國有企業基層黨的建設問題討論

仵寶俊 中鐵十六局集團第四工程有限公司

隨著社會的發展和信息化的推進，目前，我們已經進入“互聯網+”時代的高速變革期。信息化背景下，不僅人們的思想觀念和生活方式發生了改變，經濟社會發展模式乃至國家治理方式都發生了深刻的變革。新時期，對國有企業基層黨的建設提出了新的挑戰，也帶來了新的機遇。文章將結合作者的工作經歷與總結，對國有企業基層黨的建設問題進行討論。

一、國有企業基層黨開展黨建工作的意義

（一）加強國有企業基層黨建工作是穩定執政基礎的需要

國有經濟是我國社會經濟的頂梁柱，承擔了大量人員的就業，為國民經濟的發展做出了突出的貢獻。國有企業的黨建工作能有效促進國有企業在我國特色社會主義道路上與黨的人民群眾走在一起，堅持把解決當前社會基本矛盾作為企業發展的愿景和目標。十八大以來，黨中央提出了勾畫了更宏大的中國夢藍圖，全國人民艱苦奮斗實現中華民族偉大復興，以及“堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”的“四個自信”，實現兩個一百年奮斗目標，這一系列的重大論述，豐富了中國特色社會主義理論的內涵。國有企業基層黨建工作能凝聚廣大企業員工的共識，牢固樹立共產主義理想，形成建設中國特色社會主義的強大合力，更大限度發揮國有企業積極正面的社會價值，把企業經營活動和黨的奮斗目標聯系起來。

（二）加強國有企業黨建是加速企業可持續發展的需要

在市場經濟背景下，創造經濟價值是國有企業的立身之本，國有企業追求經濟利益是其組織的第一目標。從成績的方面講，改革以來國有企業取得了蓬勃的發展，促進了我國經濟的快速增長和人民群眾的就業。但是從不足之處講，部分國有企業基層干部確實在思想上存在偏差，不認真貫徹國家法律法規。參與不公平的市場競爭，甚至對假冒偽劣睜一只眼閉一只眼，不僅影響了國家和社會的發展，也導致了企業自身發展的不可持續。這些問題在一些國有企業中普遍存在，需要黨建工作從思想上、體制上、制度上指引方向。

（三）加強國有企業黨建是維護職工合法權利、促進社會穩定的需要

當前我國正處于社會轉型期，廣大國有企業與群眾和職工的關系整體上是良好的，二者之間產生小摩擦在所難免，可以通過協商或者正常法律渠道解決，但是，也有少數國有企業侵害職工合法權益，但如果這些問題沒有得到有效的管控，就會爆發為突發事件，危害公共安全，擾亂社會穩定秩序。通過黨建工作，能夠密切聯系優秀骨干員工，調動員工積極性，能夠為企業做出更科學、合理地決策貢獻力量，同時還能夠成為團結黨員與其他員工的紐帶，及時維護員工的合法權益，幫助國有企業構建和諧的勞資關系。

二、國有企業基層黨建的路徑分析

在全面從嚴治黨的大背景下，國有企業黨建工作必須適應形勢新要求，針對國有企業的工作性質和特點，重點堅持以下指導原則方面：第一，國有企業基層黨建的核心是圍繞企業生產經營活動，推進業務經營健康發展；第二，國有企業黨建的指導原則是融入企業文化建設，成為企業經營發展的精神支柱；第三，國有企業黨建的有益方法是強化自身作用，不斷完善黨組織規劃和建設，在落實好上級工作的基礎上，發揮自身能動性，創新方式方法[1]。下面分別闡述如何貫徹這三個原則。

（一）圍繞企業生產經營活動，推進業務經營健康發展

堅持黨建工作與國有企業經營相融合，有效建立健全黨組織發揮作用機制，發揮出黨建凝聚力和競爭力的杠桿效應，發揮全體黨員的積極性和創造力，并落實到生產經營實際動作，將黨的思想作為國有企業經濟發展的催化劑，促進國有企業達成經營目標。

