新時期創新街道財務管理工作的措施研究

何煥獅

（廣州市黃埔區人民政府穗東街道辦事處 廣東廣州 510700）

目前，街道辦事處的財務管理工作中存在預算管理問題、人員專業性問題、內部管理問題、信息化發展問題等，難以確保財務管理工作的創新發展。因此，在新的環境下，街道辦事處應重點進行財務管理的創新，以增強預算管理效果、提升人員工作能力為基礎，積極采用現代化的信息技術，提升整體的財務管理創新發展水平，使財務管理工作的開展能為街道業務工作的創新助力，從而在財務管理創新發展的前提下，優化創新街道服務群眾的能力和效果，為街道的現代化建設奠定基礎。

一、新時期創新街道財務管理工作的意義

街道財務管理工作的創新發展，能從不同的角度對街道工作的開展產生積極的影響，并且借助街道工作的創新，為和諧社會建設提供良好的支持。因此要準確定位街道財務管理工作的重要意義，把握新時代的需求，積極尋求財務管理創新發展的措施。

（一）有助于促進街道辦事處的發展

近年來，部分街道辦事處還存在財務管理問題，不利于自身的良好發展，而在建設和諧社會與小康社會的背景下，街道辦事處進行財務管理工作的創新改革，以其為基礎進行財務工作的規范和優化，有助于提高街道辦事處的職能作用，有效轉變自身的服務角色，增強服務職能和公共職能，獲得更多群眾的認可，進一步促使街道辦的健康穩定發展。

（二）有助于提高街道服務群眾能力

在街道辦事處全面優化財務管理工作的情況下，通過管理模式的創新和管理體系的構建，能顯著改善街道財務管理工作的綜合效果。特別是在積極推進業財融合的基礎上，財務工作的開展能為街道業務工作的創新組織規劃助力，可以為業務工作的科學組織推進提供良好的支持。這樣就能借助財務管理工作的開展提高街道業務工作的效率，從而更好地服務群眾，增加與群眾的聯系產生積極的影響。同時，街道管理和服務工作的開展，也能得到社區群眾的高度認可和肯定，有助于促進群眾工作的系統改進和創新。從這一點能看出，街道財務管理工作創新發展實踐中，積極探索財務管理的優化發展和系統革新，能對街道群眾服務工作的開展產生積極的影響，有助于提高綜合服務效能。

（三)有助于促進社會和諧發展

從本質層面而言，街道辦事處屬于政府派出機構，財務管理工作的實施，直接影響政府對基層經濟發展的了解。傳統的財務管理工作缺乏完善的預算模式和內控體系，很難準確為政府反映基層經濟的發展狀態，不能為政府部門及社會資源的分配提供準確決策依據。新時期，街道辦事處積極進行財務管理工作的創新升級，能夠增強財務管理數據信息的準確性和可靠性，使政府部門對基層經濟發展有深入了解，全面掌握基層經濟的數據信息，增強社會各類資源分配效率，提高政府決策工作的準確性。與此同時，國家號召建設節約型與和諧型社會，街道辦事處積極創新財務管理工作，能夠增強財務管理的可靠度，在新型財務管理的引導下，使街道辦事處的工作行為更為科學，提升資金和資源的利用效率，嚴格控制資金的支出，節約各類資金資源，為節約型與和諧型社會的建設發展作出貢獻。

二、新時期街道財務管理工作的問題

新時代背景下，街道財務管理工作已經針對創新措施的制定進行了分析，也積極探索先進技術的應用和先進理念的引入，但是在實際推進街道財務管理工作的過程中，仍然存在明顯的問題，會對財務管理工作的開展產生一定的阻礙，甚至會導致財務管理效能低下的問題出現，不利于街道綜合管理服務工作的開展。當前街道財務管理工作中存在以下方面的問題。

（一）財務人員素質有待提升

財務管理工作的開展需要高素質人才的支持，特別是在街道積極探索財務管理工作轉型發展的背景下，只有引進和培養高素質的財務管理人員，才能適應財務管理工作轉型發展的需要，有效凸顯街道財務管理工作的特色，提高管理水平。但是綜合分析當前街道組織開展財務管理工作的情況，能看出在實際工作中還存在財務人員素質水平偏低的問題。部分財務人員對財務管理轉型創新的認識不夠深刻，缺乏對新時期財務管理法律法規知識的了解。同時，還有部分財務管理人員財務管理信息化能力偏低，無法應用先進信息技術開展各項財務管理工作，造成管理效果不理想，難以促使財務管理工作參與到街道決策制定和綜合管理實踐中，服務群眾能力較差，導致財務管理工作的開展受到嚴重的限制。

