石油銷售企業建設項目風險管理

張 雨

（首都經濟貿易大學 北京 100070）

石油行業在我國社會經濟中具有舉足輕重的地位。石油銷售企業的本質是消費，比如通過建設更多的加油站，確保石油產品能夠及時滿足消費者的需求。因此，石油銷售企業需要不斷擴大市場規模，進一步拓展市場空間，轉移消費領域。作為一個與民生密切相關的基礎工程，加油站建設項目在實施過程中，必然會受到各有關部門的重點關注，所以石油銷售企業需要及時且有效地對其可能面臨的風險進行識別，并及時提出科學的風險控制和應對策略，確保企業健康、穩定發展，同時創建一個安全的經營環境。

一、緒論

（一）研究背景和意義

在全球一體化背景下，成品油銷售市場競爭激烈，面對日趨復雜的競爭環境，加油站成為石油銷售企業爭奪市場的重要途徑。當前，石油銷售企業在加油站建設項目方面仍存在較多問題，對項目的風險控制仍處于初期階段，給企業的經營帶來較大風險。如何在加油站建設過程中，做好風險管理，有效控制風險、應對風險，從而保證企業收益，對石油銷售企業來說至關重要。

石油銷售企業建設項目風險管理對企業發展具有重要意義。一方面，加油站項目建設完工并交付使用是石油銷售企業銷售成品油的基礎，對石油行業的產業布局優化和經濟結構調整有一定的幫助；另一方面，對加油站建設項目風險管理的研究，能夠有效促進石油銷售企業經營目標的實現，對企業長遠發展有所幫助。同時，企業建立健全風險管理制度，能夠有效保證企業的正常運營和內部管理，并及時發現問題，應對問題。

（二）國內外研究現狀

國外風險管理研究起步較早，起源于保險行業，由于保險行業從一開始就存在一定的經營風險，因此很多學者、專家對其展開研究。18世紀，法國管理學家將保險行業的風險管理理論引入其他企業中，并加以研究應用。在20世紀60年代，美國經濟學家建立了風險管理學，并撰寫了該學說的理論依據，自此之后，風險管理研究開始深入各個行業、各大型項目之中。總的來說，國外的風險管理研究較為成熟，已經形成完備的理論體系，在企業內部的應用十分廣泛。

我國的風險管理研究開始于20世紀初，由學者周士富提出。20世紀80年代末，清華大學教授郭仲魏出版了《風險分析與決策》一書，奠定了我國風險管理研究的基礎。隨后，我國對風險管理開始了系統研究，并取得了很多成果，為我國風險管理理論體系的建立貢獻了巨大力量。在2021年，由學者鄭團結提出利用HSE管理理論，對加油站建設項目風險管理進行研究，并制定了風險管理辦法，制定了防范措施和控制手段，確保了相關工程的順利完工。

總體來說，國內外學者在風險管理上的研究，為石油銷售企業建設項目風險管理的研究奠定了基礎。

二、理論基礎

（一）風險的含義

對于風險的定義，西方學者認為風險由三個要素構成：潛在的損失、風險可能產生的損失、潛在損失發生的概率。符合這三點要求的即為理論上的風險。隨著經濟的進一步發展，研究者對風險的定義進一步細化，認為風險主要特點為不確定性和必然會帶來一定的損失。而風險的種類主要有以下幾類：按照范圍劃分，可以分為總體風險和局部風險，影響范圍不同，損失大小也不一樣；按照風險來源劃分，可分為自然、政治和法律政策風險等，自然風險指的是自然環境變化帶來的風險，政治風險指的是政局動蕩、戰爭等諸多政治因素帶來的風險；按照風險可控程度分為可管理風險和不可管理風險。目前風險的評估較為常見的是成分分析法和盈虧平衡法。

（二）石油銷售企業建設項目

石油銷售企業建設項目一般指的是加油站建設項目，包括新建、改造等建筑工程，其建設目的為實現加油站獨立運營和成品油銷售，最終為石油銷售企業帶來經濟效益。加油站建設項目影響因素多，耗資巨大，且建設周期長，安全要求高，導致影響項目完工的風險因素較多。

三、加油站對石油銷售企業管理的現實意義

（一）加油站是銷售產品的重要渠道

石油銷售企業主要通過銷售石油相關衍生產品來實現企業的盈利。其中，加油站是產品銷售的一個重要渠道，更是企業管理的核心部分。其建設項目的開展需要大量資金的支持，且具有很多不確定因素，使得企業承擔的風險較大。因此，必須要加強加油站建設項目風險管理力度，及時規避或解決相關風險問題，才能使該建設項目順利推進，全面保障企業的利益，確保石油銷售企業持續保持良好的市場競爭力。