1.提供決策參考。國有企業黨組織要為企業發展和重大決策建言獻策[2]。發展是第一要務,也是解決問題的關鍵。國有企業黨組織要把“圍繞經營抓黨建、抓好黨建促發展”作為基本原則，通過黨建和經營的深度融合、同頻共振，推動黨的政治優勢轉化為國有企業的競爭優勢和發展優勢。建立健全國有企業黨委源頭參與國有企業重大問題決策的工作機制，對戰略規劃、體制機制改革、薪酬調整等事關改革發展穩定、涉及員工切身利益的重大決策事項，做到源頭參與、深度介入，出謀劃策。注重調查研究，凝聚集體智慧，提高決策質量和水平。

2.開展形式任務教育。國有企業黨建工作要注重開展形勢任務教育，統一職工思想。堅持“抓經營從思想入手，抓思想從經營出發”，持續開展形勢任務教育，促進廣大干部員工認清形勢、統一思想、牢記使命、勇于擔當、凝心聚力、共謀發展；同時結合企業實際，經常性地組織干部職工開展研討，為企業發展獻計獻策，每期研討都設定主題，大家提前精心準備發言，加深了對形勢任務的認識。建立形勢任務教育常態化機制，用信念鼓舞人、用信心感染人，用信任帶動人。引導干部員工腳踏實地轉觀念、同心協力謀發展、聚精會神創效益，進一步解放思想、鼓舞士氣。

3.廣泛征集合理化建議。國有企業黨建工作要注重引導廣大員工熱愛企業，樹立與企業共同成長的理念。國有企業黨組織要帶領員工圍繞企業的經營積極向管理層獻計獻策，及時發現企業經營中存在的短板，及時向上級匯報，提出問題以及解決問題的建議和對策。廣大基層員工處于經營的一線，對于企業實際業務最為了解，對于如何改善企業經營也更有發言權[3]。國有企業黨組織要與管理層溝通，建立鼓勵員工提交改善建議的獎勵機制，根據所提建議帶來的經濟價值，按照一定比例對員工進行獎勵，或者在年度績效考核中予以體現，從而激發員工提出合理化建議的積極性。

（二）融入企業文化建設，成為企業經營發展的精神支柱

國有企業黨建的指導原則是融入企業文化建設，成為企業經營發展的精神支柱：

1.抓好企業文化建設。企業文化是指企業在長期經營實踐中逐漸形成具有本企業特色的價值觀念、行為準則、員工素質以及與之相應的制度載體的總和。企業文化能激發員工的使命感，凝聚員工的歸屬感，加強員工的責任感，賦予員工的榮譽感，實現員工的成就感。國有企業黨組織與企業文化建設相輔相成，共同為經營目標、員工發展負責。著眼戰略高度，立足發展實際，建設公司符合企業經營發展需要的企業文化，讓企業文化凝聚人、團結人、可持續發展人。一要建設完善的企業文化體系。豐富核心價值理念內涵，逐步形成傳承傳統、開拓創新、獨具特色的企業文化體系，分階段、有重點地推進專項文化建設，促進文化理念融入經營管理。二要積極推動文化傳播。創建形式多樣、生動活潑的文化傳播平臺，開展文化適應力培訓，規范使用企業形象標識，開展“企業開放日”等活動，維護良好品牌形象。三要促進企業文化優勢轉化。加大宣傳教育力度，引導員工把貫徹價值理念與自身發展提高有機結合起來，打造共同體；把規范職業操守與實踐企業精神有機結合起來，增強凝聚力；把使用企業文化標識與展示品牌形象有機融合起來，提高美譽度，把文化優勢轉化為轉型發展的競爭優勢。

2.凝聚奮進力量，上下同心。積極探索思想政治工作的新方法、新載體，激勵干部員工上下同心、主動作為。一要堅持弘揚正氣，發揮精神塑造作用。針對發展環境變化、公司發展方式轉化，進一步加大形勢任務教育力度，引導員工學政策、識大局、明方向，認識社會發展大趨勢、改革開放大格局、企業生存大環境，增強思想適應力。二要發揮輿論引導作用，定期分析員工思想動態，掌握特殊時期和關鍵節點的傾向性思想問題，深入細致地做好一人一事的思想工作。要靠前指揮，積極宣貫引導，把問題發現在早、解決在小，把矛盾消滅在萌芽狀態。三要發揮加油鼓勁作用。及時宣傳公司發展思路、戰略規劃、發展成效，以發展成果鼓舞士氣，以美好藍圖激勵斗志。建立健全新聞發布、輿論監測研判、與新聞媒體良好合作、突發事件新聞處置、管理考評運行五大機制，辦好自有媒體，強化新聞宣傳和輿論引導，為公司發展提供宣傳武器。四要挖掘選樹先進典型，提煉精神內涵，發揮典型的示范引導、激勵帶動作用。

