八戒網平臺任何模式均存在侵權、盜版、惡意舉報、拒絕支付酬勞、私自線下交易、黑客行為、不誠信經營、平臺負面言論等。

在輔助保障上，滴滴出行平臺的任何模式，僅有平臺制定的規則以及出面進行調解的保障措施，保障不到位。在線匹配模式還有幫助零工支付運管查處的違規金賠償。業務外包模式下，會有與其簽訂勞動合同的公司為其上交“五險一金”等措施，完全保障其權益。抖音平臺的任何模式僅有平臺制定的規則以及出面進行調解的保障措施，保障不到位。對于主播群體，如果他們與云工會合作，云工會出面保障主播權益。豬八戒網平臺的任何模式僅有平臺制定的規則以及出面進行調解的保障措施，保障不到位。在業務外包模式以及平臺生態系統模式下，會有與其簽訂勞動合同的公司、高校、研究院為其上交“五險一金”等措施，完全保障其權益。

在技能提升上，滴滴出行平臺顯示：由于所做工作僅僅是駕車工作，平臺無需駕駛培訓，有駕校免費幫忙培訓。抖音平臺有線上培訓課程，包括平臺規則以及入門技巧。和云工會合作的主播，云工會幫助主播做專業培訓。豬八戒網平臺業務外包模式的財務公司對財務工作人員定期進行培訓，平臺生態系統模式下的高校、研究院等也會對與其簽訂勞動合同的人員進行定期系統的技能培訓。

2.2.2管理層面

在溝通效果上，滴滴出行平臺除了貨運司機配備專門的區域負責人員，其他模式業務下的司機與平臺溝通不佳，僅電話、線上客服溝通方式，溝通不及時，但司機與乘客溝通效果較好。抖音平臺除了勞務合作模式的簽約主播有24小時專屬客服，其他模式零工與平臺溝通均不佳，僅電話、線上客服溝通，溝通不及時。雇主與零工僅有發布的任務文字要求溝通，效果較差。電商與達人之間可以進行微信、電話、線下等溝通方式，效果較好。豬八戒網平臺在線匹配模式、眾包模式、平臺生態系統模式的零工與平臺溝通不佳，僅電話、線上客服，溝通較差。但在線匹配模式、平臺生態系統模式雇主與零工可自行電話、微信等方式溝通，效果較好。眾包模式雇主與零工僅有發布的任務文字要求溝通，效果較差。業務外包模式平臺與合作公司溝通較好，有專門工作人員進行溝通。

在成本支出上，滴滴出行平臺會幫助司機支付運管查處的金額，貨運司機會有車貼等物資的費用支出，沒有其它。抖音平臺對平臺的用戶，平臺沒有工資、物資的支出。豬八戒網平臺對需求方和服務商不會有工資以及物資的成本支出。由此可知，從薪酬、物資以及賠償支出來看，抖音平臺任何模式，以及豬八戒網平臺的任何模式，基本上是零成本支出。滴滴出行平臺也僅有在線匹配模式的運管查處違規金的補償，以及滴滴貨運司機所需的車貼等物資財務成本支出。

在激勵效果上，滴滴出行平臺業務外包模式平臺基本無激勵措施。其它模式僅有信譽分增加、積分兌換商品、額外獎金。但通過調查分析，其信譽分和積分增加不多，力度不強，效果較差。抖音平臺勞務合作模式下的激勵措施多，力度強。包括流量扶持、信譽分增加、增加提現額度以及與明星連麥、參加線下交流會等，效果較好。其它模式僅有流量扶持，完成任務增加信譽分，內容相對吸引人，但通過對平臺調查分析，由于流量、信譽分增加的不多，力度不強，激勵效果較差。豬八戒網平臺主要為信譽分激勵，榮譽稱號，但其力度不強，效果較差。

