創新驅動視域下科技金融發展的路徑

李英杰

（漯河職業技術學院 河南漯河 462002）

一、科技金融概述

（一）概念

關于科技金融尚無統一定義，學者們從不同角度對科技金融作出了闡述。學者陳喜將科技金融看作是為推動科技發展、產業升級、技術創新而采取的一系列金融政策、制度、服務等創新活動。學者趙詩嘉認為，科技金融是實施技術及創新等資本元素的有效融合。目前，較為普遍的一種解釋為，科技金融主要是指創新科技投入方式，通過對證券、保險、銀行等金融資本的有效引導和推動，實現金融產品創新、服務模式優化、服務平臺構建，并達到科技與金融相互銜接的一種模式。

（二）形式

科技金融形式多元，傳統形式主要有兩種類型，一種為以政府、市場主體等為主引導資本流向科技企業，助推科技產業發展；另一種為多元化科技企業股權融資模式，包括科技擔保、科技貸款、科技保險等?；ヂ摼W金融背景下，出現了新型融資模式，具體包括這些類型：其一，科技銀行。科技銀行主要為科技企業提供融資服務，是致力于科技發展的銀行，我國浦發硅谷銀行就屬于首個科技銀行，在解決創新示范區資金需求方面發揮著重要作用。其二，風險投資。風險投資屬于權益資本，主要以風險資金為主對科技型企業進行投資，目前我國風險投資機構多達數萬家，已經形成了較為完善的風險投資體系。風險投資資金以民間資本為主，以風險投資公司為主題開展投資活動。其三，股權眾籌。主要是通過科技公司股權出讓的方式向社會公開募集資金，普通投資者可以購買股權，實現收益。目前眾籌公司相對較多，比如京東眾籌、蘇寧眾籌等。其四，科技保險。科技保險屬于保險類型，主要以規避科技風險為主，通過保險與科技的有效結合，為科技企業發展提供保障。

二、創新驅動視域下科技金融發展的驅動要素分析

（一）戰略新興產業發展驅動科技金融進步

我國“十四五”規劃中提到，要在2025年實現戰略新興產業增值占國內總體生產值的20%以上。為了達到這一目標，我國政府對戰略新興產業的發展十分關注，在這方投入了較多的資源。而戰略新興產業并非一個獨立的行業，其離不開金融行業的支持，且隨著戰略新興行業的不斷發展，對金融市場的依賴性更大，融資需求會更高，所以會帶動科技金融的發展。我國政府不斷加大對金融行業的供給側結構性改革，而在金融行業改革中，科技金融發揮重要作用，其能夠促進行業改革的有力推進。從戰略新興產業層面來看，其與傳統產業不同的是，在發展中往往需要較高的研發成本，且創新時間長、創新結果有較大的不確定性，所以在對這些企業提供服務的過程中，金融機構就不能運用傳統工具和方式，而要有效開展創新，結合其需求及風險特征等提供針對性金融服務，而這個探索和改革的過程也是金融創新的過程，并最終促進科技金融的形成。

（二）創新驅動戰略助推科技金融發展

當前，我國經濟發展逐漸邁入到了新常態中，國家正處于增長動力轉換、經濟結構優化、發展方式轉變的關鍵時期，已經初步實現了全面小康社會的目標。十九大報告提出，要構建現代化經濟體系，并加強創新型國家建設，將創新驅動戰略視為中國創造的重要途徑，所以對各行業的創新發展及新技術進步提出了較高的要求。而科技金融是金融與科技融合的產物，是要在金融領域加強科技化引導，實現金融領域的創新與蛻變。隨著國家創新驅動戰略的不斷落實，科技類企業的發展會更為有效，他們對金融的需求會更高，也就是說國家經濟發展對科技金融的需求會得到持續提升，所以金融科技在這種背景下將會迎來新的發展機遇，整體發展會向更為理想的方向邁進。

（三）金融領域轉型從內在層面為科技金融發展提供了驅動力

在新常態下，我國經濟結構逐步完善，金融行業為了適應國家經濟結構的變化，也應當積極進行改革創新，對原有的發展體系進行調整，以便為實體經濟發展提供更為有效的支撐。通過有效改革，則可以為科技金融發展提供良好的空間環境，使之得到逐步落實。與此同時，在經濟轉型過程中，房地產、基礎建設等領域中傳統金融支持所面臨的系統性風險不斷提升，也迫切需要金融行業加強科技創新。這樣不僅能夠使之對系統風險進行有效規避，還能夠促進金融資源的優化配置，為產業結構完善、經濟方式轉型等帶來更有利的作用，從而驅動金融行業的科技化轉型。具體來看，為了實現經濟結構轉型的目標，金融領域可以從四個層面入手進行創新發展：第一，調整金融資源投放行業結構，著重在新興產業投入金融資源；第二，對投放企業進行調整，盡量將金融資源投放于科技型中小企業；第三，完善和優化金融業務結構，要在綠色金融領域開拓業務，并深入拓展業務范圍；第四，調整金融產業結構，循序漸進從間接融資轉變為直接融資。這四個層面的轉型離不開科技金融保障作用的發揮，所以，金融領域轉型能夠為科技金融發展提供充分的驅動力。