（二）財務預算管理不夠嚴格

街道辦事處合理合法對財務預算資金管理進行創新規劃，并有序推進，是提高財務管理工作效率的重要保障，也是街道各項業務工作穩定運行的基礎。只有能促進財務預算資金管理工作的優化創新，才能為新時代背景下街道工作的開展奠定基礎。但是在當前街道開展財務管理工作的過程中，發現一些財務管理部門在實際工作中出現了巧設明目、虛列預算等方面的不良情況，甚至部分財務管理人員故意增加財政資金預算，導致預算資金與實際支出出現了嚴重不契合的問題，造成財務預算管理流于形式，甚至出現了不必要的浪費，使財務預算資金管理作用的發揮受到沖擊。

（三）審計監督控制制度不健全

在街道綜合管理工作中，財務管理工作的開展能對街道資金的流入情況、支出情況等進行全面管理，監督資金的使用情況。但是綜合分析部分街道開展財務管理工作的情況，能看出在街道財務管理工作中存在部分管理人員監管意識不強的問題，沒有嚴格按照國家關于審計監督的要求對財務行為進行監督和管理，導致易出現違法違規問題。同時，現階段部分地區街道對內部審計工作的開展缺乏足夠的重視，所開展的內部審計工作存在不正規的問題，經費支出隨意化的問題相對較為明顯，甚至部分單位沒有專門設置相應的內部審計人員，內部審計工作的開展往往由其他部門的工作人員兼任，也會引發內部審計不到位的問題，會給財務管理工作埋下一定的安全隱患，不利于推進街道財務管理工作的創新。

（四）信息化水平低

近年來我國網絡信息技術快速發展的過程中，財務管理工作的信息化軟件及系統越來越豐富，能夠為財務工作的創新改革提供助力。但是由于目前部分街道辦事處財務管理工作尚未積極建設完善的財務管理信息化系統、平臺，不能有效進行財務工作的改革優化，難以利用信息化、數字化的方式有效進行財務工作的創新。一方面，街道辦事處缺乏完善的財務管理數據信息共享平臺系統，各個部門之間的溝通交流依然停留在紙張層面，難以有效實現創新的目的。另一方面，由于缺乏先進的財務工作軟件系統，難以利用信息化技術和財務軟件提升財務工作的有效性。

三、新時期創新街道財務管理工作的有效措施

新時期，街道財務管理工作的過程中，要注意緊隨時特點探索服務工作的創新，制定全新的財務管理工作方案，構建現代化的財務管理體系，使財務管理工作的開展能與時代發展需求相契合，能適應街道發展背景和發展需求，從而為街道現代化建設工作的開展提供強有力的支撐。下面針對街道財務管理工作的創新組織規劃，進行系統分析。

（一）提升人員的專業素養和創新能力

街道辦事處的財務工作人員專業素質和創新能力，直接影響整體的財務工作創新效果，一旦財務人員缺少專業素養和工作素質，缺乏創新工作的能力，將會導致整體的財務創新效果降低。因此，新時期街道辦事處應重點提升財務工作人員的專業素養和創新能力。其一，街道辦事處應重點關注財務工作人員專業素質，采用定崗定編的方式，與所聘用的財務工作人員簽訂崗位責任書，階段性開展專業知識和業務技能的培訓，引導人員學習和掌握新會計準則，嚴格落實每項工作任務和職責，嚴謹遵守工作制度。例如，要求財務人員在工作中按照制度和準則執行任務，不可以出現會計記賬工作和現金出納工作相互混淆的現象，需要有明確的分工和責任。其二，實時更新財務工作制度和知識，定期進行工作人員的業務培訓，積極學習財務電算化技術和信息技術，同時還需進行思政知識的培訓，提高人員的道德素養和職業素養，且能夠認真負責完成自身的工作任務。其三，積極鼓勵財務人員進行工作的創新優化，對于使用現代化信息技術和技能進行財務工作創新的人員，應給予一定的獎勵，以此增強財務人員工作創新的積極性。其四，引導財務管理人員踐行業財融合的理念，組織他們在學習專業財務知識和技能的同時，能從業財融合的角度對財務管理工作進行改進和創新，強化財務管理人員適應業財工作的能力，確保財務管理工作的開展能為業務工作的創新服務，保障財務管理工作實現現代化建設發展的目標，最大限度地展現財務管理的綜合發展效能。其五，組織財務管理人員加強對信息技術的學習，引導他們探索專業財務管理軟件、財務管理系統的應用，能在參與街道財務管理工作的過程中，主動探索大數據技術、信息技術和專業軟件的應用，形成高效化的管理模式，對財務管理工作進行調整和優化，突出財務管理工作的整體發展成效。