在監督管理上，滴滴出行平臺在線匹配、平臺生態系統模式下的監督措施有車內攝像頭，語音、路況監控進行監督管理。此外，在線匹配模式下還有平臺與公安合作，及時進行語音電話詢問情況，監督管理比較到位。業務外包模式的司機有簽署勞動合同的公司對其進行定期監督管理。且在任何模式下，均存在用戶信息泄露的風險。抖音平臺的任何模式下，對于短視頻的發送，會有系統根據算法自動初審，播放量達到一百萬以上會有人工審核。主播的直播內容會有直播審核員進行審核。電商，達人售賣的商品，僅有資質認證，對商品質量審核不嚴。通過對平臺調研分析，平臺有舉報機制進行監督。對嚴重影響平臺規則的內容與行為，平臺會給予相應的懲罰，扣除保證金、信譽分，下架視頻，封號等措施。但即使這樣，任何模式下依然存在用戶信息泄露的問題、無法及時發現違規內容、盜版內容、侵權行為等，影響平臺聲譽。豬八戒網平臺上，業務外包模式的公司會對工作人員進行工作上的監督，其余模式的監督管理均不到位，需要用戶舉報才可發現。且通過平臺調研發現存在用戶信息泄露、無法及時發現違規內容、無法及時識別盜版、侵權、黑客、不誠信經營等情況。

在工作時間、地點彈性強度上，滴滴出行平臺上，任何模式的司機在工作時間，工作地點上都極具有彈性化，無限制。在抖音平臺上，自雇合作模式下的電商與達人、線上用戶社群模式下的主播工作時間和地點極具彈性化。創意眾包模式、平臺生態系統模式下的短視頻創作者只需在期限范圍內完成工作即可，時間地點彈性化較強。通過查閱協議內容，勞務合作模式的主播，每月、每天都有相應的工作時長限制。在豬八戒網平臺上，除了業務外包模式下的工作人員需要固定時間地點上下班，彈性不強。其余模式下，都具有彈性，只需在期限范圍內完成工作即可。

2.3 小結

通過上述分析，可以得出如下結論：

在任務層面上，成果質量維度在線匹配模式、業務外包模式、平臺生態系統模式、勞務合作模式下多數質量優良，少數質量較差。眾包模式、自雇合作模式、線上用戶社群模式下少數質量優良，多數質量較差；任務風險維度各個模式均存在侵權、惡意舉報、私自線下交易、黑客行為、不誠信經營、無保險保障、平臺負面言論等；輔助保障維度業務外包模式、平臺生態系統模式下有簽訂勞動合同的組織保障其員工權益，比較到位；抖音的勞務合作模式、線上用戶社群模式下有平臺調解，云工會保障，比較到位；其余模式均只有僅平臺調解，保障不到位；技能提升維度在業務外包模式、平臺生態系統模式下有簽訂勞動合同的公司對員工進行培訓，抖音的勞務合作模式、線上用戶社群模式下，有入門級線上課程，以及云工會做系統培訓，效果良好；自雇合作模式下僅入門級線上課程培訓，效果不佳；在線匹配模式、眾包模式下僅入門級線上課程培訓。

在管理層面上，溝通效果維度在眾包模式下，各方與平臺溝通不佳，僅電話、線上客服，效果較差。在線匹配、平臺生態系統、自雇合作模式下各方與平臺溝通不佳，但雇主與零工可自行電話、微信等方式溝通，效果中等。業務外包模式下平臺與合作公司定向溝通，效果較好；勞務合作模式下零工與平臺溝通良好，有24小時線上客服在線；線上用戶社群模式下零工與平臺溝通不佳，僅電話客、線上客服；成本支出維度在線匹配模式下滴滴會幫零工支付查處金，有成本支出，其余任何模式在薪酬、物資及賠償支出中均為零支出。激勵效果維度在勞務合作模式下激勵力度較強、內容吸引人，為流量、信譽分以及明星連麥，線下交流會等；其余模式下力度不強，但內容比較吸引人，為流量、信譽分、積分商城、任務獎勵等。監督管理維度各模式均存在用戶信息泄露、無法及時發現違法、違規、盜版、侵權等內容，需要用戶舉報才可及時發現，監督管理較差。工作時間、地點彈性強度維度在業務外包模式下零工工作不具有彈性，需要固定工作地點、時間；勞務合作模式下零工工作較強彈性化，每月、每天有工作時長的限制；在線匹配、眾包模式、平臺生態模式下零工工作具有彈性化，只需在期限內完成工作；自雇合作、線上用戶社群模式下零工工作極具彈性化，無任何限制。