（二）加油站是展現石油銷售企業形象的窗口

作為能源服務的新領域，石油銷售企業多以加油站的形式體現自身的社會價值。加油站是展現企業形象的重要窗口，代表著石油銷售企業的健康發展程度。因此，必須要對加油站建設項目的風險進行識別與管理，并為其創造更多的經濟和社會效益，提供能參與市場競爭的良好條件。

四、加油站建設項目風險管理的特點

（一）預見性

加油站建設項目往往工程量比較大，且項目執行方式多樣化。在對其進行項目風險管理時，必須保持一定的預見性，特別是外部環境因素的影響，需要重點關注。同時要根據當地的政策環境，對相關人員、機械等多角度進行監督管理，對項目全過程提前識別和預見風險，及時發現項目建設過程中潛在的風險，確保加油站建設項目有序和安全施工。

（二）差異性

風險具有多種類型，并產生不同的危害和影響，導致風險管理具備一定差異性。項目負責人要根據風險發生的可能性和危害程度，科學地制定應對方案和措施，要對加油站建設項目風險管理進行差異化對待。

（三）時限性

每個加油站建設項目的施工環境都不同，其氣候條件也不同，因此，最終產生風險的觸發條件也是不同的。各種類型的因素相互疊加，進一步引出加油站建設項目風險管理內容的差異，進而增加項目管理的難度。因此，石油銷售企業加油站建設項目風險管理有著一定的時限性，項目負責人必須根據特定時間范圍內的施工情況，規避不良環境造成的制約因素，做好風險識別和管理。

（四）經濟性

風險管理需要企業在不同時期對工作質量進行有效把控，在進行管理時，需要企業投入較大的人力和物力，經濟性特點顯著。對企業來說，較大風險所帶來的破壞力和負面影響，會顯著增加企業建設和管理的成本投入，給企業帶來一定的經濟損失。因此，對于石油銷售企業來說，加油站建設項目的風險管理作為投資行為，需要充分考慮所涉及的各方利益，不僅需要確保施工質量，還要滿足各方訴求，不損害各方利益。

五、石油銷售企業加油站建設項目風險的精準識別

（一）政策風險

近年來，我國不斷對項目建設相關法律法規進行完善，并出臺了一些政策，如城市規劃、土地政策等，但是針對加油站建設的相關規范較少。因此，石油銷售企業在規劃加油站建設項目時，需要根據國家的經濟布局，在施工前期做好市場調研，對各項政策和法規深刻領悟，并進行風險管理和防控，盡可能地規避政策風險。另外還要提前對項目進行統籌規劃，防止因政策原因停工。總之，要對項目建設全過程進行風險識別和管理，以避免企業遭受重大風險，影響石油銷售企業健康經營和可持續發展。

（二）誠信風險

誠信風險主要表現在兩個方面。首先，項目建設方面的誠信風險。主要針對的是開發商和承建商。在建設開始前，銷售企業要提前對開發商和承建商的資質進行審核鑒定，選擇資質好、能力強的企業來合作。在簽訂合同時，要將具體要求寫進合同條款中，并約定施工標準和交付要求。在建設過程中，應嚴格要求開發商和承建商，對其工程施工嚴格監督，確保其施工嚴格按照合同要求，保證施工質量。其次，石油銷售企業的服務誠信風險。主要針對銷售主體，即加油站。銷售企業要確保加油站的建設滿足社會和客戶的實際需求，為客戶提供質量好、價格優的石油產品。加油站能否做到誠信經營、保證質量，這是在建設加油站時必須考慮的問題。

（三）意外風險

加油站建設項目與普通施工建設項目有較大區別，因其屬于易燃易爆危險品儲存銷售點，對防火防雷方面要求很高，因此在建設時要特別注重火災和雷電等風險的影響，要做好防雷防火等配套設施的建設。同時要做好自然風險以外的意外風險應對工作，全方位監測加油站的建設，重點監測和預警可能引發危險的因素。比如，在施工工地，項目負責方要以制度的形式規定，在施工現場禁止吸煙、禁止明火等，避免引發火災。

不論是承建方還是銷售企業都要強化安全意識，制定科學合理的管理和監督制度，提高工程參與者的風險意識、安全意識和責任意識，要懂得面對風險時如何及時處置應對。在前期，企業和承建方要做好風險應對預案，對可預測的風險因素制定詳細的應對措施和規避方案，對意外風險因素要根據實際情況及時變通，制定備選應對措施。

六、加油站建設項目的風險管理對策

（一）構建完善的風險防控長效機制

1.開發階段的風險防范

在加油站建設項目開展之初，項目負責人要通過市場調查，并借助信息技術手段從多方面搜集有價值的數據信息作為評估項目的依據，保證對風險識別和控制具備顯著的預見性，做好預案，為評估部門提供可靠的數據支持。另外，在開展風險管理工作時，要圍繞整個市場運行環境，建立完善的約束機制，確保負責項目風險管理工作的部門具備較強的執行力，有效推進加油站建設工作，同時要借助具備專業資質及相關經驗的設計院進行嚴格審核，充分聽取設計院意見，確保項目建設的合規性，貫徹落實風險管理，為開發階段風險的有效防范提供切實保障。