（二）預算資金管理的優化

街道辦事處的預算資金管理工作質量水平，直接影響街道第二年工作的資金配置，財務工作人員認真負責進行管理，以精細化的工作態度進行預算資金的管控。首先，街道辦事處人員資金預算管理的過程中，應按照街道辦事處的每位人員工作情況，制定完善的預算方案。例如，工資預算的過程中，根據每位人員的實際工資情況、職務工資情況、級別工資情況、養老保險與醫療保險情況、公積金情況、職業年金情況、采暖費情況、失業金情況等，編制各項資金預算的詳細列表，精準開展預算工作。其次，在街道辦事處的辦公經費預算管理期間，也必須根據人頭比例進行數據信息的預算分析。例如，對下一年度的職工辦公經費進行預算分析，將每位職工的經費收據復印、裝訂、報送給上級的財政部門，與上級部門溝通交流，有效進行相應的資金預算管控。最后，在街道辦事處的工程項目資金預算管理期間，要根據具體的規劃情況、工程項目情況等，編制較為詳細的資金預算方案，不可以出現虛夸或是縮小預算資金規模的現象，必須保證各類數據信息的精確度、準確性，預防出現資金預算不準確的問題。

（三）強化審計監督的力度

街道辦事處的審計工作直接影響財務工作的規范性和標準性，目前部分街道辦事處存在審計工作缺失的問題，容易發生經費支出隨意化的現象。因此，街道辦事處在財務工作創新的過程中，重點完善相應的審計工作模式和審計制度，在政府部門的支持下，成立獨立的內部審計部門，安排具有豐富經驗和工作能力的審計人員對街道辦事處的財務工作進行審計，嚴格審查財務工作票據的規范性和業務落實的專業性。一旦有重大事項核銷業務，必須落實審核聯簽制度，組建專業化的審核小組，經常召開審核會議活動和評審會議活動，集體對街道辦事處的財務工作進行探討和研究。例如，在街道辦事處食堂伙食費用核銷方面和應收賬款收回的核銷方面，都要由領導人員、財務人員、會計人員、報銷人員簽字，經過專門的審計部門審計和審核以后，才能進行相應的報銷。尤其是食堂伙食費用的核銷，報銷的單據必須由相應部門簽字認可，以免出現財務報銷方面的問題。再如，街道辦事處的個人伙食費收繳方面，必須進行收繳明細表的審計，明確是否是每位人員簽字之后，再由財務出納將現金存儲到銀行賬戶。同時，還要明確會計人員在街道辦事處的財務賬戶中設置應付款——伙食費的科目，審計在收取個人伙食費期間是否將現金存儲在明細科目中，付款期間是否從明細科目內支出，是否以先存后付的形式進行處理。

（四）積極運用信息技術

街道辦事處在財務管理工作創新發展的過程中，應積極運用網絡信息技術打造完善的信息化財務工作系統，提高財務管理工作的創新水平。一是開發現代化財務工作網絡平臺。網絡平臺是財務工作數據信息傳遞、共享的重要保障，街道辦事處可利用網絡信息技術的資源共享功能、資源互通功能等，按照自身財務工作的特點和情況，構建完善的信息共享平臺、財務共享中心系統及相應的計算機設施、硬件設備和軟件系統，提升財務數據信息共享平臺的應用效果。二是建設財務工作數據庫系統，存儲街道辦事處各類財務數據信息，便于全面整合與分析利用相應的數據信息，滿足財務工作創新發展需求。在此過程中，財務部門應積極開發邏輯結構合理、具有安全訪問權限、能夠全面存儲分析財務數據信息的數據庫系統，使財務管理部門能夠動態化利用數據庫系統，存儲財務類型和非財務類型的數據，增強財務管控工作效果。三是采用先進的財務軟件。建議街道辦事處在財務工作創新期間，積極運用現代化的財務工作軟件，將數據庫系統和網絡信息系統、財務共享系統作為基礎，按照財務工作的創新發展需求，開發功能非常完善、運行較為穩定的財務軟件系統。例如，開發SAP R/3財務管理軟件系統，利用此類系統有效完成財務工作的出納管理任務、資金管理任務、預算管理任務、成本管理任務等，增強工作的效果和發展水平，達到預期的創新目的。

四、結語

綜上所述，新時期在對街道財務管理工作進行創新開發的過程中，掌握街道財務管理工作的特色和存在的問題，制定完善的創新管理方案，能顯著提高財務管理工作的有效性，凸顯財務管理工作的科學性，為街道綜合管理工作的開展和業務工作的全面創新奠定基礎。因此，在對街道財務管理工作進行創新的過程中，要準確定位，選擇合適的方向對管理措施進行探索和分析，逐步構建完善的創新化財務管理工作體系，彰顯財務管理效能，為街道工作的穩定推進奠定基礎。