3.促進企業和諧。國有企業黨建要注重促進內外同步和諧。落實企業領導基層一線調研制度，凝聚員工智慧力量，暢通意見表達渠道，了解員工所思所想所盼，引導員工立足崗位做貢獻，搭建黨政工團齊抓共管的平臺，持續打造企業與員工的命運共同體，促進公司內部和諧。與公司合作伙伴加強溝通，增進理解，擴大共識，拓寬發展空間，與政府、社會公眾互利共贏，依法誠信經營，支持社區建設，參與公益事業，帶動就業，提高運營水平，促進與利益相關方的和諧，營造共建共享的“百花園”[4]。

（三）不斷完善黨組織規劃和建設，發揮自身能動性

要堅持思想建黨與制度治黨相結合，健全完善黨建工作體系，推動黨建工作全面進步、全面過硬。

1.加強組織建設。加強國有企業中黨的組織建設，首先要在大型國有企業的集團層面設立黨委，選派綜合水平高、業務能力強的人員擔任黨委書記，同時配齊各黨委委員。在集團各事業部和分子公司層面設立黨總支和黨支部，配齊配強黨總支和黨支部的書記和委員。要對黨務工作者進行業務培訓，熟悉黨務工作的程序，熟悉三會一課等黨內組織生活的運行方式。落實“四個同步”要求，動態管理基層黨組織建設，選優配強黨組織書記和委員，按期開展各黨組織的換屆選舉，確保黨建工作全面覆蓋、有序開展。

2.強化理論武裝。強化理論武裝，挺起理想信念“主心骨”。以開展“兩學一做”學習教育為契機，教育引導各級領導班子、干部和全體黨員系統學習黨的路線方針政策和創新理論成果，認真學習貫徹習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略，并在公司改革發展認真踐行。領導干部帶頭示范，以黨委為中心進行學習、雙重組織生活、民主生活會制度，倡導專題研討、輪流講課、深度座談等多元化學習方式，因地制宜開展形勢任務教育和革命傳統教育，辦好品牌活動。

3.創新活動方式。努力探索國有企業黨建工作特色，把國有企業黨組織建設成“戰斗堡壘”，廣大黨員成為企業發展的業務骨干，創造出有自身特色的黨建工作品牌。充分發揮了黨的思想政治工作優勢，經濟獎懲和思想教育相結合，促進企業文化建設和技術革新，實現企業經濟效益最大化，或將為國有企業黨建工作帶來更多借鑒。

積極推進黨建信息化進展，把握黨建信息化發展趨勢，加強溝通，破除信息壁壘，精準了解各級黨組織黨建信息化建設的實際情況，摸清黨建信息化建設家底；精準了解各級黨組織所開發的各種系統模塊的詳細功能，充分了解當前各級黨組織應用需求，形成“大系統標準統一、小板塊亮點突出”的黨建信息化格局。要根據機關的不同領域特點，突出特色與互動性，努力避免黨建信息化建設“孤島”。要圍繞中心工作，以解決當前突出問題為方向，發揮信息技術在國有企業黨建工作宣傳、理論武裝、黨務公開、提高工作效能、回應關切等方面優勢，著眼國企黨建實際需求和工作方式方法及手段創新，不斷提高針對性和可操作性。

三、結語

國有企業在發展生產力，增加地方財源，擴大勞動就業機會，滿足社會多樣化需求，創造經濟繁榮等方面發揮了積極的帶頭作用。黨中央高度重視國有企業的黨建工作，國有企業應當加強企業基層黨建工作，將黨和國家相關政策作為指導思想，這是全面開展黨建工作的一項重要內容，也是黨建工作的新嘗試。國有企業的黨建工作一方面是確保黨的方針、政策落實到基層末端的重要保證，更重要的也是企業自身經營發展、企業文化形成的現實需要。