2.施工建設階段風險防范

加油站項目施工建設階段是全過程施工的重要部分，因此在風險防范管理工作開展時，要嚴格要求承建單位遵守風險管理要求，加強承建單位相關人員的資質審核，并從量化角度考核單位管理制度及管理模式具體落實情況，為下一步決策的制定提供保障。要加強監理管理，將風險進行分類，以項目監理合同和監理制度來約束監理工作，使加油站建設項目的風險向第三方監理公司或項目承建單位方有效轉移。另外，科學設定崗位職責和責任歸口，通過落實責任制，將具體的任務落實到人，實現專職專責推進工作和承擔責任。嚴格管理施工單位的施工環節，避免因計劃不合理導致工期延誤等風險。加強材料和工藝的管控力度，為加油站建設項目的施工質量提供保障。要通過安全監管預防安全事故等問題的發生，各方都要提高重視程度，為施工人員的人身安全提供保障。

3.運營階段風險防范

首先，為了合理規避市場風險，要主動分析自身優勢和劣勢，制定運營計劃，充分發揮優勢效應，為客戶營造良好的服務環境。其次，通過風險知識培訓等方式，加強對相關管理人員和運營人員的風險意識培養，逐步增強全員風險防范意識，同時，制定完善的激勵機制，積極調動工作人員的積極性，促進其形成責任意識和全局意識，主動參與到風險管理工作中。再次，建立運營風險預警機制，通過智慧平臺等大數據技術，對加油站建設項目相關數據進行實時收集，有效識別加油站建設項目風險因素，以便有關部門及時提供防范措施。

（二）動態優化風險預警監控模式

要想提高加油站建設項目的風險管理水平，企業要依據石油行業經營特點，充分考慮項目建設中存在的風險因素，通過分析研究，將風險進行分類，從而實現對風險的預測和應對，實現加油站建設項目的風險管理水平的提高。項目負責人要進一步優化風險預警模式，在制定風險監控體系時要充分考慮風險管理的經濟性和差異性。首先，要加強開發商和承建商的資質審核，選擇信譽好的開展合作。其次，要堅持誠信原則，做好服務規劃，在加油站建設項目上確保安全和以人為本。在規劃設計和建設落地的過程中，要確保能夠滿足客戶需求，能夠持續為客戶提供高質量的服務。

在石油銷售企業建設項目風險管理過程中，施工方要嚴格要求施工隊伍，在開始階段做好風險管控，提高施工隊伍應對風險的能力。負責人要充分了解整個項目，對其建設周期和建設進展有足夠了解，并確保與承建商及時溝通，對出現的問題及時反饋，并加以研究解決，確保風險問題能夠得到有效處理，避免造成更大損失。

風險預警監控是加油站建設項目風險管理的重要環節，對項目建設完工及后期投入使用有著重要影響，因此企業要進一步強化風險認知，針對風險因素的預測、識別和應對，有針對性制定管理措施，從而構建起完善、規范、有效的風險預警監控系統，幫助企業應對風險。

（三）搭建智慧平臺實現全過程跟進與監督

近年來，大數據技術及物聯網技術逐漸在各行各業普及，使人們的生活發生了翻天覆地的變化。該技術最大特點是數據共享，石油銷售企業可以通過此技術搭建智慧平臺，全方位、全過程對加油站建設項目可能出現的風險進行識別和預警。比如，利用先進的物聯網技術在重要的施工現場安裝全程監控，從源頭采集真實可靠的數據，并建立信息集成記錄，運用大數據做好風險應對和防控方案。另外，還可以利用智慧平臺對意外風險進行監測（如雷電引起的火災等）。當然，除了平臺建設，相關工作人員也要積極配合，利用監控設備和智慧平臺對整個項目的建設全過程進行監督，并構建立體模型，以便對加油站建設項目風險能夠精準識別，從而有效應對和防控風險，提高石油銷售企業的管理質量和效能。

七、結語

總之，通過加強項目風險管理工作，可以更好解決項目建設過程中存在的問題，實現良好的質量管控，提高項目施工水平，為加油站建設項目質量的不斷提升奠定基礎，進而促進企業效益最大化。在未來發展進程中，石油銷售企業要重視加油站建設項目風險管理，理性分析內外部環境對項目的影響，明確風險管理工作的特征，分析風險管理的制約因素，科學制定風險管理的措施，并不斷改進和完善風險控制與管理機制，將一切風險及時扼殺，最大限度降低風險的影響程度，確保企業健康穩定發展。