通過以上分析可知，滴滴出行、抖音、豬八戒網平臺的用工模式，都存在共同的問題。包括：數據信息泄露、無法及時發現違法違規內容、激勵措施不足、缺乏必要保險、技能培訓不足，零工群體保障措施不完善、溝通效果較差等。這些問題已經不是平臺企業自身可以有效解決的了。因此，需要構建生態系統并優化用工模式才能有效解決用工模式本身的問題。

3 平臺企業用工生態系統構建及對策建議

3.1 平臺企業用工生態系統構建

通過上述比較分析，零工用工模式多樣化、暴露出問題的多元化，已經超出平臺企業自身能力加以解決的范疇。為有效保障零工群體利益，規范平臺企業管理，應該借鑒生態系統理論，把生態系統的自組織性、互相依賴性、基礎設施與競合演化特征優勢發揮出來，設計平臺企業用工生態系統模型框架，在各自找準角色發揮各自作用中較好實現各自目標。比如對于數據泄露的問題，可以引入政府監管；對于培訓問題，可以引入培訓機構；對于保障問題，可以引入云工會組織，以及與保險公司根據業務情況進行必要的合作等。通過平臺用工生態系統設計可以有效彌補管理漏洞，規范用工管理，見圖4。

圖4 平臺企業零工用工生態系統

3.2 平臺企業用工模式優化對策建議

參照這一生態系統模型，對照前文總結的各平臺企業用工模式不難看出，現實平臺企業的用工模式都有急需改進的地方，其改進優化的方向大致相同，但由于其平臺類型、所處行業、服務項目等內容的不同，在改進優化的內容方面需根據其具體情況進行具體改進優化。為此，建議如下。

3.2.1強化政府監督

對任何平臺型企業，數據泄露永遠是一個重要的問題。平臺企業工作人員以及零工群體可能由于某些利益的驅使，進行黑客行為，盜取他人用戶資料、信息、成果等，主動泄露平臺用戶的數據來謀取利益。更有甚者還可能在盜取信息資料后，抹黑平臺，造成負面言論。因此，任何類型的平臺企業都需要主動尋求政府監督，一旦有數據泄露行為，政府發揮監管作用，對其違法行為進行懲處。對于互動式平臺線下辦公，可以參考滴滴出行平臺措施，在政府監督下安裝攝像頭監控、語音監控、路況監控，及時監督管理并處理風險問題。自媒體平臺應增強企業線上人工智能審核力度，強化監督。對于電商、達人售賣商品，除了保持原有的營業執照資格審核外，還應該加強人工對商品審核，對商品進行抽查管理。對于協作式平臺，可以在政府監督下構建人工智能識別違規內容，及時發現違規行為。

3.2.2積極引導零工加入云工會

平臺企業零工群體大部分沒有組織依托，一旦在工作中出現意外，且平臺無法調解，沒有組織來幫助他們維護相應的權益。因此，要引導零用加入政府主導的云工會，將工會組織入住進平臺當中，使得零工群體有組織依靠，在權益保障方面得到保障。