三、創新驅動視域下科技金融發展面臨的困境

（一）科技金融體制不健全

科學技術發展下，科技金融發展速度遠遠快于傳統金融，而科技金融機制并不健全?？萍冀鹑诎l展需要在一定的金融體制范圍內開展，在制度體系不健全背景下，容易出現諸多問題。首先，在融資結構方面，科創企業主要以傳統銀行作為主要融資對象，極少運用股權、債券等方式進行融資，這在一定程度限制了科創企業的發展。其次，在貸款抵押方面，科創型企業以專利、發明等無形資產為主，與銀行等傳統金融機構的抵押方式存在差異，因此難以有效從銀行等傳統金融機構那里獲得充足資金。再次，在投貸聯動方面，中小型科創企業缺乏股權投資途徑，而金融政策缺乏協同性，無法為科創企業發展提供制度保障。所以，當前有關的政策還不完善，為了促進科技金融的有效發展，應當注重對科技金融體制的完善和調整。

（二）內在動力不足

傳統金融機構在企業創新認知方面存在一定局限性，難以精準實現對科技型中小企業的有效評估。首先，技術創新與人才密切關聯，這就增加了中小企業價值評估的難度，也讓抵押貸款面臨困境。在科技創新過程中，市場風險、技術風險是企業面臨的重大難題，尤其是技術創新較為復雜，一旦難以適應市場發展需求就會出現較大的創投風險，所以，較高的風險性使得科創類企業在發展過程中需要投入較大的資金用于技術開發。其次，風險投資渠道不暢。中小企業實力有限，難以獲得金融機構的信貸支持。同時，在風險投資方面，存在地域性差異，沿海區域風投類企業眾多，其他城市風投類企業有限，從而限制了科技創新類企業的發展。

（三）中介組織發展緩慢

在科技型企業發展過程中，中介組織發揮著重要作用，包括信用評級機構、律師事務所、認證機構等，這些均為企業創新發展提供了保障。但從現有階段來看，中介組織尚不完善，難以有效滿足科創企業的發展需求。對于科創企業而言，專利、商標等無形資產較多，在金融貸款過程中，需要通過專業機構對其無形資產進行評估，以此滿足金融貸款需求?，F有階段，國內中介組織規模較小，專業化水平低，甚至存在造假等情況，不利于科技金融產業發展。此外，產權保護力度有限。產權保護是為了更好保障貸款人的合法權益，避免貸款亂用現象的發生。產權保護力度影響著地區經濟發展信譽，因為創新驅動下，中小企業無形資產價值占比較高，只有能夠確保中小企業的產權優勢，才能更好滿足企業創新發展需求。

（四）產學研合作力度不足

科技金融發展過程中，科技創新是關鍵，只有做好科技創新，才能夠使金融行業發展有充分的保障。而現有狀況下，我國科技創新行為的實施主體往往是科研企業及有關的機構，包括科研機構、高校等。而很多科研機構、高校與企業之間是處于割裂狀態中的，雙方之間缺乏聯系，甚至完全脫節，無法實現深度融合。因為產學研合作力度不夠，所以面臨嚴重的科技創新力不足問題，整體創新驅動能力較弱。在這種背景下，科研機構的研究具有較強的理論性特征，研究成果無法及時付諸實踐活動，導致科研結果無法與科技生產、科技創新等充分聯系，不利于科技金融的長遠發展。

四、創新驅動視域下科技金融發展的策略

創新驅動視域下，科技金融發展需要不斷創新，只有創新才能順應時代發展需求，更好拓展科技金融之路。

（一）完善組織機制，提升服務效率

組織機制是科技金融發展的基礎保障，通過組織機制創新發展，可以更好推動科技金融的健康運行。組織機制構建既要從組織結構入手，也要從服務組織結構入手，只有兩者兼顧，才能達到組織結構創新發展性需求。在實踐探索當中，科技中小企業發展逐漸受到重視，并加大了服務投入流動。比如，杭州銀行科技支行就是為滿足科技金融企業發展而成立的，屬于存量改革，同時，還存在增量改革等類型，一種屬于科技金融機構，包括科技銀行、科技貸款公司、科技擔保公司等，另一種科技金融服務類公司，主要為科創企業提供金融咨詢、專利評估等服務。對此，必須通過制度完善來構建良好的組織機制，為科技金融創新發展提供制度保障，實現金融服務水平的全面提升。此外，創新科技金融服務制度，不斷增強科技金融中介制度、投融資制度的健全完善。