3.2.3創新保險公司相關保險業務

平臺企業可與保險公司進行保險業務合作，推出“靈活工作保險”。由于近年來零工群體不斷增長，網約車、電商、主播等新型業態也吸納了眾多零工就業，但是傳統的按年交保險得險種無法有效保障零工經濟下的零工群體。因此，平臺可以和保險公司合作，推出靈活工作保險：可由平臺為零工購買意外險，也可由零工自行上保險；靈活工作保險的保障期限可以短至一天，按不同天數靈活提供保障；保費也可以按日繳納，分不同檔位上險，對受傷零工及時給予理賠。這樣就解決了傳統年付型保險無法匹配員工流動性大的現實。通過平臺與保險公司的合作來保障零工群體的權益。

3.2.4成立行業組織并強化行業管理

政府應根據平臺企業所處的行業引導平臺企業成立和加入行業組織，這樣既有利于平臺企業的安全有序發展，也有利于零工群體保障。行業組織除了制定行業標準、規則外，還應履行定期監督、行業交流功能，通過行業組織來規范平臺企業對零工的監督工作，統一監督管理企業行為，防止其產生盜版、黑客、不誠信經營、惡意舉報等的行為。同時也應該統一懲罰標準，對違規行為給予扣除酬金、封號、永久驅除平臺等措施。隨著平臺不斷發展完善，與政府和企業進行動態溝通，及時參與制定行業發展規劃、產業政策、行政法規和有關法律。鼓勵公平競爭，維護行業信譽，打擊違法、違規行為。

3.2.5強化平臺企業自身管理增強零工粘性

多樣化激勵措施增強粘性。一是信譽分和積分兌換。應該增加信譽分增長力度，以及獲取積分兌換高質量商品的激勵措施，每次獲得一個好評、成功高質量的完成任務，可以適當多加一些信譽分和積分。在積分商城中增加一些高質量的商品來吸引零工群體為獲得積分而更努力的完成工作。二是薪酬激勵。設置高質量標準，對于成功高質量完成工作任務的可以額外獎勵薪酬。三是榮譽激勵。多層面設立榮譽激勵，讓零工獲得不同的榮譽稱號，并成為平臺零工榜樣。由于自媒體平臺自身擁有流量特性，因此，除了上述激勵措施外，還可以進行流量激勵。對于高質量完成任務的零工給予流量扶持激勵，幫助其獲得更多曝光率。同時增強對電商和短視頻創作者以及普通主播進行明星連麥，官方線下活動的激勵措施。

增強溝通頻道和頻次以保障服務質量。對于各類型的平臺來說，平臺都存在著大量的用戶，不可能及時的和每一位有問題的用戶進行溝通交流。因此，可以進行人工智能溝通交流，將大量用戶的問題進行動態歸類匯總和細化分類，并給出解決方案，即動態細化人工智能溝通交流內容，用戶一旦有問題可以找人工智能，從中找到自己的問題來獲取解決措施，以及時的解決用戶問題。但是不能放棄人工的溝通，因為總會有些問題需要人工回答，可以適當增加客服熱線工作人員數量，減少占線的時間，增強溝通效果和及時性。

強化零工技能培訓保障服務水平。各個平臺需要加強與培訓機構之間的合作，讓培訓機構入駐平臺進行培訓，可以根據平臺類型、所處行業以及服務內容不同的特點，進行不同程度上的合作。在互動式平臺當中，如果零工所做工作為低技能工作，且不需要培訓的，平臺可以不引入培訓機構；如果為高技能工作的，可以根據具體情況，加強與培訓機構在某方面的合作。對于自媒體平臺來說，其工作主要是短視頻創作，文案分享、直播等工作。因此，可以引入短視頻創作、文案設計、直播培訓機構等入住自媒體平臺，開展系統性的線上課程，以及定期進行直播授課，來幫助提升大量零工群體的技能，創作更優質的內容。對于協作式平臺來說，其平臺當中的服務項目眾多，因此，可以將其服務內容進行分類，在每一類當中分別引入特定類型的培訓機構，幫助零工群體可以定向集中于某一類別專業培訓，也可以一專多能，全方位的進行技術技能的提升，幫助其有更全面的職業發展方向。