與此同時，要做好國內科技金融制度探索工作，在制度創新當中必須要把握這些方面的特征：首先，各地均頒布了科技金融創新政策，但需要結合地方發展具體探索與磨合，通過完善滿足科技金融發展需求；其次，科技金融制度創新既包括微觀創新，也包括宏觀創新，微觀層面主要以市場變革為主，宏觀創新則以政策創新為核心；再次，在創新當中要適當放權，賦予科技金融主體更多的自主決策權，使其有效參與到金融創新當中。

（二）創新服務平臺，拓展商業模式

科技創新投融資服務平臺能夠為投融資雙方提供良好的信息共享平臺，更好解決科技金融當中的信息不均衡問題，同時為科融結合提供保障?，F階段，科技金融服務平臺并不完善，處于初級發展階段，無法為企業提供完善的服務需求，對此必須要創新服務平臺。在科技金融服務平臺創新方面，可以參照發達地區的創建模式，其特點主要表現為：首先，科技金融服務平臺由政府組織發起，以公益性服務為主，為科技金融類型企業提供信息服務；其次，科技金融平臺可以滿足信息、中介、產品等綜合方面的金融服務需求；再次，科技金融服務平臺為市場主體，尤其是科創企業提供創業、交易等綜合服務。除了創新服務平臺之外，還要注重商業模式的拓展。創新驅動視域下，科技金融創新主要以“互聯網+金融”模式為主，比如螞蟻小貸、京東白條等，這些均屬于互聯網與金融結合下的創新發展。這種模式推動了普惠金融的發展，因此，可以參照這一模式加快科技金融的創新發展。同時，在金融創新類企業聚集的區域，比如北京中關村就聚集了大量的金融服務平臺，如金融大數據企業等。這些金融模式均依托于互聯網技術，不過要注意缺乏有效的監管，容易誘發信貸風險。

（三）優化政策體系，構建優越環境

創新渠道下科技金融發展離不開良好的外部環境，政府作為宏觀調控的主體，必須要積極參與其中，通過政策、制度的優化，為科技金融發展提供政策保障?？萍冀鹑趧撔抡咻^多，包括產業政策、財稅政策、金融政策等，不過在風險因素影響下，科技金融業務拓展難度較大，無法滿足戰略創新發展需求。例如，可以通過財政與金融的結合，構建科技金融模式，以正側位導向引領科技金融企業發展。要在政策引導下，積極開展試點工作，鼓勵股債結合、投貸聯動等模式的發展。同時，在政策制定過程中，要確?？萍冀鹑谡叩囊恢滦?，做好協調統一，確?？萍计髽I能夠主動參與科技創新當中。此外，在科技金融政策制定過程中，必須要以市場準則為基礎，避免干擾金融企業，做好有效引導?？傊瑒撔买寗右曈蛳碌目萍冀鹑诎l展離不開優越的內外環境。

（四）有效提升產學研合作力度

當前我國有較多的產學研機構，他們在科技創新上發揮著重要作用，但是因為這些科研機構與實際生產缺乏有機聯系，所以科技金融無法得到有力支撐。對此，應當想方設法促進科研機構與企業生產的有機聯系，使雙方在深入溝通與合作的過程中，對科研成果進行轉化，從而促進科技創新。這就應當健全和完善科研評價體系。當前我國很多科研機構、高校等開展科研工作都是為了對教師、工作者等進行鼓勵，但更為關鍵的是應當將科研成果投入實踐活動，使之發揮出引領創新的作用。所以要構建科研機構與企業之間互通平臺，例如，政府出臺引導性建議或者鼓勵措施等，鼓勵科研機構與企業的互通，進一步對科技金融的經濟效益進行提升。同時，還要鼓勵企業參與科研投入，根據創新要求、合作意向等為科研機構出一部分科研資金，為科研機構成果轉化提供更大的吸引力。

五、結語

科技金融發展在推動金融創新，滿足中小企業融資方面發揮著重要作用。創新驅動下，必須要為科技金融發展提供良好的內外環境，為其可持續發展奠定堅實基礎。針對科技金融發展當中存在的問題，本文主要從完善組織機制，提升服務效率、創新服務平臺、拓展商業模式、優化政策體系、構建優越環境等方面提出了優化策略，希望能夠為創新驅動視域下的科技金融發展提供依據。當然，在創新發展過程中，還必須要堅持因地制宜、具體問題具體分析的基本原則，這樣所制定的策略才能滿足當地科技金融發展需求。